八问今年辽源经济啥打法
翻阅全会工作报告，2014年成绩可圈可点。这一年，我们积极破解新常态下经济社会发展难题，在产业转型升级、新型城镇化推进、生态建设、社会治理、民生改善等方面聚焦用力；这一年，我们以全面深化改革统领全局，迅速有序展开以协调统筹发展为重点的各领域改革；这一年，我们以扎实开展党的群众路线教育实践活动为重大契机，聚精会神抓好党的建设，持之以恒反“四风”、改作风，推动形成全面从严治党新常态……
聆听吴兰书记的讲话，2015年目标催人奋进。面对经济发展新常态，面对国家强力推进新一轮东北振兴，我市提出坚持“稳中求进”总基调，以转型带转变，以投资保增长，以改革增活力，以创新促发展，突出结构调整、产业升级、城镇化提升、民营经济发展、改革开放、民生改善等重点任务，转变发展方式，提升发展质量，增进人民福祉，加快实现辽源转型发展新跨越。
改革发展时不我待，创新突破快马加鞭。迈进新的历史时期，全市上下振奋精神，鼓足干劲，向着更高、更新、更远的目标再出发……
？1问
顶层设计与基层探索
——转型升级出路在哪？突破点在哪？如何实现经济稳中求进？
坚持以结构调整促进经济转型，积极引导投资向优势产业集中，加快经济和产业体系重构，不断提升发展质量效益。
持续扩大实体投资。围绕做大做强实体经济，优化投资结构，提高投资效率，促进投资增长。突出抓好项目建设，组织实施投资亿元以上项目200个。大力发展民营经济；推动金融创新；提升要素配置能力。
全力推动产业升级。加快主导产业发展，推动高精铝加工产业集群发展、农产品深加工产业高端发展，支持纺织袜业工业园实施品牌战略；推动战略新兴产业加快发展、产能过剩企业改革重组；强化企业科技创新，支持企业与高校、科研院所共建企业技术中心，依托针纺、化药两个技术创新联盟，谋划实施一批医药研发和科技成果转化项目；加快开发区和各类特色产业园区建设，完善开发区建设发展总体规划，大力培育发展特色产业园区，深入推进体制机制创新。
积极推进农业现代化。加强农业基础建设，扶持服务龙头企业发展，强化农业科技创新，加快构建新型农业经营体系。
推动服务业快速发展。积极发展新兴服务业，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，加快发展旅游产业。
加快推进县域经济突破。加快构筑县域产业支撑体系，推动农牧业资源综合开发，加快县域工业园区建设；着力推动县域统筹发展，坚持城镇化与产业化有机融合，坚持重点镇差异化发展，培育特色支柱产业，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。
？2问
释放红利与激发活力
——当前我国经济发展进入新常态，面临诸多矛盾，如何让发展成果释放红利，又如何为深化改革增添动力？
适应经济发展新常态的特点和要求，紧跟中央和省委的顶层设计推进各项改革，着眼推动转型发展，扩大对外开放，坚决破除制约辽源转型发展的体制机制障碍。
集中力量实施改革攻坚。进一步强化组织领导和分类指导，抓好改革方案的落实；统筹推进具有辽源特色的综合改革，突出重点任务和关键环节；制定出台我市深化改革的中长期规划，稳步推进农村土地制度、投融资体制、厂办大集体改革、现代公共文化服务体系建设等一系列改革任务的落实。
继续深化对外开放，培育打造绿色农产品等新的出口基地；充分利用国家外贸政策和我省境外营销网络资源，完善出口服务体系；鼓励有实力的企业“走出去”，开展多领域的跨国合作，引进国外先进技术和知名品牌，发展跨境贸易。
