我市现代农业发展策略——

    现代农业是什么?
    所谓现代农业是指用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式发展农业,用现代新型农民推进农业,用现代发展理念引领农业;提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业效益和竞争力;转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。建设现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,着眼于促进农民增收,大力调整和优化农业结构。现在,我国正处于传统农业向现代农业的转变时期,发展现代农业是农业的必由之路。对于辽源而言,现代农业如何发展、路该怎么走、具备哪些优势、面临哪些问题?我们一起来看一看。

我市现代农业发展策略——

    走农业产业化之路。要实现农业现代化,就要以产业为基础,以产业化为引领。实践证明,农业产业化经营,它体现了农业先进生产力的发展要求,是促进农业和农村经济结构战略调整、转型的现实选择,是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式,是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体,是促使传统农业走向现代农业的必由之路。也就是说,要实现农业现代化,就必须走农业产业化发展道路。农业产业化的主要形式为“公司+基地+农户”。
    厚德食品:采用“公司+基地+农户”的产业化经营模式,充分发挥龙头企业对加工业、养殖业以及饲料业的拉动作用,转移农村富余劳动力,促进当地农村及周边地区的经济发展和农民持续增收。同时,也使企业经济规模不断扩大,带来显著的经济效益、社会效益和生态效益。公司通过土地流转,打造安全饲料玉米基地,自建5个百万只蛋鸡养殖场,通过农民专业合作社,带动区域及周边养殖户6000多户发展,每户年均增收4万余元。为了规模化、标准化养殖,公司正在积极推出每村养殖30万只蛋鸡的“一村一养殖园”建设。公司在东辽县安恕镇投资13.4亿元,占地100万平方米的新厂区已经投产运营。同时,企业引进比利时具有领先水平的生产线,产能从年加工5万吨鲜蛋扩大到15万吨。目前,公司在同类企业中,市场占有率全国排名第一。为了更好地发展后续产业,公司新上年处理畜禽粪便18万吨,日产10万方天燃气项目,正式投产后项目年产值可达1.4亿元,利润4200万,并为解决畜禽粪便处理这一老大难问题做出了重大贡献。公司还在开发区内的原厂区,准备建设生鸡屠宰分割厂,对淘汰的蛋鸡进行屠宰分割,这又可以增加一笔收入。通过“三产融合”公司发展成集农业种植、饲料加工、蛋鸡养殖、蛋品深加工、生物质能源农业全循环产业链加工产业集团,在产业发展、抵御风险、劳动力转移、土地流转和农民增产增效等方面都起到了带动和引领的作用。
    东丰县聚鲜园农业开发有限公司:2012年开始在拉拉河兴建蔬菜产业园。园区占地总投资2500万、年加工精品蔬菜12万吨、储藏保鲜蔬菜5000吨的集加工、保鲜、储藏、物流于一体的蔬菜商贸园。在聚鲜园蔬菜园区探索试行了“反租+倒包+保底”的新的土地流转方式,实现了农民离地不离土的愿望,即以每亩年租金1200元的价格租赁农户耕地,由企业统一建设棚室,承包给农户经营,并签订蔬菜回收合同,保底每栋大棚年收入1万元,达不到收益的,由公司补偿差额。在这种方式的促动下,园区顺利地建成了集中连片1200亩,800栋日光蔬菜棚室的绿色无公害蔬菜现代农业园区。
    西海大雁公司:与东丰特种动物养殖场、金城谷物生态园、鹏飞翔牧业和东丰药业,本着平等互利、优势互补的原则,结成战略合作伙伴,以集团化形式运作,共同推进产业发展。特种动物养殖场已投入雁雏3万只,现在扩建棚舍和青黄储饲料窖;金城谷物生态园已建30栋标准化养殖大棚;鹏翔牧业胴体分割加工流水线已着手改造及新上一条加工设备;东丰药业已着手对雁血、雁胆、雁肝进行药理研究和药物开发工作。
    大雁和鲸是全球唯一不得癌症、体内不含癌细胞的动物之一。大雁肉烹饪之后清香扑鼻,被誉为“肉中之王”“绿色之魁”。在东南沿海及港澳地区是野味中最畅销的产品,沿海售价在60元/公斤以上,产品供不应求,十分抢手。雁肥肝被欧美人视为难得的佳肴珍品,每公斤雁肥肝可卖到35美元,常常有价无货,缺口巨大。大雁绒产量极高,一只雁仅拔毛的收入可达30元以上。雁绒保暖性好,又非常轻软,可用来制作服装、被褥、枕垫等填充材料,雁绒每吨价值7万美元。公司现存栏大雁6万只,预计年末可发展到15万只,这一新兴产业发展潜力巨大。

