铁面纠“四风”廉洁过端午

    市纪委监察局坚持把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查的重点，严查快处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，积极探讨纠“四风”、防反弹变成工作常态的方式方法，提高工作的针对性和实效性，真正把纪律和规矩挺到最前沿。图为市纪委纪检监察干部在学习《中国纪检监察报》“学思践悟”系列文章。

    东丰县纪委以抓“常”、抓“长”为纠正“四风”的着力点，不断加大监督执纪问责力度，切实做到经常抓、见常态，深入抓、见实效。
    开展党规党纪学习月活动。组织全县党员干部开展党规党纪学习月活动，使全县党员干部对党纪党规有更为明确的认识，进一步增强自身党性修养和法制观念，从而将党纪党规内化于心、外化于行。近日，县纪委对全县党纪党规学习月活动开展情况进行随机抽查，对于在检查中发现问题及时做出整改和调整，确保学习月活动取得实效。
    加大宣传教育见常态。持续加大作风建设宣传力度，组织开展党规党纪讲座，由县纪委办案经验丰富的同志通过党规党纪结合典型案例解析，把作风建设与广大党员干部的各项日常工作紧紧联系到一起。同时，充分利用党员会议、电视节目、局域网、报刊杂志、宣传栏等宣传载体，始终保持处处抓、时时抓的态势，着力营造驰而不息纠正“四风”问题的舆论氛围。
    紧盯节点抓监督检查。对于用公款吃喝、走访、进行非公务活动；收受礼金、礼品、电子购物卡、电子礼券；公车私用、公车私驾等“节日病”以及其它违反中央“八项规定”精神问题，开展明察暗访，加大监督检查力度，从细处着力，由点到面，巩固深化已经开展的专项治理和开展新的专项治理，持续用力，久久为功，促进正风肃纪常态化。
    紧盯问题抓执纪问责。对于发现顶风作案的违纪行为绝不姑息，对典型案例点名道姓地通报曝光；对落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”措施不得力、执行不到位，造成职责范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究党组织责任，实行“一案双查”,层层传导压力，切实维护“八项规定”的严肃性和权威性。截止目前，东丰县纪委对顶风违纪典型案件点名道姓通报曝光2次。其中，5月初，在省纪委监察厅网站通报五起违反中央“八项规定”精神的典型案件，起到了强大的警示震慑作用。
    扩宽渠道聚群众力量。开展信访举报知识“宣传月”活动，激发群众参与监督举报的积极性。通过电视转播信访举报知识访谈节目，发放信访指南，公布举报电话、信箱等，进一步畅通纪检监察信访举报渠道，充分发挥人民群众的监督作用，对“四风”形成合围之势。


    东辽县纪委紧盯重要时间节点，在端午节期间进一步强化执纪监督，防止“四风”反弹，营造清廉过节、风清气正的节日氛围。
    下发文件，提前预警。端午节前夕，县纪委相继下发了《关于集中开展纠正“四风”系列行动的工作方案》《关于廉洁过“五一”、端午节的通知》《关于转发中纪委通报八起违反中央“八项规定”精神问题的通知》《关于转发市纪委通报三起公车私用问题的通知》《关于通报违反“四风”典型问题进一步加强作风建设的通知》等文件，教育引导全县党员干部强化自身建设、持续改进作风。
    加强教育，筑牢防线。向全县65家单位发放《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》300余本，组织各单位党员干部认真学习，撰写学习心得。依托县广播电台、电视台、网站、短信群发平台，构筑“四位一体”的宣传格局，协调移动、联通等部门，群发廉政短信2000余条，进一步增强党员干部廉洁自律意识。县委常委、县纪委书记为全县县管干部、乡镇站所负责人、各村党支部书记做专题廉政党课，分析当前党风廉政建设形势，对党员干部提出严肃要求。
    强化监督，明察暗访。采取明察暗访、重点抽查、专项督查等方式，对全县各乡镇、各部门“四风”问题进行监督检查。围绕公车私用、公款吃喝、公款消费等问题，深入山庄、酒店、单位食堂等200余家开展暗访10次；以机关工作纪律、值班值宿等制度规定落实情况为重点，深入乡镇、部门开展抽查6次。发现违规违纪问题2个，下发通报4期，处分党员干部2人。组成7个检查组，对全县13个乡镇政府及站办所落实中央“八项规定”情况进行监督检查，对发现的问题立案处理。
    突出问责，公开曝光。认真开展信访知识“宣传月”活动，在电台、电视台及站前、溪水广场电子大屏幕公开24小时举报电话、举报邮箱，广泛接受群众监督举报。对违反中央“八项规定”精神、顶风违纪搞“四风”的行为即报即查、严肃处理。对不收敛、不收手的，发现一起，严惩一起，追责“不手软”。在全县通报了3起违反中央“八项规定”精神的典型案件，对相关责任人严肃问责，发挥了较好的警示、教育和震慑作用。


