坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争 不断取得党和人民群众更加满意的新成效
市委书记吴兰在市纪委六届五次全体会议上发表重要讲话时强调
2月4日，市委书记吴兰在中共辽源市纪委六届五次全会上作重要讲话。 本报记者 张伟 摄
本报讯（记者 李艳红）2月4日，中共辽源市纪委六届五次全体会议召开。会议深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会、市委六届四次全会精神，总结部署全市党风廉政建设和反腐败工作。市委书记吴兰强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”精神、省委和市委具体规定，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败现象蔓延势头，不断取得党和人民群众更加满意的新成效。
市领导金育辉、宋春芝、王国栋、刘伟、薛金安、孟祥杰、张炜、唐永军、李兆宇、刘立新、侯永峰、吕兵出席会议。
吴兰指出，刚刚过去的一年，全市各级党委和纪检监察机关按照中央、省委和市委的部署要求，严格落实责任，深化改革创新，强化监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是惩治腐败的力度进一步加大。坚持有腐必惩、有贪必肃，严厉查处了一批党员领导干部违纪违法案件。2014年，全市纪检监察机关立案233件，同比增长13.66%，处分违纪人员249人。二是“四风”问题得到有效遏制。结合开展党的群众路线教育实践活动，各级党委紧紧盯住“四风”不放，严肃查处违反中央“八项规定”精神和省委、市委具体规定的突出问题81个，给予49名相关责任人党政纪处分，党风政风为之一新。三是制度笼子扎得更密更紧。各级各部门坚持标本兼治、破立并举、堵漏补缺，探索建立完善实效性和针对性更强的制度体系。四是反腐败合力进一步形成。市委切实履行主体责任，先后4次召开常委会议，对推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党委、政府和市直部门党委（党组）自觉将党风廉政建设纳入工作全局，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，促进了反腐倡廉各项措施的落实。市纪委按照省纪委和市委要求，全面深化纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，监督执纪问责的力度不断加大、成效更加明显。
吴兰指出，党中央基于对反腐败实践的深刻总结，对现阶段反腐败形势作出了“依然严峻复杂”的总体判断。在深入把握中央对反腐败形势判断的基础上，对我市党风廉政建设形势也要有一个清醒认识：有主体责任落实不到位，各级各部门不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软的问题；“四风”问题不同程度存在，在落实廉洁自律规定等方面还存在打折扣、搞变通等现象；腐败现象在一些重点领域、重点岗位仍然易发多发，领导干部违纪、违法问题还比较突出；一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决，群众意见还比较大。对于以上这些问题，我们必须深刻剖析根源，以高度的政治自觉，认真加以解决。
吴兰就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出五个重点要求。一要严格落实从严治党责任。要强化政治担当，各级各部门党委（党组）书记要把从严治党作为主业来抓，对党建工作特别是党风廉政建设工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，全力支持纪检部门办案。要强化责任追究，各级领导干部要对此有充分认识，经常对照反思，自查自纠，做好超前预防。要强化压力传导，各县（区）党委书记要发挥落实主体责任的“桥头堡”作用，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。二要扎实推进思想建党。要在坚定信仰信念上下工夫，解决学而不信的问题；要在真正入脑入心上下工夫，解决学而不化的问题；要在理论联系实际上下工夫，解决学而不用的问题。三要持续狠抓作风建设。要坚持标本兼治，长期抓、反复抓，形成常态化。四要继续保持惩治腐败的高压态势。全市各级党委和执纪执法机关要进一步强化担当，顶住压力，坚决查处党员干部严重违纪违法案件。要突出查办案件重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。五要从严加强基层党组织建设。要着眼于巩固党的执政之基，从严抓好党的基层基础建设，推动基层党组织建设全面进步。要强化基层党组织政治功能，持续推进各领域基层党组织建设，着力提高基层党组织的服务功能。
吴兰强调，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结和统一。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守党的各项纪律。一要准确理解、全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质。全市各级党组织要严肃认真地教育引导党员干部自觉用党的政治纪律和政治规矩规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置。要着重加强对党的政治纪律和政治规矩遵守情况的监督检查，严肃处理违反党的政治纪律和政治规矩行为，使全市广大党员干部牢固树立起守纪律、讲规矩的意识，真正把规矩立起来。三要坚持“五个必须”，做到“五个决不”。习总书记在讲话中明确提出遵守政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威、必须坚决维护党的团结、必须坚决遵循组织程序、必须坚决服从组织决定、必须坚决管好亲属和身边工作人员。全市各级党员干部要自觉对照“五个必须”，不断增强纪律观念和规矩意识。全市各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力建设良好的政治生态和从政环境。按照省委的要求部署，要严格做到“五个决不”，即决不在贯彻中央、省委和市委决策部署上打折扣、作选择、搞变通；决不以各种名义搞“小圈子”；决不不负责任地传播小道消息、发表消极言论、转发不良信息；决不向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题；决不擅自脱岗离岗。各级领导干部要率先垂范，严守党的纪律和规矩，做到心存敬畏、令行禁止。
