深化理论认识 积极主动作为

    为进一步转变机关工作作风，巩固群众路线教育实践活动成果，不断提高市直机关党建工作水平，提高服务基层、服务群众、服务发展的能力，推动市直机关争创“群众满意服务单位”“共产党员先锋岗”和“最佳岗位服务明星”活动深入开展，发挥典型的示范和带动作用，现刊载市直机关部分党组织典型经验，进而带动市直机关党建工作向纵深发展。

    近年来，市中级法院在市委的正确领导和市直机关党工委的指导下，积极探索新时期机关党建工作的新路径，解放思想，主动作为，走出一条抓党建、带队伍、促审判的新路子。
    抓学习，在提高广大党员干警思想政治素质上下功夫
    以建促学。我们把建设学习型法院作为提升干警思想政治素质的有效途径，以党的路线方针政策、业务知识、时事政治为主要学习内容，以机关支部为单位定期组织学习心得交流会，并将优秀学习心得体会推荐到主流媒体和系统网站上。去年以来，共撰写征文稿件127篇。
    以训促学。针对干警队伍年龄结构和知识结构情况，我们区分类别，分层次开展学习培训活动。
    以研促学。我们把调查研究作为带动学习和工作的有效途径。坚持不走过场，不摆空架子，不搞形式主义，讲究调研实效。
    抓制度，在推动党建工作科学化、规范化上下功夫
    按照科学规范、务实管用的原则，进一步抓好机关党建工作制度落实。
    抓作风，在树立人民法院和法官良好形象上下功夫
    “围绕经济转型拓展服务领域、围绕宗旨意识开展主题教育、围绕自身建设强化内部管理”，坚持多行务实之举，不做表面文章，在转变作风、强化服务上下功夫。
    在围绕经济转型拓展服务领域上，强化了保障措施。积极支持全民创业，服务民营经济发展。专门编印了50万字的《写给创业者的1975条法律风险防范提示》一书，免费发给企业。选派法官到企业驻点提供法律咨询，共组织培训企业人员300余人次，帮助企业审查各类合同190余件。对涉及重点项目、工程、企业的纠纷案件，建立从立案到执行的“全程快速绿色通道”，受到涉案当事人的一致好评。
     在围绕宗旨意识开展主题教育上，在抓好党的群众路线教育实践活动的同时，还开展了“人民法官为人民”主题实践活动、开展了廉洁司法教育活动，深入学习《市直机关文明公约》，通过找差距、民主评议、监督检查、选树典型等办法，组织全体党员干警签订“六个表率”承诺书，增强了干警宗旨意识、群众观念，优化了司法服务，提高了审判效率。
    在围绕自身建设强化内部管理上，开展专项整治活动。以群众路线教育实践活动为契机，对司法作风建设上存在的13个方面问题，开展专项整治。开展了群众观点专题大讨论活动。通过开座谈会、案件分析会、司法听证会等方式，广泛纳谏，认真对待群众意见。及时了解民情民意，维护司法权威，提高司法公信力。去年以来，先后收到当事人的表扬信、镜匾、锦旗、感谢信达100余件次。
    抓廉政，在确保廉洁司法、公正司法上下功夫
    强化责任落实。把落实廉政建设责任制同岗位目标考核、领导干部述职、民主生活会、干部使用、评选先进、立功受奖等工作相结合，对存在问题的人和部门，干部不提拔，部门不评先。突出预防教育。开展经常性的司法廉政教育。
    抓活动，在活跃机关党的生活，增强凝聚力上下功夫
    丰富活动载体，活跃组织生活。围绕文明司法，推进机关建设。鼓励奉献爱心，实施人文关怀。
    截至8月底，共收立各类案件967件，结案730件，没有违法超审限案件发生，无一件积案，案件质量明显提升。裁判文书上网率100%，基本实现了收、结案良性循环的目标。以审判执行为中心的各项工作任务稳步推进，为辽源实现转型发展提供了有力的法律服务和司法保障。

    今年，市发改委作为全市重要的综合经济管理部门，紧紧围绕全市中心工作和党建工作安排，以党的群众路线教育实践活动为主线，坚持抓队伍凝合力、抓指标谋发展、抓项目强后劲、抓改革增活力、抓服务强素质，科学谋划、开拓创新，强化服务、转变作风，努力实现辽源转型发展新跨越。
    强化学习，夯实基础，努力打造过硬队伍
    强化思想武装、筑牢党建工作基础。发改委机关党委狠抓学习重要环节，苦练内功，夯实基础，努力打造学习型机关，收到了较好效果。据统计，每名机关党员干部撰写学习笔记均在2万字以上，在学习上的时间平均在120小时以上。
    丰富活动载体，历练党员干部队伍。通过举办一次报告会、组织一次宣讲、进行一次集中培训、开展一次学习研讨和一次知识竞赛即“五个一”活动。
