凝心聚力筑新路 进京越海变通途
——写在辽开高速公路（辽源段一期）工程竣工之际
王德柱 本报记者 李志民
市委书记吴兰检查辽开高速公路。
市长金育辉检查辽开高速公路。
省交通运输厅厅长常晓春（左3）检查辽开高速公路。
省交通运输厅副厅长毕忠德（右2）检查辽开高速公路。
2014年的金秋，又是一个收获的季节。省重点交通工程——辽开高速公路项目建设，硕果累累，为东辽河畔的百万乡亲增添了无限的喜悦。时值国庆节到来之际，辽开省际高速公路通车啦！辽源人用实际行动向新中国65华诞献上了一份厚重的礼物。乌龙山在起舞，东辽河在欢唱。在过去的840多个日日夜夜里，辽源交通人在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持下，以前所未有的气魄，集中优势兵力，攻坚克难，如期完成了辽源至开原高速公路建设任务，向党和人民交上了满意的答卷，在辽源高速公路建设史上又一次书写下辉煌的篇章。 从规划设计的角度讲，这条高速路被定名为伊开高速公路连昌至乌龙岭段。然而，从人们企盼修筑这条高速路的那天起，辽源人就亲热地称它为“辽开高速公路”。
这是一条打开了辽源南大门、造福多方百姓的省际惠民路。这是一条省地共同建设，探索高速公路发展模式的共建合作路。
这是一条采用多项新材料、新技术，填补吉林省高速公路建设史上采用高新技术筑路空白的科技创新路。
这是一条集环境保护与地域文化为一体、路与文化有机结合的人文景观路。
这是一条质量要求严、建设速度快、标准要求高的优质高效路。
梦里寻他千百度，放眼望去，“巨龙”卧在崇山峻岭处
追求与梦想、发展与繁荣，通过条条高速路的建成与链接，为人们实现了梦想，为区域经济发展提供了有力保障。
相关专家说，吉林辽源至辽宁开原省际高速公路的贯通，让两个历史悠久的商业集散地焕发出青春，使辽源更快捷地融入沈阳经济圈，借力发展自己，改变了从辽源市入关越海的道路困境，从而使辽源有了直接跨省出行的大通道，提升了辽源的城市品位。
站在辽开高速公路间的安恕大桥上，昔日的梦想还在脑海中回荡……辽源与辽宁省各地自古以来就有割不断的联系。辽源的许多商家经常到沈阳进货，也入关进京，越海远行，走开原经沈阳是辽源人的必经之路。在过去的日子里，辽源到沈阳虽然才有200多公里的路程，但由于路不好走，驱车行驶也要大半天的工夫。要让这条路变得快捷好走一些，过去的老人们不知梦想了多少回，这已成为了辽源几代人的企盼。
路，在这里延伸；梦，在这里成真。随着辽源城市发展和建设的日新月异，辽开高速公路建设被列入了辽源重大工程建设的议事日程。
从2008年开始，辽源市即组织相关部门开始申报辽源至开原高速公路建设项目。历经5年时间，申报工作人员换了一荐又一荐，直到2012年，在省、市领导及有关部门的关心支持下，在辽源市委、市政府和全体辽源人民的不懈努力下，辽源至开原高速公路建设项目终于得到批复。这一建设项目凝聚了各级政府工作人员的辛勤汗水，凝聚着省领导及交通运输厅领导的支持和关爱，凝聚着吉辽两省沿线广大百姓的共同心声。
据业内人士介绍，辽开高速公路的建成，将使辽源至沈阳的距离缩至199.5公里，行车时间不足2个小时。而从辽源到北京路程缩减为858公里，行车时间8小时30分左右。从辽源到大连为558公里，行车时间为5个半小时左右。由此可见，辽开高速公路的建成，对促进辽源经济发展，对招商引资及项目建设，对方便辽源百姓出行，其经济效益和社会效益大到无法估算。构筑辽开高速公路，对辽源百姓来讲有说不完的好处，对辽源承接沈阳经济圈及南方发达地区经济要素转移将起到至关重要的作用，对辽源经济社会发展有着深远的历史意义和现实意义。
