行进路上永不停歇的脚步

    近几年，东丰县在推进县域经济发展过程中，积极调整优化产业结构，加速转变经济发展方式，工业化、信息化、城镇化和农业现代化建设统筹实施，县域核心竞争优势显著增强，经济发展规模和质量效益全面提升。在全省县域突破考核中，2012年度东丰县综合发展水平，由第十八位跃升至第十四位，并荣获县域综合发展进步奖，提前3年完成了“到2016年跃升并保持在前15位”的奋斗目标；2013年度，东丰县更是实现了历史性突破，由第十四位跃升至第九位，成功跻身全省十强。十八——十四——九，看似简单的数字，却折射出东丰县3年间经济社会全面发展的巨大变化。位次前移，三年三大步。我们不禁要问，能取得这样来之不易的喜人成果，东丰县靠的是什么？

行进路上永不停歇的脚步

本报记者  田蓓蕾

    正值年终岁末盘点收获之际，东丰县传来一个振奋人心的好消息——在刚刚结束的2013年度全省县域综合发展水平考核中，东丰县排位第九，跃居十强之列。

    回首3年来，东丰县牢牢把握机遇，凝心聚力，务实创新，坚定不移地推进突破发展、领跑发展、进位发展，着力加快转型升级，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济持续健康发展，县域综合发展水平连年提升。3年进升9位，这是怎样的一种速度？怎样的一种飞跃？求解秘诀的背后，一个团结拼搏、锐意进取、务实创新、作风扎实的东丰印象形成于脑海中，这个印象主要来源于——
    工业经济突飞猛进，发展质量显著提升
    经济发展是县域发展的基础。近年来，东丰县紧紧围绕做强主导产业和特色产业的发展战略，把推动工业经济发展作为富民强县的第一要务，不断优化环境和服务质量，全力扶持企业发展，全县工业经济不断发展壮大。目前，规模以上工业企业达到86户，主要分布在钢铁建材业、汽车零部件及装备制造业、农产品加工业、医药保健品业、包装材料业、新能源新材料业、化工行业、采掘矿选业、热能生产业、纺织行业、电器专用设备制造业等多个行业领域。民营经济腾飞晋位，全民创业热情高涨。目前，民营企业发展到1342户；“四上”民营企业发展到163户；个体工商户达到2.11万户。民营经济主营业务收入可实现410亿元，从业人数达到10.2万人。民营经济主体地位日益凸显，经济指标列全市之首，连续获得全省民营经济腾飞先进县荣誉称号。同时，东丰县将招商引资作为推进县域经济发展的突破口，创新招商思路，完善政策措施，优化投资环境，狠抓项目实施，有效提高了招商引资的质量和水平。3年来，全县通过招商引进投资超3000万元项目117个，总投资达397亿元，招商引资到位额达364.1亿元。在此基础上，精心谋划和实施符合国家产业政策方向、投资大、前景好、拉动力强的重点项目，以项目带动发展。全县新上、续建投资超3000万元重点项目257个，涉及工业、农业产业化、基础设施、服务业等类别，预计总投资803亿元。新上项目155个，总投资424亿元，已累计完成投资185亿元；续建项目102个，总投资379亿元，已累计完成投资192亿元。其中，投资超亿元项目158个，超5亿元项目12个，超10亿元项目24个。
    农村经济不断繁荣，现代农业亮点频现
    3年来，东丰县共落实良种补贴、粮食直补等多项种植业惠农政策，资金近2亿元，农民种粮积极性空前高涨，粮食产量节节高，2012年还被评为“全国粮食生产先进县”。今年粮食总产量也再创新高。加快农业产业园建设，以打造精品、扩容提质、延伸服务、增加效益为指导思想，推进农业现代化发展水平。打造了东丰镇太和甜瓜、拉拉河镇聚鲜园蔬菜、那丹伯镇食用菌等一批发展模式好、辐射作用强、特色鲜明的农业园区。成立131个家庭农场，新建、改扩建47个标准化牧业小区，新登记128个专业合作社，产业化水平得到有效提升。坚持把培育和壮大龙头企业作为推进东丰产业化发展的着力点，逐步使资源优势变为经济优势。目前，全县晋升省级龙头企业10家，市级龙头企业30家。3年来，全县新农村建设试点村共投入各级各类项目和产业资金3.5亿元，以改善农村人居环境，完善基础设施建设等。
    生态建设成果丰硕，基本实现“生态立县”
