东辽县三农工作取得新成效
转型发展 跨越赶超 构建和谐
东辽县三农工作取得新成效
李寒 李洪波
近年来,东辽县以促进农民增收为目标,以建设美丽乡村为重点,农业产业结构不断优化,“五养三种”工作不断加强,城镇化建设不断加快,农民生活环境和生活水平不断提升,在推动跨越赶超、构建和谐进程中,“三农”工作取得新成效。
推进现代农业发展,提高农业发展质量。增强现代农业投入保障机制。政府固定资产投资用于农村的增量持续递增,发展农业保险,扩大农业政策性保险的覆盖面,提升农业抵抗各种灾害的能力。高标准建设农业基础设施。狠抓续建配套、改造升级和除险加固工程。重点在良种工程、科技推广、疫病防治、生态建设等方面加大建设力度。围绕标准粮田、农机装备、大型水库除险加固、农村公路整修等国家和省投入基础设施建设项目,加大对上级资金的争取力度。促进农业结构优化升级。大力发展具有地域特色和市场效益的农业主导产业,积极发展生态农业、观光农业。突出特色种养业发展,做大做强肉蛋鸡产业,推动水貂养殖,推进养驴业发展。狐貉养殖规模持续扩大,已发展到6.2万只。无公害绿色蔬菜、葡萄、榛子、香瓜等种植业规模不断扩大。调整土地经营结构,通过土地适度规模经营带动农业资源综合开发利用,以金洲生态产业开发区和安石镇现代农业园区为重点,推进现代农业园区和基地建设。推进以特色主导产品为依托的特色村、专业镇发展。延伸现代农业产业链条,大力发展农产品加工业,鼓励扶持发展农产品深度加工和精细加工,打造名优农业加工产品品牌。提高农业生产经营组织化程度,扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业龙头企业,发挥龙头企业在农业产业化进程中的辐射带动作用。按照“公司+合作社+农户”的方式,实现风险共担、利益共享、互利双赢。落实优惠政策,依法保护农民专业合作组织的合法权益,推动其成为促进现代农业发展的基本经营主体。提高科技对农业增长的贡献率。加强农业科技创新体系建设,加大关键技术研发力度,加快农业高技术示范区建设,促进科技成果转化。完善农业科技推广体系,建立健全农村技术指导队伍,注重培育科技示范户,探索和完善农业科技进村入户的有效途径和办法。加快农业机械化进程,提高农机装备水平。加快农业信息服务平台和数据库建设,创新和完善信息服务模式。提升动植物防疫体系科技含量,以科技手段增强疫病防控能力。加强现代农业气象建设,为现代农业发展提供优质高效的气象服务。完善农村市场体系。继续推进巩固“万村千乡市场工程”和“镇超工程”,以建安地产品、安恕冷链物流为支撑,新建扩建一批批发市场和农村集贸市场,健全农村现代流通网络,培育多元化市场流通主体,发展电子商务、物流配送、连锁经营等新型流通业态。拓宽城乡一体农产品流通渠道,打开鲜活农产品进城绿色通道,减少流通环节,降低流通成本,提高流通效益。加强 农产品质量安全监管和市场服务,形成一条龙的农产品质量安全保障体系。
解决涉农民生问题,推动农民增收致富。拓宽农民增收渠道。加快推进农村二、三产业发展,引导农村富余劳动力向二、三产业和城镇有序转移就业,增加农民工资性收入。完善农村基本经营制度,完善土地征收、征用程序和补偿机制,全面推进村级集体资产股份合作制。落实帮扶机制、农村基本养老保险制度、支农补助、补贴政策。引导乡(镇)企业加快结构调整和体制机制创新,鼓励和支持农村个体、私营等非公有制经济加快发展。完善农民工最低工资、工作时间、劳动安全和社会保险等制度,切实保护农民工合法权益。大力发展农村社会事业。促进公共财政向农村教育、科技、文化、卫生和社会保障事业倾斜,加快发展共享型、普惠型基本公共服务。完善农村低保制度,逐步提高农村最低生活保障标准,努力发展养老、医疗、失业等农村社会保障事业。保障农民的土地权益,妥善解决被征地农民的合理补偿、养老保险和转移就业再发展的问题。推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,把广大农户培养成现代农业经营者。加大农村富余劳动力转移就业培训力度,健全统一规范开放的人力资源市场,完善农民外出就业的制度保障和服务工作。鼓励和引导外出务工农民带技术、带资金回乡创业,将其打造成为农村创业致富的带头人和创业带富的领头人。
推进城镇化建设,实现城乡一体化统筹发展。加快城镇建设步伐,精心打造格局特色的小城镇。特色文化旅游成效显著,成功举办了金州“花海漫城”“梯田花海”“大地花海”游。推进重点乡(镇)的城镇化建设,加快构建小区域特色经济中心,打造现代农业发展平台和城乡基本公共服务平台,加快产业培育和人口聚集,增强对广大农村地区的辐射带动作用,增强县域经济发展活力和后劲。加强村庄规划建设整治。规划先行,加快村庄规划编制工作。加强村庄建设和环境整治,完善村庄基础设施,治理“脏、乱、差”现象。推进以防治水污染为重点的农村环境提升工程,突出抓好水源保护开发区建设,加快绿色家园建设步伐,树立环保意识,珍惜和保护自然生态环境,不断提高农村发展环境质量。