为啥出台粮食直补政策

财政轩

    粮食直补:(一)农民兄弟知多少?

    编者按:“三农”问题一直备受中央和地方政府的重视。为了改善农民生活,促进农村发展繁荣,提高农业生产力水平,我国从2004年开始实施粮食直补政策。然而,很多农民对粮食直补政策了解得不多、不全、不深。因此,本报自今天起开设专栏,解读相关政策,使粮食直补政策深入民心、落到实处。

    粮食直补政策,就是我国政府对种粮农民直接发放财政补贴资金,以促进农民增收和发展粮食生产。自2004年全面实施至今,粮食直补政策成效显著。
    粮食直补,全称粮食直接补贴,是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入,国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对农户直接给予的补贴。
    实施粮食直补政策是在贯彻落实好党中央和国务院的“三农”政策,克服以往种粮农民难以完全享受到政策实惠、财政补贴效率较低、粮食流通不畅等原有补贴机制的缺陷,进一步确保国家粮食安全,切实保护好粮食综合生产能力的背景下出台的,这是国家为维持粮食安全必须支付的政策调控成本。
    我国2000年提出粮食直补的政策构想,2004年开始全国实施,用了5个年头,先后经历了改革方案酝酿(2000-2001年)、试点(2002-2003年)和全面推广三个发展阶段。
    粮食直补政策实施后,极大地调动了农民种粮积极性,粮食产量迅速回升,粮食安全得到进一步保障。改变了过去对农民多“取”少“予”或只“取”不“予”的分配关系,提高了党和政府在农民心目中的地位,赢得了民心,产生了较大的政治影响。创新了对农民支持的机制。实施直补政策改变了长期以来沿用的间接补贴方式,使广大农民更直接、更快速、更充分地享受到政策带来的实惠,有效减轻农民负担。