三十年风雨兼程 民营经济迎来美丽春天

    30年前，对于辽源人民来说，“民营经济”一词还有些陌生。但如今在辽源，民营经济已占据城市经济的半壁江山，从经济发展的“配角”成功升级为“主角”。
    30年来，伴随着经济体制改革的不断深入和发展环境的不断完善，我市中小企业快速发展，民营经济经历了创业时期（1978年—1991年）、快速发展时期（1992年—2000年）和全面发展时期（2001年至今）三个阶段。我市民营经济借助“个体工商户”、“集体企业”、“街道企业”、“乡镇企业”等形式迅速发展起来。经营范围也由集贸市场零售、餐饮、修理、手工加工等低层次服务业，逐渐扩大到交通运输等领域。一些实力较强的个体工商户通过联营、联产、集资、合股等形式，逐步发展壮大成为私营企业。创业初期的民营经济，以追求产量、实行粗放式经营和家族式生产管理模式为主要特征，许多民营企业在这个时期初步完成了资本的原始积累过程。民营经济已经成为辽源经济发展的主体、财政收入的主要来源和城乡就业的主要渠道。2012年，我市被授予“吉林省政府绩效管理考核2011年度全省新一轮民营经济腾飞竞赛活动先进市（州）—优胜奖”称号。
    民营经济总量快速增长
    2012年，全市民营企业达到5279户， 比1983年增加4879户；“三上”企业户数达到638户，比1983年增加588户；个体工商户数达到4.8万户，比1983年增加4.2万户；民营经济主营业务收入完成1106.7亿元，比1983年增加1106.6亿元；民营经济上缴税金18.9亿元，比1983年增加18.7亿元；民营经济从业人员达到26.8万人，比1983年增加23.8万人。
    全民创业成果显著
    中小企业服务体系逐步完善。中小企业创业服务大厦主体封闭，各类中介机构以及服务机构共78家取得联系，收集相关意见建议。目前，已有50多户中介机构和服务机构自愿加入中小企业服务联盟，为我市打造全省最优的中小企业服务平台夯实了基础。深入开展全省乡镇企业“创业杯”竞赛活动，全面实施高校毕业生、下岗失业人员、复员转业军人、农民工创业服务工程。大力抓好乡镇企业、农产品加工业，休闲旅游农业招商引资、招贤引智工作。加快建设创业孵化基地。全市现有省级创业孵化基地企业9户（东北袜业纺织工业园、东北袜业大学生创业园、天马袜业有限责任公司、欧蒂爱袜业有限责任公司、易兴家居有限责任公司、锡源纺织有限责任公司、辽源市金帆创业孵化基地、辽源市纺织产业小企业创业孵化基地、东丰县小企业创业孵化基地）。近3年，全市新增就业年均增长率19.8%，自主创业人员年均增长率73.3%。2012年，全市新增城镇就业率4.3万人，其中自主创业9204人，城镇登记失业率控制在3.5%。
    转移农村富余劳动力18万人。各类创业孵化基地企业平均入孵率60%，孵化民营企业500多户，3年平均增长18.5%。大学生创业2000人，其中242名大学生在东北袜业园创办企业188户。企业家求知欲望强烈，通过清华、北大等高端学习平台接受深造培训的企业经营管理者达1000多名。
    产业竞争力不断加强
    以民营企业为主体的六大接续替代产业推进新的产业体系加速形成，新的竞争优势开始显现。企业抗风险能力明显提高。全市百万元以上民营企业接近1500户，占民营企业总数的25%。高精铝加工、纺织袜业、建筑塔机等产业在国内具有较强影响力，市场占有率较高。技术研发能力显著增强。民营科技企业发展到145户，同比增长40%，其中国家高新技术企业11户。规模民营企业每年投产新产品100多种，新产品产值率达21.4%。高新技术产值占民营企业产值22.9%。骨干民营企业都有自己的主打产品，营销水平不断提高，500多户民营企业建立了品牌市场营销网络，为国内外大企业协作配套的民营企业近100户。
    企业成长性良好
    民营企业发展迅猛，生命力旺盛，初创企业平均生存周期3.5年，高于全省平均水平0.3个百分点，高于全国平均水平0.59个百分点。很多个体工商户仅用3至5年时间就升级为民营企业，近两年每年升级为民营企业的个体工商户就达200户左右。中小企业不但生成较快，而且规模扩张迅速，每年新进“三上”企业都在50户左右。一些注册资本在10万元以下的小微企业，不到3年时间资本积累就达到100万元以上。有的企业实现了资本原始积累之后，建立现代产权制度，生产经营能力和盈利水平大幅提升。全市有限责任公司发展到234户，占规模以上上民营工业企业户数的80.5%。上市公司发展到3户，有12户企业列入省上市培育工程计划。
    融资平台建设逐步完善
    扶持发展担保公司和小额贷款公司。吸引域外资金和民间资本，全力扶持担保公司和小额贷款公司发展，不断增加资本实力，提高担保和贷款能力。全市各类担保机构发展到5户，注册资本金8.3亿元，担保能力30亿元，累计为民营企业担保贷款26.5亿元。小额贷款公司发展到16户，为民营企业贷款2.8亿元。加强跨行业“互保池”融资平台建设。组建8个“互保池”融资平台，入池企业124户，发放贷款3.6亿元。推进银企保合作。每年组织召开银企保对接会议，帮助企业争取金融机构贷款。到2012年末，全市金融机构存贷款总量559.4亿元。其中，各项贷款229.2亿元。123户民营企业贷款余额73亿元。与国家进出口银行黑龙江分行、开发银行、民生银行等域外金融机构开展了战略合作，为民营企业提供融资授信300亿元，外埠金融机构贷款44亿元，其中民营企业贷款占比90%。围绕服务民营经济推动金融创新。积极引进私募股权基金，连续3次成功举办PE进辽源活动，引进股权投资10.98亿元。
    今年4月，我市在促进民营经济大发展上再作文章，适时出台了《市委、市政府关于促进民营经济大发展的意见》，为民营企业、中小企业和正在创业以及有创业梦想的人，提供了更加广阔的发展舞台和强大的发展支撑，营造了良好的全民创业氛围，进一步增强了民营经济的发展后劲。
    30年风雨兼程，民营经济成为辽源未来发展的巨大潜力，民营资本成为辽源推进投资拉动的重要支撑。30年春华秋实，辽源已进入了前所未有的最佳创业环境，民营经济迎来了属于自己的美丽春天。