
拒绝“白色垃圾” 从“禁塑”开始
2014年,我省印发了省政府第244号令《吉林省禁止销售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐料》。2015年1月1日开始正式施行“禁塑令”,规定全省范围内禁止生产、销售不可降解塑料购物袋、塑料餐具,吉林省也成为中国施行“限塑令”6年以来,首个全面“禁塑”的省份。
“禁塑令”正式实施已经过去一个月了。目前,我市的 “禁塑”工作进展如何?老百姓和商家对“禁塑”的看法又是怎么样的?
质监部门:在生产源头上抓“禁塑”
“‘禁塑’范围主要是我们平常装东西的购物袋和一次性餐具,必须都要是可降解的才能生产销售。”这是市质量技术监督局的工作人员到我市各生产塑料制品厂家时,对厂家负责人进行宣传、告知的主要内容。
2014年12月30日,省质量技术监督局召开了全省电视电话会议,对我省自2015年1月1日起全面“禁塑”的相关工作进行部署,并下发了《吉林省食品用复合及非复合膜塑料袋、塑料工具生产企业名单》。市质量技术监督局的工作人员在会议结束后,立刻行动起来,赶在元旦前对我市范围内生产购物袋的厂家上门宣传告知“禁塑令”。
市质监局在执法过程中积极向企业宣传有关“禁塑”文件精神。共出动执法人员22人次,采取明察暗访等形式,对市辖区内辽源市嘉元包装有限公司、辽源市福利塑料包装厂、西安区复合塑料厂、西安区中心塑料厂4家涉塑企业区域分布、生产条件、产品质量等基本情况进行全面摸排。其中2家分别生产复合膜袋和复合铝箔垫片等产品,已取得全国工业生产许可证和国家一类药品包装用材料注册证书资质;另外2家曾生产购物袋的企业已停止生产,暂未发现违法生产行为。经排查,未发现我市辖区内有以聚乳酸为原料生产可降解塑料购物袋和一次性餐具的企业。
工商部门:在销售流通中“禁塑”
人性化执法是目前工商部门工作人员的重要工作方式,对全省范围内实行“禁塑令”的相关要求,结合我市实际情况,深入商场、超市、农贸市场等各类经营场所,开展禁塑监督检查工作。全市工商系统元旦期间放弃休息开展宣传工作,通过设立咨询台,现场宣传讲解贯彻执行“禁塑令”重大意义和具体规定等,共出动车辆50多台次、人员达到200多人次,现场粘贴、发放宣传资料2000余份、悬挂宣传条幅20幅;重点对全市塑料袋、塑料餐具批发商和零售商的经营主体资格、进销货台账开展检查,建立经营主体信用档案。根据市场主体信用情况实行分级分类、动态管理,建立经营异常名录制度。同时,开展督促指导市场开办者建立管理制度,与市场开办者、市场开办者与入场经营者签订禁塑承诺书。截至目前,共检查各类市场、商场、超市、批发经营户等各类市场主体共计3412户,清理、下架不合格塑料袋21种、116755个。
各级工商局重点对辖区内塑料袋、塑料餐具批发商和零售商的经营主体资格、进销货台账开展检查,建立经营主体信用档案。根据市场主体信用情况实行分级分类、动态管理,建立经营异常名录制度,对省外塑料袋、塑料餐具进入我省市场实行销前报验、备案等制度,西安工商分局对在检查中发现的“双亿二百”商场标识不准确的辽宁生产的塑料袋准备送检。同时,开展督促指导市场开办者建立管理制度,并公布“禁塑令”相关规定,让入场经营者和消费者知晓。截至目前,县(区)工商局与市场开办者、市场开办者与入场经营者签订禁塑承诺书368份,引导经营者守法经营,做到“不进、不销、不用”不合格塑料袋,坚决取缔无证无照经营塑料袋、塑料餐具行为。
各级工商局加大依法查处违规销售和提供不可降解塑料袋、塑料餐具的违法行为力度,在流通环节保持“高压严管”态势,按照省局“四查四打”的要求,一查主体资格,打击无证无照经营;二查经营行为,打击扰乱市场经营秩序行为;三查商品标识,打击冒牌贴牌;四查商品质量,打击劣质商品,实现主体合法、行为合规、质量合格,确保贯彻执行“禁塑令”工作取得实效。同时,注重引导市场开办者和经营者自觉遵守“禁塑令”,采取“四段式”执法方式,对初次违法者采取告诫、劝阻,龙山分局对市区内3户较大的塑料袋批发商进行了告诫,责令限期整改。目前,3户经营者已对存货进行了处理,正在联系购入合格的塑料袋。各基层局还下达了轻微违法预先告知书,目前已下达告知书37份,限期处理不合格塑料袋和塑料餐盒。对严重违法和告知后拒不改正的违法行为将严厉查处,并纳入异常名录。依法采取公示、曝光违法行为等有效方式,增强执法震慑效果。截至目前,全市大型商场、超市、农贸市场使用合格标准塑料袋共有82户。