    2013年，在完成打击非法侵占蚕食林地专项行动目标任务的基础上，又开展了清收还林“三年竣工”活动。经过3年多的艰苦努力，全县共清收回林地15800公顷。2012年，全县清收回林地11078.4公顷，当年完成造林达到10426.8公顷；2013年，全县清收回林地2640公顷，完成造林2534公顷；2014年，全县清收回林地2000公顷，完成造林2310公顷，并获得了“2014年全省清收还林先进县”的称号。深入实施“生态立县”战略，以植树造林、退耕还林、天然林保护等重点工程建设为抓手，不断加快全县森林生态建设。“十二五”期间，全县造林绿化投入8800多万元，完成采伐迹地更新造林850公顷；义务植树240万株；退耕还林工程造林、封山育林、中央财政补贴工程造林1.03万公顷；城区新增绿地35公顷；水库库区绿化25公顷；河流、道路绿化164公里；完成省级高标准村屯绿化140个；2003年以来退耕还林7.8万亩，全县林农8年享受国家各种补贴1亿多元。东丰县多年以来扎实的营造林工作，先后被全国绿委会和国家林业局评为“全国绿化先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国营造林先进单位”，被省政府授予“林业工作模范县”、“十年绿化美化吉林大地先进单位”等荣誉称号。2011年以来县委、县政府继续着眼于建设秀美东丰，坚持对封山禁牧工作长抓不懈，通过制定林业发展规划、封山禁牧工作总体目标、严格落实领导岗位目标责任制等措施，不断加大工作力度，狠抓基础薄弱环节，切实形成了长效运行机制，封山禁牧工作取得了显著成效。
    城镇化建设优势凸显，新城打造初具规模
    加快城镇化建设是县域发展的重要内容。东丰县根据自身县域特点，提出以县城为中心，以白云新城和那丹伯新城为副中心，全力构建城乡一体化发展格局。白云新城立足产城融合、整体提升，全力打造“产业更有支撑力、服务更有推动力、人口更有聚集力、环境更有吸引力”的特色突出、活力无限的钢铁新城，按照“基础完善与功能提升同步、空间拓展与园区壮大同步、凝聚商气与聚集人气同步、开发建设与精细管理同步”的四步走发展思路，扎实推进，已实现框架初具雏形、活力基本显现的阶段性目标。目前，白云新城功能愈加完善，18栋居民楼现有765户人家居住，入住率83%。66千伏电力设施可以满足电力供应。多家金融网点、大小商铺、各类饭店能满足生产、生活需求。白云新城驻有钢铁生产、铁矿开采、矿泉饮品、供热、物业管理等多家企业，解决当地农民5000千余人就业。那丹伯镇实施了总投资31亿元的北方农畜产品加工综合贸易产业园，将打造东北最大的农畜产品交易中心。与此同时，西城区呈现强劲发展态势，续建、新建20个项目，总投资28.6亿元。目前，已有15个项目竣工验收，建筑面积26.46万平方米；建筑极具鹿乡特色的梅花鹿商品一条街，吸引了大批客商；东丰县梅花鹿产业园，凸显了亚洲最大的人工养殖梅花鹿基地的魅力；世界500强企业欧亚商都、欧亚钻石名城的一幢幢大楼正拔地而起；可容纳1.2万人的国家丙级体育场、全民健身中心场馆和运动场配套设施，成为新城区的亮点工程。
    城市建设不断升级，服务功能日臻完善
    新城建设如火如荼的同时，东丰县在升级老城区，加强城市综合整治，创造良好居住环境上下大工夫，出大力气。近年来，东丰县投入13.8亿元拓宽城区4个出口，修建环城路12公里，老城区街巷路全面改造；投资近亿元对绕盈河进行治理，拓宽河道，延伸堤防，沿河两岸修建凉亭、石径、草坪、使河水和环境得到根本性改变；投资近亿元修建城区供水工程和净水厂工程，彻底解决了县城居民饮用水质量问题；投入巨资建设的日处理1万吨的污水处理厂工程已投入使用，城区污水和垃圾实现了无害化处理；为加强大气环境污染治理，城区撤并6个分散区域供热站，县城内小锅炉全部撤并；对城区陈旧供热管网进行改造，大大减少了粉尘和二氧化硫排放，使城市环境得到进一步净化；投资700万元，购置清扫设备和工具，在主要街路设置垃圾分类果皮箱；城乡结合部新增垃圾收集点和垃圾箱，将5个城中村纳入保洁区范围；建设标准化水冲式公共厕所，临街各单位厕所对外开放，居民如厕难问题得到了有效解决；对城区居民住宅小区地面进行硬化，楼道全面进行粉饰，住宅小区全覆盖纳入物业管理服务；城区内乱贴、乱放等违章违规行为得到有效治理，城区环境卫生、交通秩序明显改善。
    一个县域综合发展水平的快速提升涉及方方面面，能使其统筹协调发展，形成“百花齐放”利好格局实属不易。走在全力建设人民更加满意的美丽、富裕、幸福、快乐的新东丰之路，让人最为珍惜的是那追求美好未来中永不停歇的沉稳脚步！新的一年，东丰县更让人期待！