    为全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，针对检查考核、突击检查、督查调研、明察暗访等发现和查处的突出问题，从5月1日至6月30日，龙山区纪委监察局成立联合检查组，在全区集中开展纠正“四风”系列行动。
    开展第二次明察暗访。会同组织部、两办督查室等部门，组成明察暗访组，对深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果进行第二次明察暗访，对发现的问题认真梳理督办，严格审核把关，对违纪违规行为严肃追究问责，持续传导压力，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
    开展清理滥发津贴补贴问题专项行动。督促财政、人社等部门组织开展财政预算安排奖励资金、事业单位绩效工资专项清理工作，重点对2013年以来机关奖励预算经费项目、事业单位绩效工资进行专项清理，对自行设立的津贴补贴项目一律予以取消，已经拨付的奖励经费予以收回，并对有关责任人严肃处理，对有关领导严肃追究问责。
    开展清理机关食堂违规违纪问题专项行动。督促财政、审计等部门组织开展党政机关、国有企业事业单位机关食堂违规违纪问题专项清理，着力检查纠正公款吃喝及聚会宴请、转嫁报销其他费用、虚报支出套现等问题，严肃追究相关责任人的责任，进一步规范食堂补贴标准、食材采购核销、伙食标准等事项，建设“清廉食堂”。
    开展清理购买商业预付卡、虚假发票入账专项行动。督促商务、财政、审计等部门组织开展购买商业预付卡、虚假发票入账专项清理，着力检查纠正各级党政机关、国有企业事业单位违规购买发放商业预付卡，以及利用虚假发票入账报销等行为，严肃追究相关责任人的责任。
    开展清理违规使用公务用车专项行动。督促发改、机关事务管理等部门开展违规使用公务用车专项清理，重点检查纠正违规使用超标车、公车私用、滥发车补、公务用车费用超预算，以及领导干部退休不退车等问题。
    区纪委监察局充分发挥“监督的再监督，检查的再检查”职能，对各业务主管部门的检查情况进行重点抽查。对“四风”问题突出的部门和单位，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，确保纠正“四风”工作取得新成效。


    按照中央和省、市纪委部署，西安区强化措施、突出重点、弛而不息地正风肃纪，“四风”顽疾得到有力整治。
    强化教育引导，打牢思想基础。一是继续开展图书赠阅活动，赠阅党风廉政建设书籍300余册。二是在元旦、春节、清明、“五一”等重要时间节点，下发了廉洁过节通知，编发廉政提醒短信4批次，1000余条。三是通过荐阅廉政资料、LED大屏幕播出等方式，对省、市违反“四风”问题案件进行通报，强化警示效果。通过教育引导，在全区营造了落实中央“八项规定”、纠正“四风”的浓厚氛围。
    强化监督检查，力求工作实效。畅通信访举报渠道。面向社会公开举报电话，结合区纪委信访举报宣传月活动，集中对社区和村进行下访，发放宣传单200余份，及时受理关于干部作风问题的投诉举报，强化舆论监督和社会监督。开展明察暗访。紧紧盯住“五一”、端午等重要时间节点，突出对全区各单位各部门机关工作纪律、公款吃喝、公车私用、大操大办婚丧嫁娶等不正之风等情况的作风整治。今年以来，先后开展明察暗访20次，下发通报4期，对违规公务接待和违反工作纪律的2个单位及个人予以通报批评，对3起侵害群众利益问题、2起公款旅游问题进行了严肃处理，给予当事人纪律处分，起到了较好的震慑和警示效果。对查实的“四风”问题，在处理直接责任人的同时，严格落实“一案双查”，追究单位主要领导的责任。
    强化建章立制，形成长效机制。出台《中共西安区委改进工作作风、密切联系群众实施意见》和《关于进一步整顿工作作风、严肃工作纪律的意见》，对干部作风建设提出明确要求。出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于落实纪委党风廉政建设监督责任重点工作的实施意见》，把落实“八项规定”纠正“四风”作为党风廉政建设和干部考核的重要内容，将考核结果作为干部任用和工作奖惩的重要依据。完善区纪委常委会听取“两个责任”落实情况汇报等工作制度，上半年重点听取了全区6个党委和30个纪委（纪检组）落实主体责任情况和监督责任情况汇报，保证了“两个责任”的有效落实。