进一步优化投资环境。用足用好国家和省关于鼓励投资、促进发展的各项政策措施，发挥政策驱动效应；继续推进行政审批提速提效，优化办事流程，减少审批事项，规范涉企服务；加强对投资者和企业的保护，突出整治“中梗阻”问题，严查重处涉软案件，切实提升政府公信力和部门执行力；加强社会诚信体系建设，推动政府、企业和个人诚信守法。
？3问
内涵发展与特色格局
——新型城镇化是实现现代化建设的重要内容，如何突出辽源特色使城乡协调发展？
紧紧围绕特色产业集聚、城市功能提升、人民生活环境改善目标，协调推进中心城区、县城、试点镇、重点镇建设，带动实现城乡双向一体化，构筑具有辽源特色的城镇化发展格局。
新型城镇化的核心是以人为本，吸引人、留住人，让人们生活得更有幸福感。必须始终坚持产业立城、就业为先。同时要落实好国家和省市各种相关的政策保障，切实保护进城人口的合法权益，使他们享受到基本公共服务。打造独具特色的城市文化，努力做好文化与城市的融合，更加重视文化艺术的传播和历史遗存的保护、开发和利用，增强城市软实力。着重做好二战盟军战俘营、龙首山王城遗址等重点文化项目建设。
深入推进智慧城市建设。抓住辽源被确定为全国信息惠民试点城市机遇，推进总投资34亿元的信息惠民工程建设。加快云计算中心扩容，续建、新建城市公共信息平台等14个应用项目，推进城市管理和公共服务的智能化。扩大市民卡应用范围，继续开发智慧养老、智慧医疗、智慧气象等惠民、便民项目，让广大群众充分享受信息化带来的生活便利。
加强调控引导，建立完善城镇化推进机制。始终坚持政府主导、规划引领，积极引导社会资本参与投资的发展模式。本着尽力而为、量力而行的原则，有效管控政府债务风险，稳步推进城镇化建设。重点抓好两县县城和重要节点镇建设，完善承载功能，带动城乡双向一体化发展。
？4问
政府有形与市场无形
——招商引资作为政府工作的重头戏，如何让这只“有形之手”带动市场这只“无形之手”助力民营经济挑大梁？
全市上下要持续用力狠抓招商，营造更为浓厚的招商、亲商、安商、扶商氛围。抓住当前经济结构与生产力布局调整、产业转型升级与产业布局重构并行的有利契机，进一步聚焦科技前沿和产业链高端，突出立市产业，全面启动面向国内外产品市场、技术市场、资本市场、人力资源市场的大招商行动，以大招商、招大商拉动经济持续增长。
加大对民营经济扶持服务力度，建立重点民企领导联系制度，及时化解企业发展难题，引导科技、资本等要素优先向发展潜力大的产业集聚，精准发力。继续推动全民创业，促进万众创业、大众创新，不断培育生成新的经济增长点。落实中小微企业培育计划，加强企业孵化和创业培训。积极支持社会组织面向中小企业创新服务，完善中小企业服务体系，强化服务功能。
？5问
守护生态与受惠绿色
——生态建设涉及子孙后代，如何让城市开发和环境保护有机统一，实现可持续发展？
坚持开发与保护并重，进一步加强生态环境建设。在加快城市经济发展过程中，必须始终坚持生态优先的理念，在保护中开发，在开发中保护，实现经济发展与生态保护的共赢。发展经济不能以破坏资源、牺牲环境为代价。而如何确保既要加快发展，又要保护环境，就必须转变思想观念，转变发展方式。要集约节约利用土地资源。珍惜土地、节约用地，提高土地资源的利用效益。要科学规划、稳步推动18平方公里采煤沉陷区二次开发。要保护好生态环境。坚持绿色发展，严格执行节能减排政策，大力发展循环经济。加强大气污染防治，推进重点流域综合治理，实施生态环境恢复治理工程，推动农村人居环境建设。启动编制杨木水库库区综合开发保护规划，坚持标本兼治，综合施策，彻底解决水源地周边隐患，保障城市供水安全。要继续加强植树造林，推动退耕还林，强化林地资源保护，促进人与自然和谐发展。
？6问
潜力织茧与靓丽化蝶
——坚持城市功能性工程与生态环境工程相互呼应，坚持城市建设和城市管理共同实施，拓展城市空间，提升城市品位，如何为百姓宜居宜业创造优质环境依旧是个重大课题。
