居委会不做基层“小政府”

    说起社区工作，往往用“上面千条线，下面一根针”来形容。
    繁琐的行政事务让社区工作者“压力山大”，直接原因是在每天的日常工作中，社区工作者的主要时间和精力都集中在帮助社区相关部门处理低保、社保、医保、民政、计划生育等各种事务上，而社区人手极其有限，导致工作人员无法全身心地走楼串户，掌握居民的“喜怒哀乐”。日常事务多、会议活动多、调查报表多、检查评比多……长期下来，行政工作成了社区主业，最根本的服务群众职能反而得不到有效发挥，居委会也逐步从居民自治组织演变成了“小政府”。
    今年初，西安区针对深化社区改革作出有益探索，在12个社区中构建了“一委一居一中心”的社区组织架构，并在此基础上，进一步调整了社区的内设机构职能，让社区居委会回归服务群众、引导自治的本位。再一次针对社区自身进行的“自我革新”，其最大亮点就在于着力把居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，促进居民在社区治理、基层公共事务和公益事业中更好地发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用，实现政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动。
    西安区的社区角色“减负”后，开始向本位回归，但这只是拉近与社区居民距离、增进感情的第一步。居民自治怎么开展，服务群众如何做实？对新起点上的社区居委会来说，不少问题还需要“摸着石头过河”，进行进一步探索。