百姓需求是我们工作真正的出发点和落脚点
写在前面的话：《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措意见》涉及面广、针对性强、含金量高，文件的出台为我市转型发展提供了难得的政策机遇。但如何把握机遇，加大争取力度，用好用足政策，“淘金”的过程并非一蹴而就。能否真正立足本地实际，找准与国家政策的契合点，加大争取力度捞到“真金”、“白银”，不妨让我们去听一听各部门负责人的声音……
《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》提出：“要加快城市基础设施改造，促进资源型城市可持续发展。”这是一项既利当前，更利长远，既能增强城市综合承载能力、造福广大群众，又有利于促进节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变的纲领性意见。在贯彻落实这一意见过程中，百姓需求是我们工作真正的出发点和落脚点。城市基础设施建设并非一味追求“高大上”、追求所谓“面子”工程，而是要真正站在老百姓的立场上，急群众之所急，想群众之所想。
长期以来，我市的城市基础设施建设一直存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题，“重地上轻地下”、“重面子轻里子”的观念未得到彻底消除。此次《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》的出台，对城市给排水、供热、供气和垃圾收运处理等市政公用设施的建设改造作出了明确安排，并强调，要坚持“先地下，再地上”的原则，优先加强与民生密切相关的基础设施建设，这标志着与“面子”相比，市委、市政府更加注重民生这一“里子”，更加注重老百姓的切实需求。
围绕《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》，市公用事业局共谋划了重大城市基础设施建设项目10个。其中，续建项目4个，包括辽源市集中供热老旧管网改造项目、辽源市二次供水改造项目、辽源市雨水管网改扩建项目、辽源市污水管网改扩建项目；新谋划项目6个，包括棚户区基础设施改建项目、市政路桥建设项目、辽源市中水管网建设项目、辽源市环卫处垃圾收集转运站升级改造及餐厨垃圾处理项目、辽源市垃圾污泥处理项目及“引松入辽”配套供水工程。
我们希望，通过城市供水、燃气、供热等各类地下管网的建设和改造以及污水、生活垃圾处理设施建设，切实降低管网事故率，减少“马路拉链”现象，提高城市24小时供水率，减少城区“逢雨必涝”现象。希望通过加强城市基础设施建设，进一步完善城市功能，增强发展动力和活力，营造良好的发展氛围，在为资源型城市可持续发展提供强有力的保障的同时，让老百姓体会到城市发展的自豪感、基本需求的满足感、人居环境的舒适感。
同时，按照“鼓励利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，改善城市基础设施薄弱环节”的意见，我们还将进一步激发市场活力，积极探索市场化运作方式，吸引企业和民间资金进入，按照谁投资、谁管理、谁收益的原则，吸引企业和民间资金投资基础设施项目。对已建成的基础设施项目，通过出让产权、经营权或广告权收回投资并获取收益，收回的资金再用于建设基础设施项目。 （本报记者 王茵 整理 夏景明 摄）
《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》提出：“要加快城市基础设施改造，促进资源型城市可持续发展。”这是一项既利当前，更利长远，既能增强城市综合承载能力、造福广大群众，又有利于促进节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变的纲领性意见。在贯彻落实这一意见过程中，百姓需求是我们工作真正的出发点和落脚点。城市基础设施建设并非一味追求“高大上”、追求所谓“面子”工程，而是要真正站在老百姓的立场上，急群众之所急，想群众之所想。
长期以来，我市的城市基础设施建设一直存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题，“重地上轻地下”、“重面子轻里子”的观念未得到彻底消除。此次《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》的出台，对城市给排水、供热、供气和垃圾收运处理等市政公用设施的建设改造作出了明确安排，并强调，要坚持“先地下，再地上”的原则，优先加强与民生密切相关的基础设施建设，这标志着与“面子”相比，市委、市政府更加注重民生这一“里子”，更加注重老百姓的切实需求。
围绕《市政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》，市公用事业局共谋划了重大城市基础设施建设项目10个。其中，续建项目4个，包括辽源市集中供热老旧管网改造项目、辽源市二次供水改造项目、辽源市雨水管网改扩建项目、辽源市污水管网改扩建项目；新谋划项目6个，包括棚户区基础设施改建项目、市政路桥建设项目、辽源市中水管网建设项目、辽源市环卫处垃圾收集转运站升级改造及餐厨垃圾处理项目、辽源市垃圾污泥处理项目及“引松入辽”配套供水工程。
我们希望，通过城市供水、燃气、供热等各类地下管网的建设和改造以及污水、生活垃圾处理设施建设，切实降低管网事故率，减少“马路拉链”现象，提高城市24小时供水率，减少城区“逢雨必涝”现象。希望通过加强城市基础设施建设，进一步完善城市功能，增强发展动力和活力，营造良好的发展氛围，在为资源型城市可持续发展提供强有力的保障的同时，让老百姓体会到城市发展的自豪感、基本需求的满足感、人居环境的舒适感。
同时，按照“鼓励利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式，改善城市基础设施薄弱环节”的意见，我们还将进一步激发市场活力，积极探索市场化运作方式，吸引企业和民间资金进入，按照谁投资、谁管理、谁收益的原则，吸引企业和民间资金投资基础设施项目。对已建成的基础设施项目，通过出让产权、经营权或广告权收回投资并获取收益，收回的资金再用于建设基础设施项目。 （本报记者 王茵 整理 夏景明 摄）