统筹老城区、南部新城和辽源经济开发区的发展，进一步完善功能分区，实现生产生活各类资源要素合理配置，提升整个区域发展环境和承载能力。加快旧城改造。旧城区是传统商贸集聚区和人口集中区，要按照更加宜居宜业的要求，继续抓好城市街路、供水、供热、供气、管网等基础设施建设，提高管道燃气入户率，今年城区24小时供水要达到95%以上。加大城市景观改造力度，改善城市风貌。进一步加大拆违力度，加快推动企业退城进区，释放城市发展空间。有序推动南部新城开发建设。按照调整后的规划布局，以打造现代服务业和都市工业聚集区为重点，按照功能完备、产业高端、生态宜居、适度超前的要求，以需求为导向，统筹规划、稳步实施南部新城重点项目建设。开发区的规划建设要与南部新城相呼应，增强整体性。针对开发区作为高端产业集聚区和外来创业人员集中区的特点，进一步完善生活服务配套功能，满足入区高端消费群体的差异化需求，打造城市的商业副中心。提高城市管理水平。加强城市交通管理，改善市民出行条件。以国家级卫生城、园林城创建为载体，加强城市绿化、美化、亮化，抓好环境卫生专项整治。加强城市管理投入，提高城市保洁的机械化水平，建立市容环境卫生管理长效机制。
？7问
经济发展与民生温暖
——经济数据转化为民生福祉才是发展的根本点和落脚点，如何让发展成果惠及民生成为我们关注的焦点。
坚持问需于民，深入了解群众所思所盼，着力解决好群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题。重点组织实施好十项民生工程，进一步改善城乡居民生活，提升公共服务水平。
努力办好民生实事。突出抓好就业创业服务，健全创业就业服务体系，开展就业培训，切实抓好大学生、下岗失业人员、妇女、残疾人等群体就业，推动富民增收；加快保障性安居工程建设，继续组织实施好棚户区改造、农村危房改造和“暖房子”改造等重点工程项目，改善城乡困难群众居住生活条件；加强公共卫生服务，改善和提升医疗服务水平，公立医院药价实现同城同价，县级医院实施药品零差价销售，促进基本公共卫生服务均等化；实施文化惠民工程，鼓励文艺精品创作、举办各种文化活动，推进群众文化事业发展繁荣；加快发展教育事业，继续深化教育改革，优化配置教育资源，均衡发展义务教育。大力发展职业教育，强化顶层设计，推进校企合作，开展国际交流，培养与世界接轨的高水平职教人才；加快发展体育事业，加强城乡体育基础设施建设，推进全民健身；改善交通服务，延伸公交线路，增加市区停车泊位，缓解群众出行难和停车难问题。
统筹推进城乡社会保障体系建设。健全社会救助体系，配套实施医疗救助、临时救助、慈善救助、灾害救助、急难救助，加大助残、助孤、助学力度，建立特困群体动态信息平台；精准推进扶贫开发，加大对我市43个贫困村的扶持力度，整合各类资源，完善帮扶措施；建立城乡一体化社会养老保障体系，完善居家养老服务和社区养老服务网络。
健全完善社会安全体系。扎实推进平安辽源建设，继续抓好生产安全、食品药品安全、社会治安等安全管理，突出抓好人员密集场所和重点部位的安全防范，开展专项打击整治，提高整个城市的平安保障能力，增强群众的安全感。
？8问
从严治党与依法治市
——如何推动依法治市与从严治党同向而行，为改革创新保驾护航？
“党要管党、从严治党”是巩固党的领导，提升党的执政能力的内在要求。我市推进依法治市工作的《实施意见》，明确了推进依法治市、建设法治辽源的指导思想、目标任务和基本原则。
严格落实管党治党责任，切实加强宣传思想工作，进一步加强干部队伍建设，认真做好抓基层打基础工作，努力形成作风建设新常态，从严推进党风廉政建设和反腐败工作。