家住东辽县城的一位姓王的老爷子经常骑着自行车到工地上观望。一次在路基01标段施工现场，记者见到了这位老人家。他说：“我已70多岁了。原来在辽源一家企业当过厂长。在那个年代，我们的企业经常到沈阳进货、送货。原来的那条路我也常走，体会很深。特别是辽源到开原这一段路，路窄车多，再加上经常路过村屯，不知什么时候就突然穿出一个横过马路的行人，让司机一到这个路段就提心吊胆，时常冷汗湿身。有一年，我们企业的‘大解放’在车将进开原时肇事了，好在没有死人，但也给企业带来很大的经济损失，让我不能忘记。近年来，孩子在沈阳工作，现已成家立业。所以，我盼着这条路早点通车，去看孩子就方便多了。自从这条高速公路开工，我就经常来看看，真是一天一个大变化呀，眼看着这条‘巨龙’就要腾飞了。”王老爷子的企盼，是百万辽源人共同企盼。
在辽开高速公路建设期间，省、市领导，省交通运输厅相关部门负责人，市直有关部门都多次到建设现场检查指导。辽源市的离退休老领导也组团到建设现场参观，对辽开高速公路建设寄予殷切期望。
合作共建结硕果 科技创新添新枝
辽开高速公路（辽源段一期）建设项目，是振兴东北老工业基地《高速公路路网规划》中的路网项目，是列入我省“十二五”规划开工建设的重点项目，是继京哈、黑大、鹤大之后的又一省际通道项目，又是我省实施省地共建、新材料、新技术应用的试点项目。通过两年半的建设，在省内相关科技部门的高度重视下，在筑路大军的艰辛努力下，这项省市共建的合作模式得以创新发展，实践证明，这项科技创新试点项目获得了巨大成功。
省市合作共建辽开高速公路，是吉林省快速发展高速公路的创新举措。辽源在探索省地共建模式中，充分发挥了地方政府及行业部门的优势，疏通了项目运行、项目管理、资金筹集三个通道，实现了安全、质量、进度和管理四个全优，达到了省市共建共赢的目标。在辽开高速公路建设项目启动之时，辽源市委、市政府领导高度重视，组建辽源市高速公路建设指挥部，市主要领导任总指挥，其指挥部下设征地拆迁、项目建设两个办公室，征地拆迁办公室由交通、国土、林业、住建、水利、环保等多个部门组成。在征地拆迁过程中，市委、市政府明确要求，全市上下要以经济发展为第一要务，要积极配合辽源经济发展的需要，在保护农民利益的同时，把拆迁工作做好。明确工作主体，在县、区、乡、村各级政府的支持下，以签订目标责任书为基点，以开工时间为节点，为高速公路建设做好外功活动。在各级政府的大力支持下，使本建设项目土地征用、林地征用、环评、水土保持等一系列手续在开工前全部审批完毕。征地拆迁工作在施工单位进场后全部落实到位，确保了建设项目的顺利进行，这在全国高速公路建设项目中首屈一指。
在辽开高速公路建设中经省厅同意，共进行了6个试验项目，一是橡胶粉SBS改性沥青路面；二是生态砌块防护；三是路面应力吸收层设计；四是火山灰添加剂混合料；五是碎石桩、CFG桩和管桩处理软土路基；六是水源地排水系统设计。特别突出的两个试验项目是，橡胶改性沥青试验与叠拱防护改成生态砌块防护试验项目。这两项均为鹤大高速公路的试验段，如果效果好，今后将在全省高速公路建设上加以推广。
据专家介绍，高速公路路面施工采用了橡胶粉SBS复合改性沥青、应力吸收层的新工艺有很多好处。首先是车辆在路上行驶中，车里人员有一种颤颤巍巍很舒适的感觉，路面抗老化程度有所提高，行车安全系数明显增强。其次，这一新材料的采用，并将使报废的汽车轮胎变废为宝，成为铺筑路上的新材料，对保护环境、节能减排起到积极的推进作用。采用生态砌块新材料对高速路两旁进行保护的新工艺，可在保护水土流失的基础上进一步推进环保高速公路建设。将高填深挖段的边坡防护由叠拱式改为生态砌块型式，简化了工程施工难度，提高了使用年限，并增加了公路的美观度。在辽开高速公路建设中，对大挖方段边坡用生态砌块进行了装饰，并将辽源市梅花鹿、棉袜、琵琶、农民画、二人转“五乡之称”搬上高速公路，形成焕然一新的绿化美化新亮点。
