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新形势下砥砺前行新常态下铸造辉煌

作者：时间：2015-01-14 字体【小中大】

——2014年龙山区经济发展综述

一份责任，焕发龙山人坚定的发展信心；一颗真心，筑起龙山区和谐稳定的幸福桃源；一路坚守，收获2014年龙山区成长的辉煌果实。2014年，注定是龙山区发展进程中不平凡的一年。面对经济下行压力加大、部分行业遇到前所未有的困难、部分企业经济风险累积给财政运行带来较大冲击等错综复杂的形势，龙山区人民集中力量，从容应对挑战，奋力攻坚克难，迈出了新常态下振奋发展的坚实步伐。
穿越2014年龙山区稳步前行的时光隧道，我们会发现，留下的历史印迹承载着满满的振奋与希望——

抓住项目建设不放带动龙山经济稳步增长

2014年，面对错综复杂的发展形势，龙山区以全面深化改革为动力，不断优化产业空间布局，经济总量稳步增长，发展质量不断提升。2014年，预计龙山区地区生产总值实现122亿元，可比增长6.7%；全社会固定资产投资实现132亿元，同比增长13.8%；全口径财政收入完成4.9亿元，同比增长4.1%;城镇和农村常住居民可支配收入分别增长3.7%和8.2%。
重点项目建设进展顺利。2014年，龙山区谋划实施3000万元以上重大项目90个。工业开发区变电所、大寿街改造等工程全面竣工，供水厂完成土建工程，创业服务中心主体完工；天楹垃圾焚烧发电厂完成设备调试；中小企业孵化器两栋6000平方米标准厂房全面投入使用，3户入驻企业正式投产。汽车贸易产业园路桥工程建成通车；北京现代、一汽大众4S店正式运营，全年园区销售汽车1200台，销售收入1.8亿元；丰田汽车4S店主体框架完工，奔腾、传祺、帝豪等品牌4S店完成前期手续。围绕智慧城市建设，投资5000万元，组建科技智慧产业园，东峻科技、中天智慧等24家企业入驻园区，被省政府认定为省级创业孵化基地。2014年年初确定的利源精制、鸿图纸业、泓源制药等重点工业企业项目陆续投产达效；东艺四期、辽河北岸等建筑开发项目完成年度建设计划；站北新苑、福镇大路等棚改工程实现主体封闭；显顺金琵琶综合文化产业园、同创动漫创业园等文化产业项目建设顺利推进。
招商引资成果不断扩大。坚持围绕龙山区产业定位，依托省市招商平台，不断拓展与中科院、天津工大等科研院所、高等院校以及各地商会的合作空间，采取以商招商、高层对接等方式，开展异地招商活动22次，先后赴北京、台湾、江苏、浙江等19个地区和省市考察27家企业；邀请商贸团组27个、98人次，对接洽谈60余个项目。围绕农业产业化，引进总投资12亿元的辽源中农农副产品交易批发市场项目；围绕汽车零部件配套产业，引进总投资5亿元的鸿峰汽车零部件高强度板热成型项目；围绕文化教育产业，引进总投资4亿元的蓝天城少年儿童素质教育基地项目；围绕智慧城市建设，引进软件开发、数据存储、电子商务等企业24家。2014年，全年招商引资额实现60亿元，实际利用外资5500万美元。

经济运行稳中向好。全面落实扶持民营经济发展各项政策措施,民营企业户数达到2200户，增长4.8%，“四上”企业新增13户，达到230户。利源精制股份有限公司三期建设基本结束，并通过国家军工产品保密资质二级认证和轨道交通车体材料铝焊接国际认证，铝合金内外变径石油钻探杆新产品已批量供货，进口全自动轿车铝型材生产线提前投产；鸿图公司锂电池隔膜成功打开市场，正式成为天津力神等企业的指定供货商，正在推进第二条生产线扩建工作；广而洁消毒剂有限公司生产规模不断扩大，产品类别、产量迅速增加，被国家工信部确定为国家级应急物资储备单位；福源重型、瑞意粮机、新龙塑胶等一批重点企业通过技术改造实现产品升级；华纺纤维、万通针织、牧兴机械等一批小微型企业迅速成长壮大，全区中小企业（民营经济）主营业务收入完成440亿元，增长12.4%。电子信息、电子商务等新兴服务业快速发展，商业银行、小额贷款公司等金融服务企业日益活跃，个体工商户数达到1.53万户，增长9.3%，社会消费品零售总额实现110亿元，增长13.3%。特别是在房地产行业发展回落的情况下，我区建筑开发业保持平稳发展，开发面积120万平方米，实现税收2亿元。

坚持全面深化改革在改革春风中迎接挑战
党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角，2014年成为深改元年。这一年，龙山紧跟时代步伐、创新工作方式，创建各项改革措施，促进龙山在改革春风中大气势迎接挑战。