各地各部门要从辽源实际出发，统筹抓好依法执政、依法行政、公正司法和法治社会建设各项具体任务的落实。加强各级党委对依法治理工作的领导，健全完善党委全委会、常委会依法决策制度，努力提高决策科学化、民主化水平；各级政法委要坚持运用法治思维和法治方式领导政法工作，促进司法公正，维护社会公平正义，提高党员干部法治意识和依法办事能力。夯实基层法治建设基础，切实提高基层治理法治化水平。支持各级人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。超前谋划，为启动地方人大立法做好组织和工作准备。加大协商民主力度，推进协商民主广泛多层次制度化发展。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的桥梁纽带作用。
铝 业
要支持利源铝业、麦达斯铝业等高精铝加工企业延伸上下游产业链，吸引国内外相关企业集聚。
农产品加工
重点推动金翼蛋品、麒鸣牧业、睿康生物等企业走精深加工的路子，培育特色知名品牌。
袜 业
要支持纺织袜业工业园实施品牌战略，坚持培育与引进并重，加快产品提档升级增效。
医药健康业
挖掘我市医药健康产业的潜力，扶持服务制药企业盘活存量，做大增量。
新能源
支持中聚新能源电池、鸿图纸业等新能源、新材料企业和电子信息等领域的重点企业加快实现扩能发展。
旅游业
精心策划、深度开发旅游资源，打造特色旅游品牌，把辽源建设成吉林省重要的旅游节点城市。
2014年辽源经济大事记
辽源信息惠民列入国家试点
6月12日，国家发展改革委等12部门联合批复80个信息惠民国家试点城市，辽源位列其中。
与欧盟国家合作进一步拓展
5月29日，辽源市与中欧商业协会就建立辽源欧盟产业园签署《合作备忘录》并就全面合作事宜达成共识。
辽源举办国际袜业交易会
7月3日，“2014中国·辽源国际袜业交易会”在辽源电子商务园区拉开帷幕，来自意大利、韩国、日本等地的客商参加了此次活动。
电子商务产业链条继续做大
5月12日，阿里巴巴辽源产业带正式落户东北袜业园区，为促进辽源地区传统产业、实体企业与网络化产业协作奠定基础。
辽开高速公路正式竣工通车
9月30日，省重点交通工程——辽开高速公路（辽源段一期）正式竣工通车。大大缩短了辽源与沈阳的时空距离，对于繁荣辽源经济具有重要意义。
东丰县域经济跻身全省十强
全省县域突破考评中，东丰县综合发展水平大幅跃升至第9位，成功跻身全省十强。
经济开发区申报国家级开发区
12月31日，辽源经济开发区正式申报国家级开发区，标志着辽源经济在更高的领域实现更快飞跃。
百姓畅享24小时供水
11月1日，辽源市完成全年供水改造任务，24小时供水率达到90%。
百姓告别泥泞路
10月1日，22条背街巷路改造工程全部竣工，共完成投资583万元。
大旱之年粮食喜获丰收
我市粮食生产获得好收成，主要得益于科学抗旱、适时抢种、优化种植结构及粮食作物品种、病虫草害防治得力、大力提高农业机械化水平、创新集成技术推广方式、加强粮食高产核心区建设。
2014民生清单
扶持成功创业5669人，转移农村富余劳动力17.3万人，新增城镇就业4万人，城镇登记失业率控制在3.54%以内。
新农保和城居保参保率均达100%；新建改扩建公办、民办养老机构9家，新增床位1807张，城市社区日间照料中心覆盖率达到97%，农村养老服务设施覆盖率达到50%。
完成住房保障工程投资10.03亿元，建设保障房32755套，完成“暖房子”节能改造95.12万平方米。
全年发放送温暖资金710万元；发放各类助学金、资助金780.14万元，救助、资助各类困难、残疾人子女6748人。
推进公立综合医院、中医药、基层卫生机构综合改革，药品采购价格下降了21%，全市公立诊疗机构均实现了药品零差价销售。
