创建“五型”机关 服务转型发展
——市直机关“五型”机关创建活动阶段性成果展示
今年以来，市直机关紧紧围绕“服务中心，建设队伍”的工作重心，认真贯彻落实市委六届四次全会精神，按照“三严三实”要求，开展了学习型、服务型、和谐型、创新型和廉洁型“五型”机关创建活动。活动开展以来，各部门、各单位按照“五型”机关创建活动要求，结合部门实际，认真部署，采取有效措施，狠抓工作落实，“五型”机关创建活动取得阶段性成果。为总结工作经验，营造创建氛围，宣传推广典型，现将部分机关党组织工作做法和优秀党务干部、优秀共产党员事迹予以刊载，以此推动“五型”机关创建活动向纵深发展，引领市直机关党组织和党员干部为实现辽源转型升级做出新的更大贡献。
创建“五型”机关 提高保障能力
市社保局立足“民生部门、服务部门、窗口部门”的职能定位，着力开展以“五讲五比”为主要载体的“五型”机关创建活动，扎实推进“队伍提质、工作提效、服务提标”，全面提升了机关建设水平，进一步增强了民生保障能力。
“讲学习比能力”，创建学习型机关。建立健全了一系列鼓励学习、督促学习、检验学习的制度机制，积极倡导终身学习理念；以党纪、党规、党建等理论知识为重点，融合国情省情事情，制作印刷了学习手册，发放到每名机关干部手中，便于大家时刻学习。认真开展业务标兵、服务标兵的“双标兵”争创活动，经常性开展业务政策学习，逐渐形成了创先争优、比中求进的浓厚氛围。
讲为民比服务，创建服务型机关。始终把服务民生、保障民生作为出发点和落脚点。局机关党委积极谋划，在窗口管理、业务管理、退休人员管理和基金管理等方面，创新性的制定了务实管用的新措施、新办法。党员干部主动承担工作重担，深入企业、社区开展情况摸底。
讲工作比贡献，创建创新型机关。今年面对经济下行压力凸显，企业参保缴费及时，积极开展“扩面征缴百日攻坚”专项活动中，全局党员做到了“日常工作看出来、关键时刻站出来、急难险重豁出来”，主动承担工作重担，时刻冲在第一线，放弃节假日休息，人人奋力争先。针对面临三项重大改革，即业务经办模式“综合柜员制”改革，机关事业单位养老制度改革和厂办大集体养老保险改革，市社保局制定了自觉践行“七个坚持”和“九个自觉”的辽源社保人行为准则，深入推行“精细化管理”和“精准化服务”工作方法，全面推行“精确管理、精准服务”的社保工作党建管理新理念。
讲廉洁比形象，创建廉洁型机关。认真开展“廉政文化进机关”活动，通过采取多种措施，让全体党员干部充分认识党风廉政建设的重要性；开展了“我们的价值观”大讨论活动，精心提炼出“忠诚、刚正、为民、务实、清廉”为主要特征的核心价值观。
讲思想比觉悟，创建和谐型机关。有好的工作载体，党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”。市社保局以争创全国精神文明单位为载体，通过开展形式多样的活动，丰富了党建工作载体，增强了党组织的凝聚力和向心力，全局上下更加团结和谐。
创建“服务型”机关 助推辽源工业经济发展
今年以来，市工信局机关党委把创建“五型”机关作为加强机关建设的有效途径，将创建“服务型”机关，与稳增长、调结构、促改革、谋发展紧密结合起来，积极帮助企业解决实际困难，强力推进工业经济稳增长，促进重点企业提质增效，全面推动了我市经济健康发展。
市工信局机关党委面对当前经济下行的严峻形势，主动上门服务，促进企业企稳回升。切实转变工作思路，变坐等企业上门为主动深入企业搞对接，实现面对面指导和点对点跟踪服务。根据企业发展实际，成立5个推进组，由局领导带队，深入到全市两县三区进行现场办公，实施一企一策，点对点与企业对接。重点推动潜力企业快速增长。目前，我市工业经济发展势头良好，实现了企稳回升，从而为全市经济健康发展奠定了良好基础。
针对企业普遍资金不足的问题，市工信局拓宽融资渠道，帮助重点企业协调解决资金难题，与市建行共同推荐“助保贷”企业18户，从中筛选受理9户企业，累计金额4300万元，分类别、分层次、分批次，有针对性地对潜力企业加强生产要素的提供协调保障。目前，共组织2次政银企保对接会，130余户企业分别与工行、农商行、吉林银行、邮储银行、民生银行等商业银行对接，直接投放贷款1.98亿元。