    大力发展特色产业
    尤其要突出发展食用菌产业
    联合国粮农组织所倡导的“一荤一素一菇”,是现代最科学的饮食营养搭配。食用菌“可食可补可药”,成为21世纪人们追求健康的首选。我国食用菌年产量已超过2800万吨(占世界总产量的75%以上),产值超过2000亿元,食用菌产业已成为我国农业领域仅次于粮、油、果、菜的第五大作物。产品出口126个国家和地区,出口量占全球贸易量的40%。
    我市粮食作物面积250多万亩,占农作物总面积的97%,粮食产量基本稳定在40亿斤阶段性水平,产值40亿元左右,增产增效空间目前不是很大。我市的食用菌产业如果能达到40亿元产值,只需要有效利用6万亩左右的土地资源。以滑子蘑为例,我们再算一下效益账,一亩地可生产3万袋滑子蘑,每袋产2斤,每斤2.5元左右,亩产值约为15万元,扣除成本每袋3元,亩纯收益约6万元。而一亩地玉米产值1500元,加上直补纯利润为1000元左右,栽培滑子蘑的利润是玉米的60倍。我市发展食用菌产业气候、土壤、原料等资源条件得天独厚,因此,食用菌产业开发可以说是充分发挥我市资源优势、优化调整农业结构、促进农民增收致富的优选项目。
    为探索和推进这一产业发展的路径,市农委相关人员先后对湖北随州、河北平泉、北京房山以及省内吉林、梅河口等地的食用菌产业发展情况,进行了实地考察和招商引资工作。目前,我市与全国食用菌行业领军企业——湖北裕国菇业达成初步投资意向,计划在辽源投资5亿元建设食用菌产业园。
    东丰县在发展食用菌产业方面,已制定了食用菌产业发展规划,并出台了扶持政策。规划提出利用自然、经济和技术等区域比较优势,构建“一带三核多点”布局。“一带”即依托林木资源和食用菌产业发展基础优势,建设东丰镇——那丹伯镇食用菌产业带;“三核”即依托嘉亿、佰晟源和聚鲜园3户龙头企业,打造3个产业核心基地,为农户提供优质菌种、技术指导等业务,发挥示范引领作用;“多点”即依托核心基地、产业带建设,辐射带动全县各乡镇食用菌园区发展,加快建立一镇一品或数村一品的食用菌生产园区。积极探索农民合作社、“龙头企业+农户”“基地+农户”等开发经营模式,鼓励企业与当地农户结盟联营,探索企业向种植户提供优质菌种和先进种植技术,并负责回收产品,统一销售模式。大力发展食用菌专业合作社,不断提高产业的专业化程度和农民进入市场的组织化程度。
    东丰县财政拿出500万元,设立食用菌产业引导发展基金。一方面向农户倾斜。对达到一定规模的种植户,在建设大棚和种植菌袋(面积)上给予一定补助,提高种植户利益空间和生产积极性。另一方面向龙头企业倾斜。帮助龙头企业围绕制作菌种、产品深加工、基础设施建设等方面谋划项目。此外,积极向上争取资金,对龙头企业棚室建设、生产加工、市场营销等方面给予资金补贴,促进企业做大做强。

    抓好农村综合改革
    建设现代农业经营体系
    搞好土地确权。在去年试点的基础上,今年再推进10个乡镇、131个村确权登记颁证工作,涉及二轮承包面积62.7万亩,按照全省农村工作会议要求,确保完成确权任务的30%以上。积极稳妥,循序渐进,到2017年全面完成确权任务。
    推进农业适度规模经营。加强土地流转管理与服务。依托农村“三资”代理服务中心,建立农村土地流转(农村综合产权交易)服务中心,村级设立服务站,负责收集、提供流转信息,为农村产权流转交易提供专业化服务。提高农业组织化程度。培育壮大农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业经营主体。培育新型职业农民。适应农业适度规模经营的需要,统筹整合涉农公益性培训资源,实施新型职业农民培育工程。鼓励和引导工商资本下乡。积极鼓励和引导工商资本,发展适合企业化经营的良种种苗繁育、高标准设施农业、规模化养殖等现代种养业。
    创新农村金融服务。加快农村土地收益保证贷款进度,要在去年东丰、东辽两县试点的基础上,今年把龙山、西安、开发区吸收进来,力争实现土地收益保证贷款全覆盖;扩大农村土地经营权抵押贷款试点工作,在东丰县沙河镇、猴石镇试点的基础上,在东丰全县开展农村土地经营权抵押贷款试点,探索积累经验,逐步在全市推广;适时启动畜牧物权抵押融资试点,盘活畜牧养殖企业资产。同时,加强与安华、安盟、人保等保险公司合作,全面落实农业保险政策,加快建立财政支持的农业大灾风险分散机制。

    梅花鹿和柞蚕产业
    主要是搞好深度开发
    梅花鹿:搞好低、中、高端产品综合开发。低端产品重点以开发熟食制品、休闲食品和功能食品为主;中端产品重点以开发原鹿皮,生产高档鹿皮服装、皮鞋、箱包为主;高端产品重点以东丰药业、睿康生物为龙头,采用国际先进技术,发展生物制药,开发鹿系列保健品,提高产品附加值。通过全方位开发,把东丰梅花鹿的各种特色优势挖掘出来,变资源优势为产业优势,变产业优势为经济优势。
    柞蚕:主要是开发床单、被面、衣裤等蚕丝产品和蚕酒、蛹油、蛹蛋白等系列保健品。