城乡公共体育设施建设不断加快，全民健身运动深入开展，圆满完成省“十七运”承办工作。
本版稿件由本报记者 田蓓蕾 王 茵 范家郡 采写整理
本版图片由本报记者 夏景明 刘 鹰 摄
本版策划 田蓓蕾
聆听吴兰书记的讲话，2015年目标催人奋进。面对经济发展新常态，面对国家强力推进新一轮东北振兴，我市提出坚持“稳中求进”总基调，以转型带转变，以投资保增长，以改革增活力，以创新促发展，突出结构调整、产业升级、城镇化提升、民营经济发展、改革开放、民生改善等重点任务，转变发展方式，提升发展质量，增进人民福祉，加快实现辽源转型发展新跨越。
改革发展时不我待，创新突破快马加鞭。迈进新的历史时期，全市上下振奋精神，鼓足干劲，向着更高、更新、更远的目标再出发……
？1问
顶层设计与基层探索
——转型升级出路在哪？突破点在哪？如何实现经济稳中求进？
坚持以结构调整促进经济转型，积极引导投资向优势产业集中，加快经济和产业体系重构，不断提升发展质量效益。
持续扩大实体投资。围绕做大做强实体经济，优化投资结构，提高投资效率，促进投资增长。突出抓好项目建设，组织实施投资亿元以上项目200个。大力发展民营经济；推动金融创新；提升要素配置能力。
全力推动产业升级。加快主导产业发展，推动高精铝加工产业集群发展、农产品深加工产业高端发展，支持纺织袜业工业园实施品牌战略；推动战略新兴产业加快发展、产能过剩企业改革重组；强化企业科技创新，支持企业与高校、科研院所共建企业技术中心，依托针纺、化药两个技术创新联盟，谋划实施一批医药研发和科技成果转化项目；加快开发区和各类特色产业园区建设，完善开发区建设发展总体规划，大力培育发展特色产业园区，深入推进体制机制创新。
积极推进农业现代化。加强农业基础建设，扶持服务龙头企业发展，强化农业科技创新，加快构建新型农业经营体系。
推动服务业快速发展。积极发展新兴服务业，加快发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，加快发展旅游产业。
加快推进县域经济突破。加快构筑县域产业支撑体系，推动农牧业资源综合开发，加快县域工业园区建设；着力推动县域统筹发展，坚持城镇化与产业化有机融合，坚持重点镇差异化发展，培育特色支柱产业，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。
？2问
释放红利与激发活力
——当前我国经济发展进入新常态，面临诸多矛盾，如何让发展成果释放红利，又如何为深化改革增添动力？
适应经济发展新常态的特点和要求，紧跟中央和省委的顶层设计推进各项改革，着眼推动转型发展，扩大对外开放，坚决破除制约辽源转型发展的体制机制障碍。
集中力量实施改革攻坚。进一步强化组织领导和分类指导，抓好改革方案的落实；统筹推进具有辽源特色的综合改革，突出重点任务和关键环节；制定出台我市深化改革的中长期规划，稳步推进农村土地制度、投融资体制、厂办大集体改革、现代公共文化服务体系建设等一系列改革任务的落实。
继续深化对外开放，培育打造绿色农产品等新的出口基地；充分利用国家外贸政策和我省境外营销网络资源，完善出口服务体系；鼓励有实力的企业“走出去”，开展多领域的跨国合作，引进国外先进技术和知名品牌，发展跨境贸易。
进一步优化投资环境。用足用好国家和省关于鼓励投资、促进发展的各项政策措施，发挥政策驱动效应；继续推进行政审批提速提效，优化办事流程，减少审批事项，规范涉企服务；加强对投资者和企业的保护，突出整治“中梗阻”问题，严查重处涉软案件，切实提升政府公信力和部门执行力；加强社会诚信体系建设，推动政府、企业和个人诚信守法。