    为确保中央、省、市纪委关于坚决纠正“四风”问题的决策部署得到全面落实，开发区纪工委严明纪律要求，严格内部监督检查，严格责任追究，力争把“四风”问题消灭在萌芽状态。
    严明纪律要求。加强重要时间节点的提醒，向开发区各单位转发《关于对党员干部和公职人员抵制“随礼风”提出“六个严禁”要求的通知》和《关于廉洁过“五一”、端午节的通知》等文件，要求全区各相关单位和党员干部严格执行廉洁自律有关规定。同时，明确要求全区党员干部在即将来临的7月升学季不得举办“升学宴”,带头端正社会风气。
    严格监督检查。查机关纪律。采取抽查的方式，检查机关干部工作时间是否存在网上聊天、玩游戏、炒股票、网上购物、看影视剧以及无故脱岗离岗，不按照作息时间上下班，不遵守机关工作纪律等问题，重点检查“庸、懒、散、奢”及“不担当、不负责、不作为”等问题。查财务账目。采取查核书面资料和验证账实相结合的方式进行，审查相关单位各类账目是否符合财务制度和省委、市委各项规定要求，重点审查是否存在滥发津贴、补贴、购买商业代金卡、虚假发票入账、虚开发票私设小金库、公款大吃大喝等名义开虚假发票套取资金、节日期间违规发放职工福利等问题。查单位食堂。采取核查账目的方式，对食堂是否存在违规违纪问题进行专项清理，着力检查纠正公款吃喝及聚会宴请、虚报支出套现等问题，进一步规范食堂补贴标准、食材采购核销、伙食标准等事项。查公车使用。采取抽查方式，重点检查全区各相关单位是否存在公车私用、公务用车费用超预算，超限额车辆运行等问题。
    严肃责任追究。通过检查，认真查找和梳理“四风”问题，对发现的问题，不隐瞒、不回避，扎实进行整改，建立工作台账，完成一件销号一件，逐项落实，对潜在的问题早提醒、早预防，确保监督检查工作取得实实在在的效果。截至今年5月底，开发区纪工委共查处违纪案件4起，给予党纪政纪处分6人，坚决遏制了“四风”问题反弹回潮。


    辽源市公安局紧盯端午节这个重要节点，紧紧围绕队伍纪律作风建设，驰而不息纠“四风”正警风，有力地推动了队伍纪律作风持续转变。
    召开会议，进行部署。针对“四风”问题趋于隐蔽，存在反弹的现象，市公安局在端午节前夕召开专题会议，部署落实中央“八项规定”及纠正“四风”工作。会议要求，各县局、市区各分局及市局直属单位要充分认识到中央抓好“八项规定”贯彻落实和纠正“四风”的决心，及时开展对“八项规定”的再学习、再部署、再行动，做到入脑入心。明确提出全体民警在端午节期间要做到“五个严禁”，即严禁借节日之机敛财，违反规定收受有关单位和个人赠送的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和红包；严禁巧立名目滥发奖金、津贴、补贴和实物；严禁用公款吃喝；严禁公车私用；严禁酗酒、酒后驾车和值班期间饮酒；严禁参与赌博活动。
    明察暗访，现场纠治。为了把“五个严禁”的工作目标落到实处，市局纪委会同督察、审计等部门组成3个联合检查组，深入到各县局、市区各分局及直属单位，就全市各级公安机关“四风”问题以及队伍纪律作风建设情况开展明察暗访。端午节前夕，共检查暗访基层所队30余个，宾馆、酒店15家，未发现违规收送礼金礼券购物卡、公款吃喝、公款送礼等“四风”问题。对个别单位存在的民警工作时间不着警服以及内务卫生较差等现象，检查组成员现场指出并及时纠正。
    公开曝光，严肃问责。市局在公安内网上设置作风建设曝光台，对发现的违反“八项规定”、顶风违纪搞“四风”的行为，坚决予以公开曝光。将12389举报电话开辟为群众对“四风”问题的举报热线，向社会公开，进一步拓宽群众对公安机关的监督渠道。加大查处追责力度，对群众的举报线索逐一进行核实，对情况属实的案件坚决予以查办，并逐案追究相关领导责任。市公安局纪委将始终保持高压态势不放松，坚持标本兼治，弛而不息纠正“四风”，切实推进作风建设常态化长效化，以优良的警风带动民风社风。