加强组织领导，成立区委全面深化改革领导小组，负责研究全区全面深化改革的方针政策、总体方案、重大问题，部署、指导、推动改革任务和措施的组织落实；设立6个专项小组，建立相应的工作制度，统筹推进经济体制和生态文明体制、民主法治领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制6大专项领域的改革任务；制订了《辽源市龙山区推进全面深化改革重点任务落实的实施方案》，对96项改革工作内容逐一进行了任务分解，确定每项改革的区级责任领导、牵头单位和配合单位，形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、牵头部门具体抓、配合部门协助抓的工作格局，有力推进了我区全面深化改革重点任务的落实。推进行政管理改革，政府机构和事业单位分类改革工作基本完成；推进城镇化配套改革，启动农村集体资产产权制度改革和农村集体土地所有权确权颁证试点工作，完成两个试点村确权登记工作；深化街道社区一体化改革，顺利完成社区“两委”换届，撤销社区党工委，成立社区党委；落实物业三级管理机制，承接弃管小区物业管理；创新房屋与土地征收模式，依法解决征收难问题。同时，法、检两院被列入全省司法体制改革试点单位。

建设美丽乡村加快新型城镇化发展步伐
城镇化是现代化的必由之路，是统筹城乡、调解结构、改善民生的重要举措，2014年，龙山区加大投入力度、发挥区域特点，努力走出符合实际、特色鲜明、生态文明、持续发展的新路子。
农村社会事业不断加强。投入资金5500万元，实施基础设施建设，完成4座小二型水库除险加固工程，治理河道21公里，新建农村公路8.4公里、桥梁10座；完成4个村屯自来水外网铺设和7处安全饮水工程，解决7500人饮水问题。强化农村社会管理，圆满完成森林防火、露天秸秆禁烧、林地清收、土地确权试点等工作任务；开展农村环境整治，清运垃圾3万吨，清理沟渠6公里，治理柴草垛400多处；绿化村屯15个、乡村路12公里；完成4户规模化养殖场污染减排治理任务。优化农村公共服务环境，实施寿山中心校异地重建工程，推进农村小学标准化、现代化、规范化建设。

农业产业结构逐步优化。推进农业产业化发展，实现农业多元化经营。依托凤凰特色农业采摘园、永宝顺绿色无公害蔬菜产业园等特色园区，在永治、永康、安国、东升等村流转土地1100亩，发展棚室经济，实现农作物规模化种植；依托周家酸菜、麒鸣牧业等龙头企业，在三合、六间、大良等村建设种养殖基地，采取“公司+农户”经营模式，全年收购白菜5000吨，肉羊出栏10000只；依托“够够购”、龙德丰等专业合作社，不断扩大蛋鸡养殖规模，蛋鸡存栏70万只，年可实现收入约1.5亿元。目前，全区建成现代农业园区8个，牧业小区32个，专业合作社126家，带动农户5000余户。依托乡镇旅游发展规划，加大对近郊旅游产业的引导和扶持，各类休闲山庄发展到25家。

围绕群众需求推进民生保障持续改善
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，人民幸福始终是龙山区发展的根本目的。2014年，龙山区坚持寓管理于服务之中，以32件惠民实事为抓手，解决群众最现实、最直接、最关心的问题。
切实加强社会保障。开展就业援助，城镇新增就业8816人，福阳社区被评为省级高质量就业示范社区；强化农村剩余劳动力就业培训，90%的农村劳动力外出务工。城镇职工基本医疗保险报销金额提高到6万元，大额补充医疗保险提高到16万元，新农合住院补偿年度封顶线提高到15万元。实施困难群众救助计划，全面开展医疗救助、临时救助、慈善救助，设立“救急难”综合服务窗口，特困群体救助渠道进一步拓宽。推进养老事业发展，建立完善公办养老机构5家，建成农村幸福大院13个，社区日间照料间覆盖率达到100%。加快农村基础设施建设，新建农村公路8.4公里，户户通比率达到80%以上；建设8处农村饮水工程，解决1万多人饮水安全问题；新建10座桥梁，主汛期前全部实现通车。
协调发展社会事业。实施科普益民计划，建立8个室外大型固定科普画廊，为41个基层单位配备电子科普画廊，福阳社区获得“国家级科普示范社区”称号，明乾蛋鸡科普示范基地被评为“国家级科普示范基地”。推进教育均衡发展，实行“阳光入学”，严格执行按学区就地就近、免费免试入学办法；推进学校标准化建设，推进教师技能提升。发展繁荣文化事业，新建农村文化广场两处，开展社区文艺团体“大演练”、区直机关排球赛等活动。提升医疗卫生服务能力，提高新农合筹资标准，在省内定点医疗机构实现即时补偿全覆盖；改造社区卫生服务中心，完成社区卫生服务中心、寿山镇卫生院中医馆和8家村级标准化卫生室建设；加大村屯环境卫生整治力度，开展城区自办保洁，实现自办保洁区域垃圾清理常态化。
波澜壮阔、风雷激荡，风帆正劲、阔步前行。俯瞰过去，盈枝的硕果，让我们自豪无比；眺望未来，拼搏的足音，让我们激情无限! 如今，2015年已掀开了崭新一页，站在新的起点上，举目望远，打造辽源“首善之区”这一伟大工程正以磅礴之势展现在这片热土上，这一富民强区的宏伟事业，等待我们不断去开拓、去奋斗、去一步步变为现实。