    开展各类主题实践活动。为活跃机关文化生活，凝聚力量，举办了机关干部职工联谊赛等活动，积极开展了“情系学子、爱心助学”捐款、“三帮扶”活动。通过抓党建和开展各类主题实践活动，发改干部学习知识、研究业务蔚然成风，服务发展的能力得到进一步提升，服务质量显著改善，发展改革整体工作迈上一个新的台阶。
    振奋精气神，全力转作风，积极提升服务质量
    市发改委在工作中努力打造服务型机关，以工作作风的转变带动服务水平的提升，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》，要求党员干部切实做到“五个不”。为全面转变工作作风，确定重大调研课题，委党组成员带头开展调研，撰写调研报告，提思路，促深化。狠抓重大项目“直通车”制度落实，把全市3000万元以上投资项目和年纳税额在100万元以上的企业全部纳入“直通车”管理。对市行政服务审批服务制度进行了梳理和规范，新增12项特色服务，有效提高了服务质量和水平，服务对象的满意度达到100%。依法对全市的行政事业性和经营服务性收费项目进行了全面的清理和整顿，取消建设项目前期工作咨询费，放开二手机动车市场交易服务费，降低市本级房屋买卖担保服务费等15项收费，预计每年为企业和群众减轻经济负担200余万元。为巩固清理整顿收费成果，我们联合市软环境办编制了我市经营服务性收费项目目录，并在政府门户网等媒介进行公布，进一步提高了收费透明度，有效地杜绝了乱收费现象的发生。
    选定高目标，全力攻重点，推动项目建设有突破 
    为进一步优化服务质量、提升工作效能，保障重点项目建设顺利进行，不断完善推进机制。继续实施市级领导包保项目制度，要求党员领导干部率先垂范，强力落实明确包保责任。年初，精心筛选60个重大项目由市级领导包保落实，并对重点项目实施监管和服务。市重大项目建设指挥部办公室每月调度包保项目和投资3000万元以上项目进展情况，并编发工作简报向全市通报。多方筹措项目资金：结合国家产业政策和项目建设实际，加大争取国家和省里资金力度。上半年全市完成固定资产投资130亿元，同比增长20%，力争更多的项目得到国家、省的资金或政策支持。加大项目推进力度。截止目前，围绕国家产业政策、围绕发展产业集群、围绕提升公共服务和改善民生、围绕城市建设和区域重大工程建设，全市计划组织实施总投资亿元以上项目超过220个，总投资1257亿元，当年计划投资416.5亿元。其中10亿元以上项目36个。为投资的稳定增长提供坚实的基础。加强项目督导，会同省稽察办对我市7个重点项目进行了专项稽察，共发现四个方面共15个问题，提出整改意见18条，有效地规范了项目建设的安全运行。

    社保局作为全市社会保险经办的民生服务部门，把抓征缴、保发放和惠及民生这一中心工作与抓好党建工作齐抓共管，促进了社保民生工作的顺利开展。具体做法是：
    加强党建工作，实施“一把手”工程
    我们强调党建工作是“一把手”工程，“一把手”亲自抓与分管副职一人抓力度是不一样的，这不是能力问题，而是责任问题。在党建工作中突出“一把手”的影响力和号召力，积极为发挥党建工作优势和作用开辟渠道，创造条件，提供舞台。在局机关实行业务、党务一岗双责，把党建工作纳入年度工作目标责任考核体系之中，做到党的建设与业务工作同部署、同检查、同总结、同表彰。把党建工作作为培养锻炼干部的重要平台。
    努力提高两种能力，积极打造和锤练党员队伍
    建设新机制，完善新功能，提高为民服务的能力。实施规范管理，创建一流经办机制。优化工作流程，提升服务质量。延伸服务范围，拓展服务宽度。创建新型服务理念，打造特色服务。
    确立新制度，打造新平台，提升党建新活力。确立新制度。领导带头，建立党建长效学习机制。建立了对照检查制度。建立约谈、提醒谈话、诫勉谈话等工作制度。
    打造新平台。通过“假如我是来办事的”换位大讨论和“练成多面手、争做明白人”岗位大练兵活动，全面提升了社会保险局工作人员的综合素质，在服务群众工作中做到了“微笑露一点、耐心多一点、解释清一点、步子快一点、脑子活一点、效率高一点”，时刻把离退休人员当作我们的衣食父母，把参保群众视作我们的兄弟姐妹。并专门设立了委屈奖，奖励在服务过程中“把委屈留给自己，把舒心交给群众”的员工。
    构建和谐机关。争创红旗单位，推进和谐机关建设。以丰富职工文化生活，构建和谐机关。以开展党建与业务工作互推活动，促进和谐机关。
    做到三个贴近，服务群众零距离
