市安监局负责人就全市安全生产2015年首月平稳开局暨“春季行动”答记者问
问：这次“春季行动”的时段？
答：从1月1日开始至4月30日结束。
问：总体目标是什么？
答：以创新安全监管体制机制为统领，以推进依法治安战略实施为核心，以强化责任落实为着力点，以彻底排查治理隐患为落脚点，以春季安全生产特点及重点为着眼点，强力推进企业安全生产主体责任落实，认真抓好事故预防工作，确保全年安全生产工作开好头、起好步，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
问：重点内容和任务有哪些？
答：一是确保“两节”、“两会”期间生产经营平稳安全。针对冬季和节日期间事故预防特点及重点，组织开展全面深入的“三查”，即企业自查、部门检查和政府督查活动，确保隐患排查治理不留死角和盲区。二是严格停产停工企业春季复产复工验收把关。冬季停产停工企业，春季复产复工前必须制定详细周密的复产复工安全生产方案和具体保障措施，组织开展全面彻底的安全检查、设备检测、教育培训等先期准备工作，彻底整改安全隐患，自查自检合格后报属地政府申请复查验收，复查验收合格方可复产复工。三是深入扎实开展安全生产专项整治。组织开展好煤矿隐患排查治理、危险化学品和烟花爆竹专项检查治理、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全专项治理、燃气输送管道隐患整治、道路交通运输安全专项治理等重点行业领域安全生产专项整治工作。四是进一步推进新《安全生产法》贯彻落实。牢固树立依法治国、依法治安思想理念，进一步加大对新《安全生产法》的宣传、教育和培训力度，严格落实“五个100%”（即：各级政府分管负责人培训率100%，各级安全监管干部培训率100%，规模以上企业高管培训率100%，高危企业和有重大危险源企业主要负责人、分管负责人培训率100%，各级安委会成员单位分管负责人及其联络员培训率100%）目标。五是全面深化安全生产领域改革。要细化和完善各县（区）、各有关部门全面深化安全生产领域改革试点工作方案，明确分工、落实责任，制定具体详细的重点改革任务完成时间表和路线图，强力推进安全生产改革各项工作有效落实。六是加大政府及部门督查检查力度。各级政府及部门都要派出督查检查组，采取重点督查、按计划检查、随机抽查和“四不两直”巡视、暗访的方式，对所辖区域、所管行业领域内企业遵守安全生产法律法规、执行安全管理制度规定、开展安全隐患排查治理、落实事故预防措施，以及安全投入、教育培训、应急演练等主体责任落实情况进行监督检查，严格依法查处和严厉打击企业存在的安全生产非法违法行为。七是切实做好值班值守和应急处置工作。“两节”、“两会”期间，各级政府及部门要严格落实24小时干部值班值守和领导在岗带班制度，认真履行职责、准确掌握情况、及时处置突发险情；要针对特点、突出重点补充和完善应急预案，做好应急处置队伍和物资准备，严格按照规定的职责、程序和时限报告、处置突发险情，确保抢险及时、救援有效、处置正确。
问：如何划分责任？
答：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，各级党委、政府对本辖区“春季行动”的组织落实负总责，政府主要领导为第一责任人；各行业领域管理部门对所管行业领域行动的具体实施负责，部门主要领导为本辖区所管行业领域第一责任人；各级安全生产监督管理部门对行动的开展负指导、协调和综合监管责任。按照“网格化管理”原则，企业所在最低一级网格负责人，负责将“春季行动”有关精神和要求逐户传达告知企业，并督促企业按照规定的内容和时限及时上报贯彻落实情况；企业所在最低一级网格政府负责人负责对企业行动开展的指导监督，行业领域管理部门负责人负责对企业行动落实质量检查验收，综合监管部门负责人负责对本级网格行业领域管理部门和下级网格政府负责人履行网格监管责任情况实施综合监管。同时，上级网格负有对下级网格监管的职责，同时对下级网格内企业行动开展落实情况按比例进行抽查的责任。
问：这次“春季行动”有哪些要求？
答：要按照“党政同责、一岗双责”和“三级五覆盖”的要求，把首月平稳开局及“春季行动”作为安全生产常态化重要工作，加强组织领导、严密部署安排、细化责任分工、狠抓工作落实，务求行动取得实效。要切实做好2015年“元月”、“春节”和“两会”期间安全生产工作。要强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实；要加强交通运输和人员密集场所安全监管，严防火灾和拥挤踩踏事故发生；要深入排查治理隐患，深化煤矿等重点行业领域安全整治；要加大执法力度，严厉打击非法违法违规违章行为；要加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。要加大监管力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对任何安全隐患、非法违法行为施重拳、下猛药，依法严查快处。要加大举报奖励力度，切实做到举报一件、查处一起、震慑一批。要严格责任追究，对隐患排查走过场、治理不到位、监管责任和工作不落实的，在严肃追究当事人责任的同时追究单位和部门领导责任。