    大力发展生态、绿色农业
    大力发展生态农业。抓好农业生态保护。加快秸秆“肥料、饲料、基料、材料和燃料”等“五料”转化,加快秸秆综合利用。通过日月星有机肥、裕川肥业、鑫荣生物肥等企业生产有机肥,通过天焱能源等企业生产沼气,加快畜禽粪便综合利用。通过项目支持和补贴政策引导,增强农民环保意识,采用降解地膜、人工回收和机械化回收等途径,解决农田残膜回收问题。加强东辽河源头保护开发。重点推进东辽河源头现代农业生态示范园区建设。东辽河源头和其他大江大河的发源地相比,有独特的自然、人文和区位优势,既需要生态保护,又可以资源开发。考虑到该区域经纬度、地形地貌、生态环境与德国相近,拟引进德国的技术、标准和管理,对该区域进行生态修复,实施保护性开发利用。现已向农业部申请将东辽河源头现代农业生态示范园区,纳入中德两国农业合作项目。今年3月23日,中德农业部长在北京会晤,就利用德国农业技术开发保护东辽河源头达成意向协议。3月底,农业部规划设计研究院专家已经到辽源实地考察。7月5日,市领导带队,赴德国开展洽谈对接,通过招商引资、借助外力保护开发东辽河源头,将建设东辽河源头现代农业生态示范园区和循环经济产业园区,打造生态产业集群,推动农业转型升级。
    东辽河源头现代农业生态示范园区,围绕东辽河源头420平方公里区域内,对耕地进行传统农业改造,建设有机种植区;对山林地带,符合退耕还林条件的全部退耕还林,不适合退耕还林的建设生态林果区和苗木花卉区;对邻近水库区域的零散居民,进行生态移民,对现有村屯进行村庄整治,按照农村社区化方向,打造新农村建设示范村,改善农村人居环境,推进美丽乡村建设。循环经济产业园区,在相邻的229平方公里区域内,围绕源头示范园区内,产出的初级农产品进行精深加工,打造“源头牌”有机农产品。充分利用源头示范园区有机农产品及秸秆等副产品,适当发展生态有机畜牧业,拉长产业链,提高产品附加值。大力发展农业循环经济,利用秸秆、畜禽粪便等资源生产有机肥,用于源头示范区农业生产。积极发展农副产品批发物流配送市场,增强终端产品供给流量,提高区域物流效率。
    大力发展绿色农业。要大力发展无公害、绿色和有机农产品,重点在大米、柞蚕、梅花鹿、食用菌、猪、牛、羊、禽等八大产业上做文章。“酒香也怕巷子深”,品牌培育不外乎两方面,一是产品研发,二是市场营销。我市产品研发方面很不错,除了大米之外,还有东丰药业前列回春片、睿康生物的鹿产品加工系列、东辽黑猪、麒鸣羊肉等都大有潜力可挖,但在市场营销广告宣传上做得很不够。
    强化农产品质量安全。加强投入品监管。加强对种子、化肥、农药、兽药、饲料等投入品的监督检查,从源头把住质量安全关。强化生产安全管理。推广农作物病虫害绿色防控,完善定点屠宰监管,落实动物卫生监督。推进无疫区建设。支持两县抓好无害化处理场等基础设施建设。坚持春秋常规防疫,加强应急防疫。全面落实免疫、检疫、监测、消毒、扑杀等防控措施,确保不发生大的疫情。启动农畜产品质量监测中心建设,提升农畜产品质量安全检测能力。

    加快科技创新和应用
    加强农业科技研发。促进吉东种业与中国种业基金、垦丰种业合作,推进生物育种能力建设,加快玉米优势品种研发,推动吉东种业向育繁推一体化现代种业集团转变。加大智慧农业建设力度。现已成功申报了《农业信息技术集成示范与推广应用项目》,整合农业信息项目资金,与辽源联通公司合作,启动建设智慧农业指挥中心,加快农业物联网建设,打造测土配方施肥、农业气象服务、病虫害预警、牧业小区、温室大棚、粮食收储等综合信息服务平台。积极与中农等公司合作,发展农产品电子商务,实现“网货进村、农货上网”,增强线上线下营销能力。加强基层农技服务。完善市县乡三级农技推广体系建设,提高农业科技服务能力,开展农业科技进区入园、进村入户的“农技对接工程”,解决农技服务“最后一公里”问题。提升农机化水平。通过争取农机补贴,推动农机装备和作业能力提升,基本实现农作物耕种收全程机械化,减少农业生产劳动强度,提高生产效率。

    目前,全市已开工建设了191个现代农业园区和基地,面积超过18万亩,资产规模130亿元。


    在农博会上展出的东丰县那丹伯镇种植的灵芝。


    西海大雁公司存栏大雁6万只,今年可发展到15万只。


    优质特色农产品——东丰县睿康生物公司以鹿产品为主的品牌“六嫂食品”。


    金州现代农业生态园区蟹稻米田。


    绿色农业——国家级龙头企业德春米业生产的御泉大米。

    本版稿件由本报记者  李及肃  采写
    本版图片由本报记者  胡希伟  摄
    本版策划  杨宝忠  咸凯慧