    贴近基层；贴近百姓；贴近民生。解决国企试点失业保险历史遗留问题，是市政府2013年至2014年的重大民生工程，社会保险局承担着审核发放的重任，面临着时间紧、任务重、资金短缺、企业改革时间跨度大、点多面广、人员情况复杂等多方面困难。局机关党委向全体党员团员发出倡议，充分发挥党员先锋模范作用，坚决打好政府交给我们的这场民生工作攻坚战，以党员干部为骨干抽调30名业务人员核对全市《国企改制解除关系人员明细表》，利用6个月的时间比对个人信息近100万条。积极向上争取调剂金2.8亿元，提供了充足的资金保障。按照市政府的安排部署，于今年3月份开始先后进行了7次失业金集中发放，已为22605名失业人员发放失业金1.5亿元。针对发放过程中，部分失业人员因对政策和发放条件范围不理解，多次到市委市政府和企业主管部门集中上访。社会保险局及时组织党员业务骨干分析上访原因，本着尊重历史、惠及民生、维护稳定的原则出发，勇于担当，大胆决策，积极做好信访接待工作，积极向上争取政策、争取资金。有效解决了汽电、煤机等10几户企业5000余名失业人员的历史遗留疑难问题，既为政府排忧解难，又解决了百姓的实际困难。
    截至目前，我局征缴养老保险费39527万元，完成年计划的76%，征缴失业保险费1427万元，完成年计划的75%。养老保险向上级争取资金8.9亿元，比去年同期多争取4.68亿元，创历史新高。失业保险共争取2.8亿元。为我市离退休人员和失业人员的“两金”发放提供了有力保障，极大地减轻了市财政兜底压力，也为全市经济发展和社会稳定做出了应有贡献。

    3年来，市地税局累计入库地税税收44亿7,110万元，年均增长10%以上，为辽源转型发展提供了坚实的财力保障，连年获得省局与市委市政府的嘉奖。先后荣获了全国文明单位、全国“五四”红旗团委、全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国“三八”红旗集体、全国税务系统先进单位等殊荣。
    抓组织，带队伍，增强中心工作合力
    明确组织规划，严格任务落实。每年年初，制定下发机关党建工作要点，逐条梳理明确全年机关党建工作的各项任务，并将任务细化到科，量化到人，有效提升了党建工作质效；合理划分党支部设置，实行按单位管理模式，成立了9个党支部，由局长（副局长）兼任党支部书记，又将各党支部划分成党小组，由组长负责日常工作开展。严格执行“三会一课”制度，规范工作流程，党建工作建立起了比较成熟的目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制和绩效管理考核机制，实现了以制度管人、以规则管事，促进了党建工作有效落实；积极考察发展新党员，壮大党的队伍，3年来共培养吸收新党员13人，党员总数达到180人，占全体干部总数的55%，建设了一支政治坚定、业务精湛能打硬仗的党员干部队伍；严格按标准收缴党费，根据工资变动实时调整党费比例，3年来共收缴上交党费15万元。同时，市地税局按照党组织建设和税收中心工作齐头并进的思路，以中央及省、市各项要求部署为指导，始终不渝地坚持经济税收观，自觉将地税工作置于全市经济社会发展的大局中去，大力组织收入不放松。
    增强党建引力，建设一流队伍。在班子建设方面，市地税局坚持民主集中制原则，班子成员切实做到了“四个表率”，在干部职工中起到了良好的导向作用，进一步增强了党建的凝聚力和向心力，形成了上行下效、团结一致的良好工作局面；在干部队伍建设方面，市地税局通过开展“讲比看”活动、亮牌示范活动、设立党员先锋岗和党员责任区等形式，引领党员干部发挥先锋模范作用，激发创先争优活力，营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
    转作风，强服务，优化经济发展环境
    着力转变作风，强化服务意识。在党的群众路线教育主题实践活动中，市地税局党组坚持理论中心组学习，认真开好民主生活会。
    增强党建活力，突出廉政建设。我局非常注重反腐倡廉建设，通过创新党建活动的方法，注重以丰富多彩的活动凝聚人心，以形式多样的载体教育党员，以“固本强基”的措施加强党风廉政建设。
    履责任，重投入，支持社会民生改善