“禁塑”是一项长期工作,仅仅是目前取得的效果还不够,一些问题需要靠各级相关部门、广大商家和辽源市民共同努力。比如,对“禁塑令”的实施有些商户不理解、有抵触情绪,也有一些业户反映,合格品价格偏高,供货迟缓,没有设点销售,造成购买不便。很多商场联系省内6家生产厂家,均不能在短期内供货,这就给市民的日常使用带来了不便。无论是由货源紧缺带来的不便,还是旧有购物袋积压产生的利益损失,都会给“禁塑令”的实施造成影响。但困难仅是一时的,“禁塑”本来是利国利民,造福子孙的好事,希望大家能积极配合有关部门的行动,共同把“白色垃圾”从我们身边清理干净。
其它相关部门:积极配合 共同为“禁塑”出力
市发改委充分发挥牵头作用,组织下级发改部门联合面向全市党政机关、大中专院校、中小学等部门和单位张贴、发放宣传资料近2000份。面向全市建立了聚乳酸制品生产企业生产能力信息报备制度,于今年1月初和月末,先后2次向全市相关单位调度了禁塑工作落实情况。会同市商务局和两县发改局建立了我市代表性商贸流通企业禁塑产品替换信息周调度制度,先期确定12家代表性企业作为调查对象,现已连续开展了2次周调度。
就我市建设聚乳酸制品生产项目,市发改委主任与西安区政府主要领导赴湖北武汉华丽生物材料公司开展专门对接,项目有望年底前落户我市。市经合局积极通过各种招商形式,推进聚乳酸可降解塑料制品生产及原料企业落户辽源,市工信局正在全力推动总投资3000万元的吉林中粮生化包装有限公司年产5000吨可降解生物塑料聚乳酸制品项目建设。
商务部门加大行业管理和产需衔接力度,督促商贸企业加强行业自律,组织商贸企业参加全省禁塑产需衔接会议暨生物基可降解材料制品展示会,进一步推动产需衔接工作。对违反“禁塑令”的商贸企业取消内贸扶持政策。与发改部门共同建立市辖区代表性商贸企业替换情况周调度制度。积极配合工商、质监、环保等有关部门,加强对超市、商场、集贸市场等监督检查。
环保和公用部门加大治理和回收力度。环保部门对不可降解塑料购物袋、塑料餐具建设项目不予环评审批,从源头上控制“白色污染”。同时,公用部门在城区广场及主次干路设置分拣果皮箱1000余个,对垃圾进行分类收集。新建的辽源市垃圾焚烧场已投入试运行。目前,我市的生活垃圾(包括塑料垃圾)全部运至垃圾焚烧场进行焚烧发电处理。
“禁塑”来了,各方准备好了吗
我省率先在全国实施“禁塑”政策,新政策实施以来,商家和消费者都准备好了吗?近日,记者走访了市内多家超市、市场和店铺,以调查“禁塑”后的各方反应。
在某水果超市前,一位市民一边拎着一个布兜,一边低着头挑选着水果。这位市民对记者说,“禁塑”在元旦前就听说了,确实是件好事儿,但对自己的生活影响并不大。因为自己一直以来就有个习惯,无论出来买菜还是买水果,都要拎着自己的布兜,这样既方便实用又环保,无论“禁塑”与否,每个人都需要有环保意识。同时,该位市民也提倡大家要有自带购物袋的好习惯。
“我们超市在刚开业那会儿,定制了一批可降解的塑料袋,但那会的成本真是太高了,坚持了不几个月就主动放弃了。这次‘禁塑令’的实施,对白色污染能起到治理作用,我个人很希望相关部门能够加大宣传力度,无论大店还是小店,都行动起来,让所有人都能够认识到这个政策如何影响我们,能为我们带来什么。”某小型超市经营者秦女士说。
作为我市头一家使用可降解塑料袋的大型超市,欧亚超市早已同专供购物袋的厂家进行了沟通,所以才能够在1月1日就全部换上了新型可降解的购物袋。对此,辽源欧亚超市的负责人表示,作为购物袋的消耗大户,欧亚超市有义务为辽源的“禁塑”工作和城市环境作表率,带动辽源新旧购物袋的更新换代。
随后,记者又来到某市场经营塑料制品柜台,采访了个体经营者李女士。她的柜台并不大,但是经营塑料制品多年,从一次性塑料吸管到冷饮杯,到一次性饭盒,前来选购的多是个体商贩等,她的生意也一直做得很好,利润也很可观。“使用可降解的塑料袋,无非就是一个成本的问题。如果可降解的塑料袋成本价高的话,我们赚得自然就少了。不过,这项政策毕竟是利国利民的好事,我一定会全力支持。”李女士对记者如是说。