？3问
内涵发展与特色格局
——新型城镇化是实现现代化建设的重要内容，如何突出辽源特色使城乡协调发展？
紧紧围绕特色产业集聚、城市功能提升、人民生活环境改善目标，协调推进中心城区、县城、试点镇、重点镇建设，带动实现城乡双向一体化，构筑具有辽源特色的城镇化发展格局。
新型城镇化的核心是以人为本，吸引人、留住人，让人们生活得更有幸福感。必须始终坚持产业立城、就业为先。同时要落实好国家和省市各种相关的政策保障，切实保护进城人口的合法权益，使他们享受到基本公共服务。打造独具特色的城市文化，努力做好文化与城市的融合，更加重视文化艺术的传播和历史遗存的保护、开发和利用，增强城市软实力。着重做好二战盟军战俘营、龙首山王城遗址等重点文化项目建设。
深入推进智慧城市建设。抓住辽源被确定为全国信息惠民试点城市机遇，推进总投资34亿元的信息惠民工程建设。加快云计算中心扩容，续建、新建城市公共信息平台等14个应用项目，推进城市管理和公共服务的智能化。扩大市民卡应用范围，继续开发智慧养老、智慧医疗、智慧气象等惠民、便民项目，让广大群众充分享受信息化带来的生活便利。
加强调控引导，建立完善城镇化推进机制。始终坚持政府主导、规划引领，积极引导社会资本参与投资的发展模式。本着尽力而为、量力而行的原则，有效管控政府债务风险，稳步推进城镇化建设。重点抓好两县县城和重要节点镇建设，完善承载功能，带动城乡双向一体化发展。
？4问
政府有形与市场无形
——招商引资作为政府工作的重头戏，如何让这只“有形之手”带动市场这只“无形之手”助力民营经济挑大梁？
全市上下要持续用力狠抓招商，营造更为浓厚的招商、亲商、安商、扶商氛围。抓住当前经济结构与生产力布局调整、产业转型升级与产业布局重构并行的有利契机，进一步聚焦科技前沿和产业链高端，突出立市产业，全面启动面向国内外产品市场、技术市场、资本市场、人力资源市场的大招商行动，以大招商、招大商拉动经济持续增长。
加大对民营经济扶持服务力度，建立重点民企领导联系制度，及时化解企业发展难题，引导科技、资本等要素优先向发展潜力大的产业集聚，精准发力。继续推动全民创业，促进万众创业、大众创新，不断培育生成新的经济增长点。落实中小微企业培育计划，加强企业孵化和创业培训。积极支持社会组织面向中小企业创新服务，完善中小企业服务体系，强化服务功能。
？5问
守护生态与受惠绿色
——生态建设涉及子孙后代，如何让城市开发和环境保护有机统一，实现可持续发展？
坚持开发与保护并重，进一步加强生态环境建设。在加快城市经济发展过程中，必须始终坚持生态优先的理念，在保护中开发，在开发中保护，实现经济发展与生态保护的共赢。发展经济不能以破坏资源、牺牲环境为代价。而如何确保既要加快发展，又要保护环境，就必须转变思想观念，转变发展方式。要集约节约利用土地资源。珍惜土地、节约用地，提高土地资源的利用效益。要科学规划、稳步推动18平方公里采煤沉陷区二次开发。要保护好生态环境。坚持绿色发展，严格执行节能减排政策，大力发展循环经济。加强大气污染防治，推进重点流域综合治理，实施生态环境恢复治理工程，推动农村人居环境建设。启动编制杨木水库库区综合开发保护规划，坚持标本兼治，综合施策，彻底解决水源地周边隐患，保障城市供水安全。要继续加强植树造林，推动退耕还林，强化林地资源保护，促进人与自然和谐发展。
？6问
潜力织茧与靓丽化蝶
——坚持城市功能性工程与生态环境工程相互呼应，坚持城市建设和城市管理共同实施，拓展城市空间，提升城市品位，如何为百姓宜居宜业创造优质环境依旧是个重大课题。