    大力帮扶救助，落实优惠政策。近年来共组织慰问帮扶对象17次，发放慰问物资12万余元；募集“双日捐”捐款11.6万元；积极组织爱心救助、抗震救灾交纳特殊党费和防洪救灾捐款等捐助活动，累计捐款金额达25万元；全系统爱心互助基金累计发放达20多万元；定期组织干部参加义务献血，献血总量达6万多毫升，体现出了地税部门强烈的社会责任感。同时，市地税局坚持以促进经济社会快发展、大发展为己任，充分发挥税收职能作用，认真落实税收优惠政策，扶持地方经济实体加快发展、做大做强。2013年，市地税局落实税收优惠23,345万元，为地方企业的健康发展提供了强大的政策支持。
    内外配合保障，节约办税成本。积极参与工会互助保障计划，全局64%职工参保，工会作用得到有效发挥。结合文明创建，加强节约型机关建设，出台方案，细化制度，有效杜绝了公款吃喝、公车私用等现象；开展节能降耗活动，树立“生态文明”理念，降低行政成本。对内，齐抓共管、积极配合，提倡节约、崇尚文明，形成了有效管理保障；对外，大力简化审批，方便纳税人，节省办税时间和精力。内外结合，营造出了一个高效便捷的和谐税收环境。

    近年来，市公安局党委高度重视机关党建工作，紧紧依靠市直机党关工委的领导，充分发挥机关党委作用，紧紧围绕公安中心工作，着力加强党的思想、组织、作风和制度建设,为各项公安工作和队伍建设科学发展提供了强有力的组织保证。市公安局连续3年在省厅绩效考核中位居前列，连续两年在市政府绩效考核中评为优秀单位。人民群众安全感满意度连续3年位居全省前列，2013年跃居全省第一。
    在党建工作中做到了“五抓”：
    抓堡垒建设。市公安局机关党委始终重视党建工作，每周一例会都听取党建工作建设情况汇报，每天都有一名市局党委成员深入基层检查党建工作情况。
    抓教育先导。始终坚持把思想教育作为党建工作的前提和基础。抓经常性思想政治教育。市局领导每年都亲自为机关党员民警授课，讲党性、讲勤政、讲廉洁、讲业务，2013年以来，共办各类培训班14期，举办公安大讲堂4期。还在市局公安网站建立了“机关党建交流平台”，设立党建动态、党建文件、党建指南等栏目。抓廉政教育。先后开展了系列反腐倡廉警示教育，开展了“公与私、对与错、荣与辱”界限专题大讨论，举办了廉政书画展，设立了警营廉政长廊，逐级签订了《党风廉政建设责任书》，组织机关党员领导干部签订了《廉洁从政公开承诺书》，深入落实中央“八项规定”和公安部“三项纪律”、“五条禁令”，进一步严明警风警纪，规范党员民警行为。抓警营书屋建设。按照打造“学习型机关”的要求，积极开展民警读书学习活动，建立了500平方米的警营书屋，藏书一万余册，设立6处14架流动书架，供民警自助阅读，极大地改善了民警的学习环境。每年为每名民警拿出一百元购书款，推动民警自觉学习党建理论和业务知识。
    抓载体活动。注重丰富党建载体建设。开展爱国主义教育活动。确立每月第一个工作日为升旗日，组织全体党员重温入党誓词，加强全体党员民警爱国主义教育。激发了党员民警爱党爱国、爱岗敬业的热情。开展群众工作年活动。连续3年开展群众工作年活动，出台群众工作10条意见，服务群众10个百分之百承诺，评选“百名好辅警、百名好司机、百名好保安、百名好调解员、百名好平安志愿者”等五个一百先进典型。群众工作在各级部门专门推广。
    抓典型选树。市局监管支队支队长隋荣生被公安部评为二级英雄模范。“感动吉林十大人物”、首届吉林省“我最喜爱的人民警察”获得者东辽县公安局社区民警李海波跻身“全国我最喜爱的十大人民警察”评选活动。市局特警一等功臣李明、张斌面对砍杀无辜群众的暴徒，不顾个人安危，果断使用武器将其成功制服。城管支队民警张立君为保护几十名乘客安全，奋不顾身扑向持刀歹徒而身负重伤，被省厅荣记二等功。市公安局被市政府授予集体二等功一次，市公安局治安支队和经侦支队荣获全国食品药品打假典型案件先进集体。
    抓机制创新。创新民意引领党建工作机制。在坚持百分之百电话回访110电话报警人的同时，依托警情民意调查中心，拨打市民固定电话进行访问，将党建纳入到征求意见之中，征求到属于党建工作意见建议103条，分别由辖区分局长和民警上门反馈整改情况。创新窗口服务机制。公安行政审批和110接处警工作通过ISO9001质量管理体系认证年度审核。在全省率先开通了“网上行政审批平台”，网上办理行政审批事项。窗口单位全面开展预约服务、延时服务、上门服务。创新群众监督机制。扩大警风警纪监督员监督范围，增聘公安机关服务“三重一小”企业专项监督员100名。结合市公安局警风警纪员换届，增加医院、学校等领域监督员54人，建立季度联系、半年例会、年度总评常态工作机制，主动听取对公安工作和队伍建设的意见和建议。