提挡升级攻坚要以规划统揽全局

    习近平总书记深刻指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。2016年是我市全面实施“十三五”规划的开局之年，也是展示城市建设形象的关键之年。在全市城市建设和管理中，规划是龙头、是城市建设的灵魂，必须以规划统揽全局、以规划引领建设。
    规划是城市建设的基础和核心。一个好的规划，不仅是城市建设的纲领，也是城市管理的依据，更是城市竞争的资本。城市规划水平的高低直接关系到城市建设的水平、质量乃至城市发展的百年大计。在推进城市建设中，我们必须立足提升辽源在吉林中部创新转型核心区的重要支点和吉林向南开放重要门户的战略地位，围绕实施好主体功能区划，深入研究空间、规模、产业之间的关系，力求站得更高、看得更远、谋得更深，制定出一个符合辽源实际、符合发展规律、符合群众需要的城市发展总体规划，为未来发展留下空间和余地，引领建设“百年城市”。
    城市建设不像穿衣服，可以随换随新，不能只顾眼前利益，缺乏科学定位，其后果只能是今天的“建设”成为明天“改造”的对象。在推进城市建设中，我们必须综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等各方面因素，力求统一衔接、功能互补、相互协调。要科学确定城市规模，算好人口发展与公共服务、产业发展与城市用地两笔账，使城市规模同资源环境承载能力相适应。要兼顾当前和长远，分阶段制定好规划，使规划真正符合实际、便于操作。要围绕落实辽源新型特色城镇化发展战略，准确搞好功能定位，推动形成中心城市、县城和重点镇的产业分工、产业融合、园区共建。要做好与全省新型城市化规划的衔接，与哈长城市群搞好对接，切实用足用好相关政策。
    规划制定并依法律程序批准后，就具有法律效力，必须维护其权威性和严肃性。在推进城市建设中，我们必须严格遵守控详规，真正做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，一张蓝图管到底、建到底。要严肃查处违反规划行为，各项约束性指标要雷打不动，各种控制线要落地生根。要加大违法建筑清理力度，以惩戒机制倒逼规划落实，全力遏制新增违法建设，切实把规划的权威树起来，力求多留“遗产”，少留“遗憾”。