统筹老城区、南部新城和辽源经济开发区的发展，进一步完善功能分区，实现生产生活各类资源要素合理配置，提升整个区域发展环境和承载能力。加快旧城改造。旧城区是传统商贸集聚区和人口集中区，要按照更加宜居宜业的要求，继续抓好城市街路、供水、供热、供气、管网等基础设施建设，提高管道燃气入户率，今年城区24小时供水要达到95%以上。加大城市景观改造力度，改善城市风貌。进一步加大拆违力度，加快推动企业退城进区，释放城市发展空间。有序推动南部新城开发建设。按照调整后的规划布局，以打造现代服务业和都市工业聚集区为重点，按照功能完备、产业高端、生态宜居、适度超前的要求，以需求为导向，统筹规划、稳步实施南部新城重点项目建设。开发区的规划建设要与南部新城相呼应，增强整体性。针对开发区作为高端产业集聚区和外来创业人员集中区的特点，进一步完善生活服务配套功能，满足入区高端消费群体的差异化需求，打造城市的商业副中心。提高城市管理水平。加强城市交通管理，改善市民出行条件。以国家级卫生城、园林城创建为载体，加强城市绿化、美化、亮化，抓好环境卫生专项整治。加强城市管理投入，提高城市保洁的机械化水平，建立市容环境卫生管理长效机制。
？7问
经济发展与民生温暖
——经济数据转化为民生福祉才是发展的根本点和落脚点，如何让发展成果惠及民生成为我们关注的焦点。
坚持问需于民，深入了解群众所思所盼，着力解决好群众最关心、最直接、最紧迫的利益问题。重点组织实施好十项民生工程，进一步改善城乡居民生活，提升公共服务水平。
努力办好民生实事。突出抓好就业创业服务，健全创业就业服务体系，开展就业培训，切实抓好大学生、下岗失业人员、妇女、残疾人等群体就业，推动富民增收；加快保障性安居工程建设，继续组织实施好棚户区改造、农村危房改造和“暖房子”改造等重点工程项目，改善城乡困难群众居住生活条件；加强公共卫生服务，改善和提升医疗服务水平，公立医院药价实现同城同价，县级医院实施药品零差价销售，促进基本公共卫生服务均等化；实施文化惠民工程，鼓励文艺精品创作、举办各种文化活动，推进群众文化事业发展繁荣；加快发展教育事业，继续深化教育改革，优化配置教育资源，均衡发展义务教育。大力发展职业教育，强化顶层设计，推进校企合作，开展国际交流，培养与世界接轨的高水平职教人才；加快发展体育事业，加强城乡体育基础设施建设，推进全民健身；改善交通服务，延伸公交线路，增加市区停车泊位，缓解群众出行难和停车难问题。
统筹推进城乡社会保障体系建设。健全社会救助体系，配套实施医疗救助、临时救助、慈善救助、灾害救助、急难救助，加大助残、助孤、助学力度，建立特困群体动态信息平台；精准推进扶贫开发，加大对我市43个贫困村的扶持力度，整合各类资源，完善帮扶措施；建立城乡一体化社会养老保障体系，完善居家养老服务和社区养老服务网络。
健全完善社会安全体系。扎实推进平安辽源建设，继续抓好生产安全、食品药品安全、社会治安等安全管理，突出抓好人员密集场所和重点部位的安全防范，开展专项打击整治，提高整个城市的平安保障能力，增强群众的安全感。
？8问
从严治党与依法治市
——如何推动依法治市与从严治党同向而行，为改革创新保驾护航？
“党要管党、从严治党”是巩固党的领导，提升党的执政能力的内在要求。我市推进依法治市工作的《实施意见》，明确了推进依法治市、建设法治辽源的指导思想、目标任务和基本原则。
严格落实管党治党责任，切实加强宣传思想工作，进一步加强干部队伍建设，认真做好抓基层打基础工作，努力形成作风建设新常态，从严推进党风廉政建设和反腐败工作。