为了更好地帮助企业解决实际困难，尽快帮助企业走出困境，市工信局机关党委强化政治自觉、思想自觉和行动自觉。增强服务意识，健全工作机制，创新服务方式方法，不断提高服务水平。在服务过程中，建立和完善了“三个机制”，即党委与行政工作共同建立完善项目调度机制，对全市投资3000万元以上的工业项目，采取台账式管理，每半个月进行一次调度，实施跟踪服务，跟踪推进；党建工作与履行岗位职能相结合，共同建立完善的项目协调推进机制，及时帮助企业协调解决项目建设资金瓶颈问题；党员干部与企业面对面对接建立完善包保服务机制，及时解决项目建设中的重大问题。预计上半年工业新开工项目开工率达到80%以上，工业续建项目复工率达到90%以上，工业投达产项目实现产值占全市工业总产值增量的75%以上。
市地税局多举措助推辽源转型升级
今年以来，市地税局找准“五型”机关创建与促进税收增长的最佳结合点，积极探索“新措施促新税风”工作模式，在增强素质、提高能力、强化服务、依法行政等方面走前头、作表率。
市地税局9个党支部坚持每月组织党员干部进行2次集中学习，不断提高政治理论素养。每月后两周周五上午组织干部开展机关大课堂学习，10余名省局处长、市局科长分别到市局机关、基层单位讲授年度重点工作和绩效考核指标，在充分掌握理解各项工作要求的同时，不断提高了干部职工的业务素质。他们坚持以用促学机制，对取得“三师”资格、国民教育系列博士研究生学习学位证书、入选总局、省局领军人才库等人才，列为副科级后备干部，在选拔领导干部时优先晋升。为开展“强素质读好书”活动，市地税局为干部职工购买了10万余元的图书，提倡“每天读书一小时”“每月阅读一本书”。
为了提高服务质量，市地税局不断创新服务方式。建立了纳税人学堂，推进“金税三期”工程，依托智能化监控平台，对税收管理实施动态管控；开展了“便民春风行动”，积极推进“同城通办”，实现了“国地税通办”，充分发挥“四位一体”纳税人维权服务平台，稳步推进“营改增”；在办税服务中心建立了纳税服务首问责任制咨询中心，专岗专人为纳税人服务，受到了纳税人的好评；设立基层单位主要领导深入办税服务厅 “局长接待日”，面对面地为纳税人解答税收政策方面的咨询，倾听了解纳税人的心声。
为适应群众的服务要求，市地税局不断拓展服务内容。通过手机微信、重点企业挂点服务、便民服务卡、“我车载税徽”等方式，积极向纳税人宣传小微企业的税收优惠政策。在“辽源市特价房惠民大集”中，市地税局为市民解答二手房交易程序和税收优惠政策。
市地税局作为市直机关首批命名的“群众满意服务单位”，在创建“五型”机关活动中，始终坚持上下一心，协同配合，确保实现时间过半、税收任务过半的目标，为辽源经济的发展保驾护航，为“七一”党的生日献礼。
选配四种“套餐” 打造“学习型”机关
在“五型”机关创建活动中，市编办结合实际打造学习型机关。从制度设计、管理模式、学习内容和学习形式上不断推陈出新，给学习加“味”，让学习变“鲜”，激发机关干部的学习热情，形成了浓厚的学习氛围。
完善制度严格“标准餐”。 市编办把善于学习当作重要能力来培养，将抓学习由“软任务”变成 “硬约束”。建立考勤制度，完善学习档案，坚持每周三学习雷打不动。把开展多年的 “人人讲党课”活动变成“规定动作”，领导带头，所有干部走上讲台，形成了人人讲党课，人人受教育的良好局面，由过去的普通党员 “听别人讲”向“自主讲”转变。机关党支部建立健全考评机制，确保学习重实际、讲实效，有效地提升机关干部学习的积极性、主动性和持久性。
结合实际调理“特色餐”。采取集中学习和自学相结合、书本与电化教育相结合、专家讲座与讨论相结合的多种学习方式。内容涵盖中央、省委、市委领导讲话精神，《人民日报》重要社论，优秀党员事迹和警示教育片等。市编办主要领导以《加强队伍建设、锤炼干部作风》为题，为全体党员讲党课，举行“荣与辱、公与私、对与错”大讨论。确保重点工作任务来临时，通过针对性的学习，统一认识、凝聚共识、形成合力，为顺利完成工作任务创造良好条件。
强化素质配送“营养餐”。 市编办在打造“学习型”机关过程中，不仅注重对党员干部理论素养的培养，同样重视履职服务能力的提升。经常性的开展研讨、分析和党小组交流活动，定期制作和发放自学小资料，做为集中学习和个人学习的营养配餐，目前制作下发学习小资料10余期。所有干部参加了省广播电视大学的法学专业函授教育，并已通过《刑法学》等10门课程的全国统一考试。
因人而异选择“自助餐”。在市编办，机关每名党员干部都要结合本职岗位，选择适合自身实际的学习内容，选读精读两本书籍。坚持在书中学、思中学、干中学，不断提高分析问题和解决问题的能力。通过自助点餐方式，满足个性化需求，总结提炼出自己的角度和观点，也为干部在党课教育中分享学习成果提供了条件。
本版稿件由李 锋 刘红娇 王 超 整理
本版策划 咸凯慧