答：从1月1日开始至4月30日结束。
问：总体目标是什么？
答：以创新安全监管体制机制为统领，以推进依法治安战略实施为核心，以强化责任落实为着力点，以彻底排查治理隐患为落脚点，以春季安全生产特点及重点为着眼点，强力推进企业安全生产主体责任落实，认真抓好事故预防工作，确保全年安全生产工作开好头、起好步，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
问：重点内容和任务有哪些？
答：一是确保“两节”、“两会”期间生产经营平稳安全。针对冬季和节日期间事故预防特点及重点，组织开展全面深入的“三查”，即企业自查、部门检查和政府督查活动，确保隐患排查治理不留死角和盲区。二是严格停产停工企业春季复产复工验收把关。冬季停产停工企业，春季复产复工前必须制定详细周密的复产复工安全生产方案和具体保障措施，组织开展全面彻底的安全检查、设备检测、教育培训等先期准备工作，彻底整改安全隐患，自查自检合格后报属地政府申请复查验收，复查验收合格方可复产复工。三是深入扎实开展安全生产专项整治。组织开展好煤矿隐患排查治理、危险化学品和烟花爆竹专项检查治理、劳动密集型企业和人员密集场所消防安全专项治理、燃气输送管道隐患整治、道路交通运输安全专项治理等重点行业领域安全生产专项整治工作。四是进一步推进新《安全生产法》贯彻落实。牢固树立依法治国、依法治安思想理念，进一步加大对新《安全生产法》的宣传、教育和培训力度，严格落实“五个100%”（即：各级政府分管负责人培训率100%，各级安全监管干部培训率100%，规模以上企业高管培训率100%，高危企业和有重大危险源企业主要负责人、分管负责人培训率100%，各级安委会成员单位分管负责人及其联络员培训率100%）目标。五是全面深化安全生产领域改革。要细化和完善各县（区）、各有关部门全面深化安全生产领域改革试点工作方案，明确分工、落实责任，制定具体详细的重点改革任务完成时间表和路线图，强力推进安全生产改革各项工作有效落实。六是加大政府及部门督查检查力度。各级政府及部门都要派出督查检查组，采取重点督查、按计划检查、随机抽查和“四不两直”巡视、暗访的方式，对所辖区域、所管行业领域内企业遵守安全生产法律法规、执行安全管理制度规定、开展安全隐患排查治理、落实事故预防措施，以及安全投入、教育培训、应急演练等主体责任落实情况进行监督检查，严格依法查处和严厉打击企业存在的安全生产非法违法行为。七是切实做好值班值守和应急处置工作。“两节”、“两会”期间，各级政府及部门要严格落实24小时干部值班值守和领导在岗带班制度，认真履行职责、准确掌握情况、及时处置突发险情；要针对特点、突出重点补充和完善应急预案，做好应急处置队伍和物资准备，严格按照规定的职责、程序和时限报告、处置突发险情，确保抢险及时、救援有效、处置正确。
问：如何划分责任？
答：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，各级党委、政府对本辖区“春季行动”的组织落实负总责，政府主要领导为第一责任人；各行业领域管理部门对所管行业领域行动的具体实施负责，部门主要领导为本辖区所管行业领域第一责任人；各级安全生产监督管理部门对行动的开展负指导、协调和综合监管责任。按照“网格化管理”原则，企业所在最低一级网格负责人，负责将“春季行动”有关精神和要求逐户传达告知企业，并督促企业按照规定的内容和时限及时上报贯彻落实情况；企业所在最低一级网格政府负责人负责对企业行动开展的指导监督，行业领域管理部门负责人负责对企业行动落实质量检查验收，综合监管部门负责人负责对本级网格行业领域管理部门和下级网格政府负责人履行网格监管责任情况实施综合监管。同时，上级网格负有对下级网格监管的职责，同时对下级网格内企业行动开展落实情况按比例进行抽查的责任。
问：这次“春季行动”有哪些要求？
答：要按照“党政同责、一岗双责”和“三级五覆盖”的要求，把首月平稳开局及“春季行动”作为安全生产常态化重要工作，加强组织领导、严密部署安排、细化责任分工、狠抓工作落实，务求行动取得实效。要切实做好2015年“元月”、“春节”和“两会”期间安全生产工作。要强化安全红线意识，狠抓安全防范措施落实；要加强交通运输和人员密集场所安全监管，严防火灾和拥挤踩踏事故发生；要深入排查治理隐患，深化煤矿等重点行业领域安全整治；要加大执法力度，严厉打击非法违法违规违章行为；要加强应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。要加大监管力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对任何安全隐患、非法违法行为施重拳、下猛药，依法严查快处。要加大举报奖励力度，切实做到举报一件、查处一起、震慑一批。要严格责任追究，对隐患排查走过场、治理不到位、监管责任和工作不落实的，在严肃追究当事人责任的同时追究单位和部门领导责任。