各地各部门要从辽源实际出发，统筹抓好依法执政、依法行政、公正司法和法治社会建设各项具体任务的落实。加强各级党委对依法治理工作的领导，健全完善党委全委会、常委会依法决策制度，努力提高决策科学化、民主化水平；各级政法委要坚持运用法治思维和法治方式领导政法工作，促进司法公正，维护社会公平正义，提高党员干部法治意识和依法办事能力。夯实基层法治建设基础，切实提高基层治理法治化水平。支持各级人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。超前谋划，为启动地方人大立法做好组织和工作准备。加大协商民主力度，推进协商民主广泛多层次制度化发展。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的桥梁纽带作用。
铝 业
要支持利源铝业、麦达斯铝业等高精铝加工企业延伸上下游产业链，吸引国内外相关企业集聚。
农产品加工
重点推动金翼蛋品、麒鸣牧业、睿康生物等企业走精深加工的路子，培育特色知名品牌。
袜 业
要支持纺织袜业工业园实施品牌战略，坚持培育与引进并重，加快产品提档升级增效。
医药健康业
挖掘我市医药健康产业的潜力，扶持服务制药企业盘活存量，做大增量。
新能源
支持中聚新能源电池、鸿图纸业等新能源、新材料企业和电子信息等领域的重点企业加快实现扩能发展。
旅游业
精心策划、深度开发旅游资源，打造特色旅游品牌，把辽源建设成吉林省重要的旅游节点城市。
2014年辽源经济大事记
辽源信息惠民列入国家试点
6月12日，国家发展改革委等12部门联合批复80个信息惠民国家试点城市，辽源位列其中。
与欧盟国家合作进一步拓展
5月29日，辽源市与中欧商业协会就建立辽源欧盟产业园签署《合作备忘录》并就全面合作事宜达成共识。
辽源举办国际袜业交易会
7月3日，“2014中国·辽源国际袜业交易会”在辽源电子商务园区拉开帷幕，来自意大利、韩国、日本等地的客商参加了此次活动。
电子商务产业链条继续做大
5月12日，阿里巴巴辽源产业带正式落户东北袜业园区，为促进辽源地区传统产业、实体企业与网络化产业协作奠定基础。
辽开高速公路正式竣工通车
9月30日，省重点交通工程——辽开高速公路（辽源段一期）正式竣工通车。大大缩短了辽源与沈阳的时空距离，对于繁荣辽源经济具有重要意义。
东丰县域经济跻身全省十强
全省县域突破考评中，东丰县综合发展水平大幅跃升至第9位，成功跻身全省十强。
经济开发区申报国家级开发区
12月31日，辽源经济开发区正式申报国家级开发区，标志着辽源经济在更高的领域实现更快飞跃。
百姓畅享24小时供水
11月1日，辽源市完成全年供水改造任务，24小时供水率达到90%。
百姓告别泥泞路
10月1日，22条背街巷路改造工程全部竣工，共完成投资583万元。
大旱之年粮食喜获丰收
我市粮食生产获得好收成，主要得益于科学抗旱、适时抢种、优化种植结构及粮食作物品种、病虫草害防治得力、大力提高农业机械化水平、创新集成技术推广方式、加强粮食高产核心区建设。
2014民生清单
扶持成功创业5669人，转移农村富余劳动力17.3万人，新增城镇就业4万人，城镇登记失业率控制在3.54%以内。
新农保和城居保参保率均达100%；新建改扩建公办、民办养老机构9家，新增床位1807张，城市社区日间照料中心覆盖率达到97%，农村养老服务设施覆盖率达到50%。
完成住房保障工程投资10.03亿元，建设保障房32755套，完成“暖房子”节能改造95.12万平方米。
全年发放送温暖资金710万元；发放各类助学金、资助金780.14万元，救助、资助各类困难、残疾人子女6748人。
推进公立综合医院、中医药、基层卫生机构综合改革，药品采购价格下降了21%，全市公立诊疗机构均实现了药品零差价销售。
城乡公共体育设施建设不断加快，全民健身运动深入开展，圆满完成省“十七运”承办工作。
本版稿件由本报记者 田蓓蕾 王 茵 范家郡 采写整理
本版图片由本报记者 夏景明 刘 鹰 摄
本版策划 田蓓蕾