记者在我市的各大市场和大小超市进行走访,了解到我市目前的可降解塑料购物袋货源尚不充足,但那些专门做批发方便袋生意的商店确实已经关门,不再销售不可降解的一次性塑料购物袋。

我省率先在全国实施“禁塑”政策,提倡使用可降解塑料袋。
挑选“靓丽”果蔬要擦亮“慧眼”。
不论是冻豆腐还是暖豆腐,采用的都是白色透明塑料袋。
塑料制品相关标识
一般在正规塑料制品的表面和底部会有一个三角形和1-7数字组成的标识。这个标识是由美国塑料行业相关机构制定的,用来区分各类塑料材质,可视为塑料制品的“身份证”。
我省实施“禁塑令”的同时,对符合“禁塑令”规定的可降解塑料制品标识也进行了统一:

(常见矿泉水瓶、碳酸饮料瓶等。耐热至70℃易变形,有对人体有害的物质融出。1号塑料品用了10个月后,可能释放出致癌物DEHP。不能放在汽车内晒太阳;不要装酒、油等物质。)
(常见白色药瓶、清洁用品、沐浴产品。不要再用来作为水杯,或者用来做储物容器装其他物品。清洁不彻底,不要循环使用。)
(常见雨衣、建材、塑料膜、塑料盒等。可塑性优良,价钱便宜,故使用很普遍,只能耐热81℃,高温时容易有不好的物质产生,很少被用于食品包装。难清洗易残留,不要循环使用。若装饮品不要购买。)
(常见保鲜膜、塑料膜等。高温时有有害物质产生,有毒物随食物进入人体后,可能引起乳腺癌、新生儿先天缺陷等疾病。保鲜膜别放进微波炉加热。)
(常见豆浆瓶、优酪乳瓶、果汁饮料瓶、微波炉餐盒。熔点高达167℃,是唯一可以放进微波炉的塑料盒,可在小心清洁后重复使用。需要注意,有些微波炉餐盒,盒体以5号PP制造,但盒盖却以4号PE制造,由于PE不能抵受高温,故不能与盒体一并放进微波炉。)
(常见碗装泡面盒、快餐盒。不能放进微波炉中,以免因温度过高而释出化学物。装酸、碱性物质后,会分解出致癌物质。避免用快餐盒打包滚烫的食物。别用微波炉煮碗装方便面。)
第7号 其他。
(常见PC类,如水壶、太空杯、奶瓶,百货公司常用这样材质的水杯。PA类,即尼龙,多用于纤维纺织和一些家电等产品内部的制件。PC在高温的情况下易释放出有毒的物质双酚A,对人体有害。使用时不要加热,不要在阳光下直晒。)“禁塑”热词,市民大家谈
从今年1月1日起,我省在全省行政区域内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具。这也让我省成为全国首个全面“禁塑”的省份。为此,普通市民有何看法?
@大学生村官王洪菲:
一次性塑料袋给人们生活带来方便的同时,也带来长久的危害。比如,一次性塑料袋回收价值极低,一些废弃的方便袋就会散落在小区、马路边造成污染。而且,塑料无法被自然分解,混在土壤中不断累积,会影响农作物减产。“禁塑令”为节约能源、推广环保理念带了个好头。
@某商业卖场员工潘泓予:
一到春秋时节风起,有的地方就飘起了五颜六色的塑料袋,塑料会使土壤板结贫瘠,一些有害的毒素也会被庄稼吸收,对环境的污染可想而知。我省这次“禁塑令”的正式实施是为了唤起人们的环保意识,人们日常的好习惯也是在强制下慢慢养成的,这也是为子孙后代办了件好事儿。
@大学毕业生李楠:
最近在电视上看到了“禁塑”的新闻报道,一次性塑料袋、塑料制品对环境污染太大了。施行“禁塑令”后,替代产品来源于生物基的原料,可再生,生产环节不产生有害物质,废弃后可自然降解成水和二氧化碳,不会给环境造成严重污染。我觉得 “禁塑令”既有利于环保,又能充分利用资源,这是一举两得的好事儿。
@退伍军人赵博:
我是一名退伍军人,平时喜欢关注些国内的时事新闻。最近,“禁塑”一词在网络媒体上很火,通过了解我才知道家乡吉林省是首个全面“禁塑”的省份,能为家乡节约能源出一份微薄之力是自己的责任,我会在日常生活中养成好习惯,支持“禁塑”行动,从我做起!
@银河二期一小超市店主:
我们已经知道1月1号之后就“禁塑”了,这是好事儿,我们家也都挺支持的。但是因为我们家用的方便袋都是平时在街上推着的小车上买的,所以目前还没找到能进行可降解的方便袋,只能先用原来剩下的将就两天,等有卖可降解方便袋的,一定换。
本版稿件由本报记者 赵 强 刘红娇 采写 本版图片由本报记者 刘 鹰 摄
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