西安区：选难点 担重责 真扶贫 扶真贫

    2015年12月31日，全市扶贫开发会议第二天，西安区在区礼堂召开会议，部署全区脱贫攻坚工作。
    西安区作为老城区、老矿区，省级贫困村占市辖区贫困村的75%，农村贫困人口占农业人口的5.7%，如何扶贫脱贫？扶持谁？谁来扶？怎么扶？城市怎么做？农村怎么做？困难人群的基本生计怎样保障？围绕一系列问题，区委、区政府给出了切合实际的答案。
    扶持谁——农村贫困人口是扶贫攻坚的主要对象，城市低收入人群也是全面建成小康社会必须重视的弱势群体。
    在区扶贫工作会上，区委书记徐晖用“真扶贫”“扶真贫”六个字来形容扶贫攻坚工作的着力点。他说，扶贫对象的识别和确定是基础，更是关键。要加强精准识别，尽快摸清底数，解决好“扶持谁”的问题。为此，从2015年12月26日至2016年1月4日，他先后数次到西安区灯塔镇沐浴村、碾山村、金河村，深入贫困户家中询问他们的生产生活状况，并组织村民和村干部召开了座谈会，了解各村扶贫工作开展情况，要求相关部门迅速启动对贫困人口建档立卡，确保把真正的贫困户人口弄清楚，做到符合条件的一户不漏、不符合条件的一户不进。在建档立卡过程中还要积极引导群众参与，把识别权交给群众，让群众识别谁是贫困户，保证贫困认定公开公平公正。用徐晖的话说：农村贫困人口是扶贫攻坚的主要对象，城市低收入人群也是全面建成小康社会必须重视的弱势群体。这部分群众如果不能按期脱贫，我们就不能与全省、全市同步迈进小康社会，就会成为“短板”。
    怎么扶——正确处理“输血”与“造血”的关系，从西安区实际出发，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。
    西安区区长李晓东认为，找准路子，开好方子，才能确保在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。1月4日，为确保西安区脱贫攻坚工作扎实推进，节后第一天，西安区委书记徐晖、区长李晓东便深入对接行政村、社区开展扶贫对接，通过听取汇报，召开座谈会等形式，详细了解包保村和社区的经济发展、贫困人口等相关情况，共同研究扶贫开发工作，共商脱贫攻坚大计。
    李晓东表示，西安区扶贫攻坚的重点在农村，但城市低收入人群也必须重视。要采取农村、城市双线并进，在就业、教育、医疗、社会保障、基础设施建设等方面打出组合拳，要在项目建设上找准支撑，在完善机制上做实抓牢，综合利用好老工业区搬迁改造、采煤沉陷区治理以及省、市攻坚举措，正确处理“输血”与“造血”的关系、脱贫与致富的关系、扶贫开发与生态保护的关系、政府主导与社会参与的关系、农村扶贫与城市扶贫的关系，有计划、有步骤、有成效地推进脱贫攻坚工作，确保2018年全区现有贫困村实现全部脱贫、贫困人口基本脱贫。
    谁来扶——区级领导率先垂范，精准包保到村到户，区直部门、乡（镇）、社区和党员干部逐级分配包保对象，不落一村、不落一人，做到贫困村和贫困人口包保全覆盖。
    为深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，西安区参照省、市《全面推进脱贫攻坚实施意见》结合本区实际，制定下发了《西安区脱贫攻坚包保工作方案》和《西安区脱贫攻坚包保责任分工表》，按照“规划到村（社区）、帮扶到户、责任到人”的总体要求，实行定单位、定人、定点、定责帮扶。每位区级领导包保一个村和一个社区，在包保部门、包保干部的选择上，与贫困村、贫困户的实际需求相结合，便于发挥部门、干部的自身优势。在帮扶措施上，与贫困户的实际需求相一致，找准脱贫突破口，围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章，实实在在帮助贫困户解决具体困难和问题，做到点对点、事对事，确保帮扶一户、脱贫一户。
    选难点、担重责、真扶贫、扶真贫，西安区扶贫攻坚战役全面打响。