吴兰要求，要积极探索和推动改革，全面推进从严治党制度建设。一要切实规范选人用人管人制度。要强化当干部就必须接受更严格约束的思想，把严的标准、严的措施、严的要求贯穿干部队伍建设全过程。要严格选人用人标准，要规范干部选任程序，要完善落实干部交流和培养选拔机制，要完善对干部的日常管理监督机制，要认真贯彻落实民主集中制，要严肃组织人事工作纪律。二要全面深化体制机制改革。要进一步深化行政审批制度改革，对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权；对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。三要不断完善国有企业监管制度。要着眼于防止国有资产流失，进一步推进国有企业党风廉政建设。要加强党对国有企业的领导，落实好“两个责任”。要完善国有企业监管制度，发挥国有企业纪委监督作用。要完善国有资产资源监管制度，严防暗箱操作。要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为。四要认真贯彻落实纪律检查体制机制改革要求。各级党委（党组）要加强对纪律检查体制改革工作的领导和支持，推动工作开展。要坚决支持纪检监察工作，加大轮岗交流、选拔使用力度。要教育引导广大纪检监察干部牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，牢牢守住底线。要敢抓敢管，敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力建设一支忠诚、干净、勇于担当的纪检监察干部队伍。
市委常委、市纪委书记唐永军主持会议，并就贯彻落实市委书记吴兰讲话提出要求。他要求，各级党委和纪委要认真传达学习十八届中央纪委第五次全会、省纪委十届四次全会精神和吴兰同志重要讲话，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”和省委、市委具体规定精神，加大惩治腐败力度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为辽源转型发展提供有力保证。
会议传达了十八届中央纪委第五次全会和省纪委十届四次全会精神。
市人大、市政府、市政协领导和市法院、市检察院负责同志，市人大、市政协秘书长出席会议；县（区）四个班子主要领导、组织部长、法院院长、检察院检察长，经济开发区党政主要领导，市直、部分驻市中省直部门单位主要负责同志和分管组织人事工作同志，部分重点企业和大中专院校负责人、重点岗位科（处）长参加会议；市、县（区）纪委监察局、辽矿（集团）公司纪委中层以上干部，市直部门、大中专院校、部分重点企业和驻市中省直单位纪检组组长（纪委书记）、监察室主任列席会议。
市纪委六届五次全会第二段会议由市纪委常委会主持。唐永军代表市纪委常委会作了题为《依法依规，从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。
坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争 不断取得党和人民群众更加满意的新成效
本报讯（记者 李艳红）2月4日，中共辽源市纪委六届五次全体会议召开。会议深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会、市委六届四次全会精神，总结部署全市党风廉政建设和反腐败工作。市委书记吴兰强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”精神、省委和市委具体规定，坚定不移推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败现象蔓延势头，不断取得党和人民群众更加满意的新成效。
市领导金育辉、宋春芝、王国栋、刘伟、薛金安、孟祥杰、张炜、唐永军、李兆宇、刘立新、侯永峰、吕兵出席会议。
吴兰指出，刚刚过去的一年，全市各级党委和纪检监察机关按照中央、省委和市委的部署要求，严格落实责任，深化改革创新，强化监督执纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。一是惩治腐败的力度进一步加大。坚持有腐必惩、有贪必肃，严厉查处了一批党员领导干部违纪违法案件。2014年，全市纪检监察机关立案233件，同比增长13.66%，处分违纪人员249人。二是“四风”问题得到有效遏制。结合开展党的群众路线教育实践活动，各级党委紧紧盯住“四风”不放，严肃查处违反中央“八项规定”精神和省委、市委具体规定的突出问题81个，给予49名相关责任人党政纪处分，党风政风为之一新。三是制度笼子扎得更密更紧。各级各部门坚持标本兼治、破立并举、堵漏补缺，探索建立完善实效性和针对性更强的制度体系。四是反腐败合力进一步形成。市委切实履行主体责任，先后4次召开常委会议，对推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署。各级党委、政府和市直部门党委（党组）自觉将党风廉政建设纳入工作全局，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，促进了反腐倡廉各项措施的落实。市纪委按照省纪委和市委要求，全面深化纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，监督执纪问责的力度不断加大、成效更加明显。
吴兰指出，党中央基于对反腐败实践的深刻总结，对现阶段反腐败形势作出了“依然严峻复杂”的总体判断。在深入把握中央对反腐败形势判断的基础上，对我市党风廉政建设形势也要有一个清醒认识：有主体责任落实不到位，各级各部门不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软的问题；“四风”问题不同程度存在，在落实廉洁自律规定等方面还存在打折扣、搞变通等现象；腐败现象在一些重点领域、重点岗位仍然易发多发，领导干部违纪、违法问题还比较突出；一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决，群众意见还比较大。对于以上这些问题，我们必须深刻剖析根源，以高度的政治自觉，认真加以解决。