在省际交界处的护坡上，采用生态砌块组成的“祥龙神鹿，活力辽源”图案，文图并茂，光彩夺目。“中国农民画之乡”、“中国二人转艺术之乡”、“中国棉袜之乡”……让行驶在路上的人们未进辽源，即可先睹辽源的风采，加大对辽源城市的整体印象。辽开高速公路是一幅画，描画了辽源美好发展的前景；辽开高速公路是一首歌，唱出了辽源人民心中的企盼和祝福……
科学管理安全路 点线之间创一流
辽开高速公路建设项目全长36.86 公里，工程概算投资为24.31亿元。一期工程全长28.24公里，其中主线长15.88公里，互通匝道长12.36公里。项目概算投资12.13亿元。 主要设计标准：设计速度为100公里/小时。
一期工程主要工程量：全线共设大桥8座，中桥9座，小桥2座，天桥1座，通道桥9座，匝道桥6座，涵洞94道（桥涵合计129处，累计长度2.6公里，占路线总长度的16.4%）。互通立交2处，管理处1处，养护工区1处，收费站3处，路基土石方548万立方米，防护工程10.2万立方米。施工期间，有路基5个标段、路面、房建、绿化各2个标段，机电、交通工程各1个标段，共计13家施工单位。施工高峰期有3000多人300多台设备在现场作业。如此庞大的施工队伍，如果没有科学的管理办法很难保证施工安全，如果没有严格的制度措施很难确保工程质量。辽源市伊开高速公路项目办以科学管理、人文关怀、权责制度，保证了安全、保证了质量、保证了建设速度，为全省高速公路建设树立了榜样。
开弓没有回头箭，辽开高速公路在开工的那天起就强化工期意识，增强时间观念。项目办要求，各施工、监理单位全面组织人员、设备进场。按照气候条件开展施工，一切工程往前抢，以竣工日期设立计时牌，倒排工期。项目办、总监办、驻地办对人员、设备履约情况进行定期、不定期地检查，对材料进场的质量、数量进行全面控制。在抢抓工期上，排好时间，排好工序，具备夜间施工的要夜间施工，不能到最后时限盲目抢工期而忽视质量。在工期要求上，按招标文件的约定执行，完成的奖励，完不成的处罚，决不手软，确保在9月30日竣工通车。
项目总监姚洪亮深有感触地说：“我做这些年监理工作，这次在辽源感受最深。辽源人热情好客，做事认真。项目办许多同志的工作精神让我感动，他们在项目建设中以‘严’字当头，定规矩、立制度、有措施、有细则，要求施工队伍做到的，他们带头做好。特别是项目办的领导，作为业主，他们以服务为根本，想施工队伍之所想，急项目建设之所急，以服务感动所有建设者。从施工队伍驻地建设，到帮助施工队伍解决资金，他们的服务到家了，我们没有理由做不好工作。”
百年大计，质量第一。辽开高速公路的建设者们以质量为工程的生命，也成为管理人员的使命。他们认为，没有质量的工程是浪费的工程，是犯罪的工程。他们在控制质量过程中坚持用数据说话，实行首件认可制度、第三方检测制度，注重工序之间的交接，上道工序不合格，坚决不能转入下道工序。对不合格的工段，坚决返工重来，绝不姑息迁就、照顾放行。在工程质量上绝不偷工减料，绝不用不合格材料或擅自改变结构和尺寸。对隐蔽工程必须留有影像资料，以备调取、核实、查阅质量问题。在本建设项目管理过程中，项目办共出台了17项管理办法，33项管理制度，7项实施细则，有效地保障了项目建设的顺利进行。他们从工程建设实际出发，突出解决重点、难点、热点问题，项目办共组织召开安全生产调度会35次，下发管理文件57份，管理函32份，极大地促进了不同阶段、不同工序、不同部位施工的科学管理。他们以落实“十字”、严把“十关”、实现“十无”为抓手严格管理，使其成为了项目管理的经典。从落实“监督、检查、指导、协调、服务”，到明确业主和监理在项目管理方面应履行的职责，从严把“人员专业关、设备先进关、材料合格关、工序规范关、技术领先关、质检严格关、岗位明确关、责任落实关、奖罚分明关、验收达标关”入手，把质量管理落到实处，到实现“质量无缺陷、进度无延期、安全无事故、环境无污染、现场无杂乱、管理无漏洞、资金无挪用、工程无投拆、服务无抱怨、廉政无案件”的完美结局，事事处处方方面面均成为了辽开高速公路项目建设管理的闪光亮点。