    按照市纪委的工作部署，市教育局纪委监察室认真组织开展了纠正“四风”工作，通过广泛征求群众意见，开发特色活动载体，将转变工作作风与推进教育改革结合起来，用整改的实效赢得人民群众的好评。
    深化理论学习，提高党员干部理论素养。局纪委选编了党员领导干部必读书目，包括四大系列内容，不断创新学习形式。通过“周三周五集中学、定期测评推动学、走向基层实践学、专题辅导领着学、域外考察看着学和电视论坛照着学”等方式开展廉政教育活动。
    开展廉政教育，筑牢党员干部思想防线。一是局纪委举办一次对全体党员干部的廉政讲座。由局纪委书记做了题为“党员干部违纪问题的分析与思考”的专题讲座；二是邀请市检察院职务犯罪预防局领导做了题为“把握人生方向、强化自身修养”的专题讲座；三是聘请龙山区检察院领导做了题为“祛除内心浮躁，找回迷失的自己”专题讲座。四是组织党员干部开展了一次党规党纪知识测试。
    注重边学边改，持之以恒纠正“四风”问题。局领导分别确定联系点学校，开展“校园体验日”活动，了解学校发展中存在的问题，听取一线教师的意见建议。截至目前，局领导深入学校召开教师座谈会20余次。在市教育局纪委发起向万名家长发师德师风调查问卷活动中，共下发问卷12667张，回收12231张，回收率96.56%，得到了广大家长的支持和关注。开展了历时一个多月的“万名家长电话大随访”活动，随访员共拨打电话12149个，实现与家长有效交流的有8588个。梳理出“四风”和不落实、服务群众最后一公里等方面问题，及时整改，及时反馈，受到基层单位和群众的欢迎。
    回应群众关切，解决群众关注的热点问题。局纪委针对师德师风、教育收费、治理乱补课乱办班等问题，开展了师德师风大讨论，开办了《红烛人生》栏目，播出18期，并进入政府门户网站，市民可随时点击观看，增设了《教育视点》访谈节目，已播出6期。针对治理教育乱收费问题，各学校全面实行收费公开制度，实行“阳光收费”责任到人。目前，共清理6项不合规收费项目，保留6项服务性代收费项目，规范服务性代收费4项，完善了公示监督、责任追究和违规收费整治查处制度，层层签订“阳光收费”承诺书，切实规范收费行为，受到社会好评。

    为认真落实中央“八项规定”精神，加强全市国土系统纪律作风建设，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，市国土局结合本系统党风廉政建设实际，在全系统范围内开展纠正“四风”明察暗访专项活动。

    加强组织领导。按照省纪委《关于集中开展纠正“四风”系列行动的工作方案》和省国土厅《吉林省国土资源厅关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育时间活动成果的实施办法》精神，国土局领导高度重视，召开专题动员部署会，成立纠正“四风”明察暗访活动领导小组，由市局纪检组长任组长，监察室牵头，统一负责纠正“四风”明察暗访各项工作。国土局监察室制定了《辽源市国土资源局开展纠正“四风”明察暗访工作方案》，明确明察暗访时间安排、范围，采取明察与暗访相结合、定期查与随机访相结合，把执行中央“八项规定”、规范办公秩序、遵守工作纪律情况、执法和窗口服务单位遵守纪律和文明服务情况作为明察暗访的重要内容。
    开展明察暗访。按照活动方案，市国土局明察暗访小组利用5月下旬至6月底这段时间，通过现场检查、模拟办事、随同办件、调阅资料、听取汇报、电话回访、个别谈话、向管理相对人或上访群众了解情况等方式，集中对机关各科室、直属单位及县、区局进行检查。目前，对东丰县、东辽县国土局、龙山区、西安区、开发区国土分局及县、区所属乡镇国土资源所20余个单位进行集中检查，重点检查办公秩序及遵守工作纪律情况。
    强化结果运用。国土局活动小组将对检查情况进行检查、汇总，将检查结果在全系统范围进行通报，并作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据；对明察暗访中发现的违纪违法行为，要按照有关规定严格追究问责，视情节轻重给予当事人组织处理、党政纪处分，以及对主要负责同志诫勉谈话，严肃追究当事人和相关领导责任。对违反规定、顶风而上的，坚决发现一起、查处一起、通报一起。市国土局将进一步强化制度建设，改进和完善长效机制，提高工作效率，坚持抓常、抓细、抓长，决不让“四风”问题反弹回潮。

    监督举报电话  市纪委监察局：3313259 3313561    东丰县纪委监察局：6313709    东辽县纪委监察局：5108273    龙山区纪委监察局：3166040    西安区纪委监察局：3122309
    本版稿件、图片由市纪委宣传部提供
    本版策划  咸凯慧