吴兰就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出五个重点要求。一要严格落实从严治党责任。要强化政治担当，各级各部门党委（党组）书记要把从严治党作为主业来抓，对党建工作特别是党风廉政建设工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重要环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，全力支持纪检部门办案。要强化责任追究，各级领导干部要对此有充分认识，经常对照反思，自查自纠，做好超前预防。要强化压力传导，各县（区）党委书记要发挥落实主体责任的“桥头堡”作用，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。二要扎实推进思想建党。要在坚定信仰信念上下工夫，解决学而不信的问题；要在真正入脑入心上下工夫，解决学而不化的问题；要在理论联系实际上下工夫，解决学而不用的问题。三要持续狠抓作风建设。要坚持标本兼治，长期抓、反复抓，形成常态化。四要继续保持惩治腐败的高压态势。全市各级党委和执纪执法机关要进一步强化担当，顶住压力，坚决查处党员干部严重违纪违法案件。要突出查办案件重点，着力解决群众反映强烈的突出问题。五要从严加强基层党组织建设。要着眼于巩固党的执政之基，从严抓好党的基层基础建设，推动基层党组织建设全面进步。要强化基层党组织政治功能，持续推进各领域基层党组织建设，着力提高基层党组织的服务功能。
吴兰强调，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结和统一。广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守党的各项纪律。一要准确理解、全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质。全市各级党组织要严肃认真地教育引导党员干部自觉用党的政治纪律和政治规矩规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要把守纪律讲规矩摆在更加重要位置。要着重加强对党的政治纪律和政治规矩遵守情况的监督检查，严肃处理违反党的政治纪律和政治规矩行为，使全市广大党员干部牢固树立起守纪律、讲规矩的意识，真正把规矩立起来。三要坚持“五个必须”，做到“五个决不”。习总书记在讲话中明确提出遵守政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”，即必须坚决维护党中央权威、必须坚决维护党的团结、必须坚决遵循组织程序、必须坚决服从组织决定、必须坚决管好亲属和身边工作人员。全市各级党员干部要自觉对照“五个必须”，不断增强纪律观念和规矩意识。全市各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力建设良好的政治生态和从政环境。按照省委的要求部署，要严格做到“五个决不”，即决不在贯彻中央、省委和市委决策部署上打折扣、作选择、搞变通；决不以各种名义搞“小圈子”；决不不负责任地传播小道消息、发表消极言论、转发不良信息；决不向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题；决不擅自脱岗离岗。各级领导干部要率先垂范，严守党的纪律和规矩，做到心存敬畏、令行禁止。
吴兰要求，要积极探索和推动改革，全面推进从严治党制度建设。一要切实规范选人用人管人制度。要强化当干部就必须接受更严格约束的思想，把严的标准、严的措施、严的要求贯穿干部队伍建设全过程。要严格选人用人标准，要规范干部选任程序，要完善落实干部交流和培养选拔机制，要完善对干部的日常管理监督机制，要认真贯彻落实民主集中制，要严肃组织人事工作纪律。二要全面深化体制机制改革。要进一步深化行政审批制度改革，对保留的审批事项，要推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权；对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。三要不断完善国有企业监管制度。要着眼于防止国有资产流失，进一步推进国有企业党风廉政建设。要加强党对国有企业的领导，落实好“两个责任”。要完善国有企业监管制度，发挥国有企业纪委监督作用。要完善国有资产资源监管制度，严防暗箱操作。要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决打击行贿行为。四要认真贯彻落实纪律检查体制机制改革要求。各级党委（党组）要加强对纪律检查体制改革工作的领导和支持，推动工作开展。要坚决支持纪检监察工作，加大轮岗交流、选拔使用力度。要教育引导广大纪检监察干部牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，牢牢守住底线。要敢抓敢管，敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力建设一支忠诚、干净、勇于担当的纪检监察干部队伍。
市委常委、市纪委书记唐永军主持会议，并就贯彻落实市委书记吴兰讲话提出要求。他要求，各级党委和纪委要认真传达学习十八届中央纪委第五次全会、省纪委十届四次全会精神和吴兰同志重要讲话，把思想和行动统一到中央和省委、市委对反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，深化纪律检查体制改革，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”和省委、市委具体规定精神，加大惩治腐败力度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，为辽源转型发展提供有力保证。
会议传达了十八届中央纪委第五次全会和省纪委十届四次全会精神。
市人大、市政府、市政协领导和市法院、市检察院负责同志，市人大、市政协秘书长出席会议；县（区）四个班子主要领导、组织部长、法院院长、检察院检察长，经济开发区党政主要领导，市直、部分驻市中省直部门单位主要负责同志和分管组织人事工作同志，部分重点企业和大中专院校负责人、重点岗位科（处）长参加会议；市、县（区）纪委监察局、辽矿（集团）公司纪委中层以上干部，市直部门、大中专院校、部分重点企业和驻市中省直单位纪检组组长（纪委书记）、监察室主任列席会议。
市纪委六届五次全会第二段会议由市纪委常委会主持。唐永军代表市纪委常委会作了题为《依法依规，从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。