辽源:打造平安城市样板

本报记者 于芯

    新年伊始,回顾在市委、市政府坚强正确领导下的平安建设工作,2014年,辽源实现了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的目标。110指挥中心有61天刑事案件零报警;辽源连续4年被评为“全国见义勇为城市”……
    整体推进  筑基维稳
    为提升建设平安幸福辽源服务水平,市委、市政府把综治维稳作为全年重要工作统筹部署,全市各部门单位以人民群众对社会平安的需求为导向,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为重点,以基层平安建设为基础,创新社会治理方式,扎实推进了平安辽源建设。
    全市政法、综治系统紧紧抓住影响社会和谐稳定的关键环节和重点难点问题,把综治维稳作为“一把手”工程,把平安辽源建设作为民心工程和民生工程,把工作切入点、着力点放在有效解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题上,把人民满意程度作为衡量平安建设成效的重要标准,组织动员社会各界积极参与共建。强化各部门主要领导在综治及平安建设中的责任,同各县(区)、市直综治委成员单位和中省直企业共计71个部门层层签订责任状;开展基层平安创建示范单位评选工作;开展10个领域的平安创建行业挂牌示范活动;开展打击“医闹”、化解医疗矛盾纠纷等专项行动……2014年,全市有69个单位被确定为基层平安创建示范候选单位。
    保民平安 主题永恒
    高起点建立“三全”防控网络。市公安机关构建的以110指挥中心为中枢,以社区警务为平台,以群防群治力量和内部单位防范为基础,点线面相结合,人防、物防、技防、意识防相配套的全天候、全方位、网络化的社会治安防控体系,极大提升了守护辽源平安的水平。数字化治安交通管控平台实时播放着市区路面治安、交通的实景;警民联防体系遍布社区村屯;重点区域、地段民警24小时巡逻……“大防控”有效维护了全市经济持续发展与社会和谐稳定。我市安装的39500个视频探头,实现了对重点部位立体化视频全覆盖。2014年,全市利用信息化手段直接和辅助破获各类刑事案件758起,占全部破案的55%,已处于国内领先位置。
    全天守护,确保一方平安。作为维护全市社会治安主力军的市公安局特警巡逻支队特警,以“流血、流汗、不流泪,掉皮、掉肉、不掉队”的工作态度,24小时在各区域执勤巡逻。2014年,共出动警力28178人次,出动车辆3550余辆次,救助群众40余次,现场处理案件159次。市公安局把夯实“平安辽源”基础作为保障社会和谐稳定的重要一环,坚持“打防结合、预防为主”方针,建设的道路交通安全体验公园、全民消防科普、青少年平安教育和禁毒教育馆4个“体验式”教育展馆,接待参观体验群众10万余人次,成为源头上加强平安建设的重要阵地。“四个教育基地”使辽源的平安建设理念融入居民的日常生活中,融入体制机制建设中,融入社会领域的各个方面。市公安局在全省群众安全感、满意度测评中位居前列。
    市见义勇为办公室把建设平安辽源作为永恒的主题,在向全民普及宣传法律法规的同时,大力宣传见义勇为先进典型,激励市民弘扬传递社会的正能量。
    致力建设 保障平安
    抓法治建设保障平安。出台《辽源市社会稳定风险评估实施办法》,制定各种突发应急处置预案手册,修订应急处置指挥机制,开展应急救援演练。我市共建起46个法律专家服务站,在全省率先成立了法律援助基金会;启动了968968法律咨询服务平台;开展了“法律六进”活动;在城市社区100%实现了网格化管理;在30个乡(镇)、39个社区和518个行政村,建起综治维稳工作中心(站)。还建起1万余人的见义勇为志愿者队伍……
    2014年,公安机关和社区在“百长进万家”活动中,走访群众1.1万人,征求意见建议598条,逐条落实整改到责任单位。公安机关回访报警人23856人次,满意率为99.79%。如今,严重精神障碍患者的救治救助工作,在我市形成齐抓共管的良好局面。社区矫正人员的管控、教育、帮扶和刑满释放人员的安置、帮教得到全面加强。2014年,全市各级调解组织共调解矛盾纠纷18520起,调解成功18334起,调解成功率为99%。共开展矛盾纠纷排查6651次,预防矛盾纠纷1354件,防止群体性上访31件,防止群体性械斗4件。同时,我市进一步完善安全生产监管机制,大力推进“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设,强化各县区、各部门履行安全生产职责,落实企业主体责任,有效遏制了各类安全生产事故发生。
    2014年,我市各级司法机关紧紧围绕平安辽源建设,充分运用法治思维、法治方式,坚持民意导向,不断提升平安辽源建设的科学化、现代化水平,促进了社会大局持续稳定。