让“小农户”找到了“大靠山”
还记得早年间工会组织的“职工互助会”吗？在工资收入普遍偏低的年代，这种群众自愿参加，三元五元、十元八元凑在一起的“小金库”曾化解过许多家庭的困窘和尴尬。而今，在东辽县，一种由乡（镇）、行政村农民和农村小企业主自愿入股组成的互助性银行业金融机构——农民专业合作社资金互助部，起到的作用可不仅仅是救急、解困，而是在有效化解农村金融服务短板的同时——
让“小农户”找到了“大靠山”
本报记者 王茵
“这贷款还真是‘及时雨’，机器没费什么劲儿就买到了，秋收一点没耽误。以前咱雇人收一亩地要四五百元，现在用这大家伙，一亩地只需130元。算算账，这台大型农机为我家增收4万多块钱，不但眼下省力了，以后，咱还能把机器出租挣钱。”提起这事儿，吴凤科还真佩服自己当初入股互助合作部的“聪明劲儿”。
让吴凤科尝到甜头的是东辽县凌云乡百信农民专业合作社资金互助部。这是一家由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为入社社员提供存款、贷款、结算及农资服务、农超对接、粮食信托等业务的社区互助性银行业金融机构。
在辽 源地区，像东辽县凌云乡百信农民专业合作社这样的资金互助部已经建成16家。
在东辽县渭津镇百信农民专业合作社资金互助部，大堂经理张永静告诉记者：“咱们合作社不仅为入社成员办理入股、分红和借款业务，还为他们提供免费的代缴手机话费，免费代买飞机票、火车票以及网购和农资团购服务，最大限度地方便社员。如今，我们正在和宫家村联系，整个村的百姓都要在合作社集体团购农资，等最终统计信息下来，就要汇总到我们联合社统一购买了。”
滕宝祥是镇上远近闻名的养殖大户，也是首批入社会员之一。用他的话说：“咱老百姓不懂啥大道理，就知道这离家近，把不用的钱存到互助部，左邻右舍有缺钱的可以在社里借到，借钱的咱熟悉、准成，年底还有分红，咱钱不白存。这不，刚出栏一批猪，拿到钱我就赶紧过来存了。”
东辽县平岗镇百信农民专业合作社资金互助部成立于去年5月份，是东辽县成立的第一家开展资金互助业务的农民专业合作社。去年农忙时，他们聘请农业专家免费为村民进行测土施肥，秋收时效果非常明显，科技的投入让百姓尝到了“甜头”，村民的入社热情高涨，成立不到3个月，入户村已超过260户。
东丰县黄河镇农民专业合作社资金互助部是辽源地区成立最早、社员最多的一个社。用合作社负责人刘涛的话说，这种农村资金互助合作组织有效突破了制约农村经济发展的瓶颈，化解了农村金融服务的短板，得到了村民的一致认可。
刘涛说，他们的合作社以收纳社员股金等为资金来源，借款投向主要是内部社员发展农业生产、生活等方面，让农民互相信任、共同发展。截至目前，已经成立的合作社共吸纳成员2113人。
新闻链接：2015年11月4日，国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读了《深化农村改革综合性实施方案》，表示允许农民合作社开展资金互助。2015年12月2日，国务院常务会议召开，确定在吉林省开展农村金融综合改革试验，围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索。可以说，百信农民专业合作社在东丰、东辽农村的落地生根是一种金融机制和制度的创新，是对农村金融综合改革进行的探索和尝试，期待下一步这种尝试会更加科学化、法制化，更具备抗风险能力。