他们还根据“优质优价”、“优监优酬”实施细则的要求，实行了日巡月检，对优胜单位实行奖励；对完成任务不好的单位亮牌处罚，共下黄牌15张、白牌29张。这些措施充分调动了建设者和管理者的责任感和积极性，收到了明显的管理效果，得到了省交通运输厅领导的赞扬。
强化安全意识，实现平安工地。在高速公路建设中，施工项目多、交叉作业多、进场人员多、施工设备多，是一大特点，这给做好安全生产工作带来诸多困难。为了确保施工安全，在工程施工全面铺开后，他们对施工单位单独建立了安全部。总监办、驻地办，设立了专项安全监理工程师。按照国家安全生产方面的法律、法规，施工单位是安全生产的主体，监理单位对安全生产负监管的责任。各单位领导要一岗双责，各参建单位该谁管的谁来管，该谁负的责任谁来负，哪个单位哪个层面出问题，就由哪个单位哪个人负责。只有责任明确了，认识提高了，才能措施到位、检查到位、落实到位，真正实现平安工地的建设目标。
强化廉政意识，实现洁净项目。廉政建设关系一个人的政治生命，不能修了一条路，倒下一批或一个人。在筑路的同时抓好廉政建设：他们首先靠制度管理，在招投标、设计变更、资金拨付、材料采购、工程检查等方面都制定了严密的管理制度。项目办还与市纪委、市检察院建立了联合预防体系，重大事项共同决策。还请审计部门跟进审计，有问题及时纠正。其次是靠自律约束，完善各项管理制度，从根本上解决廉洁问题。省人大、省交通运输厅、省公路管理局，辽源市委、市政府、市人大、市政协、市纪检委等来施工现场调研时，对该项目建设给予好评，对下一步工作留下了宝贵意见。省厅督查室2012年8月对本建设项目现场督查，对项目管理给予了充分的肯定，在全省进行了通报表扬，在《吉林交通报》、《中国交通报》介绍了具体做法。在省质量监督站、公路管理局连续3年的年度检查中，都得到好评。
筑就一条惠民路 凝聚一片鱼水情
筑路在实力，建路在外功。建设一条路的顺利与否，不在于你的资金实力，更多的是在于老百姓的认可度。辽开高速公路建设，老百姓认知度高，政府支持到位，建设进展有速度，这于项目建设环境密不可分。
吉林弘盛建设开发有限公司是辽开高速公路路基03标段建设中标单位。他们在开工大会上代表参建单位发言时说：“我们将以对人民群众负责、对子孙后代负责、对社会和历史负责的态度，高标准起步，高质量建设，高水平建成，向辽源人民交上一份满意的答卷。”这是代表对建单位发自内心的表白，更是筑路者们创建诚信体系的承诺。在辽开高速公路建设中，路基03标段创造了多项第一，为项目建设带出了好头，为高质量完成任务做了好榜样，用实际行动实现了诺言。他们第一个完成标准化驻地建设、第一个建成工厂化式搅拌站、第一个实现预制场工厂化、第一个实施箱梁预制、第一个完成涵洞建设任务……在开挖乌龙岭建设任务中，他们遇到了前所未有的困难：土石坚硬、作业场地狭窄，开凿机械无法下手……为了多保护一些生态植被，为了当地老百姓的安全，他们多方请教，研究解决问题的好办法。最后在省有关爆破专家的指导下，运用微振动爆破方法，劈开岩石，再用多台挖掘机破碎再把岩石破碎砸小。这种方法虽然费工费力，但是保护了生态环境、保护了百姓利益。该项目负责人李新说：“做工程就要多方面考虑，不能只为自己，不为百姓。不能只为赚钱，觅着良心干事。”筑路者的形象在这里光大。
东辽县白泉镇仁爱村过去是一个很闭塞的小村庄，通向村里的唯一一条土路坑坑洼洼。这次辽开高速公路从这里通过，广大村民在高兴之余，向村领导提出能不能让施工队伍把咱家门口这条路给垫垫。此事反映到路基03标段负责人李新那里，他确切而爽快地对村领导说：“那还垫啥了。等我们有空闲时间抽出几台设备给你们重新修一下。”话虽不多，让村里来的人心里热乎乎的。没过几天，路基03标段工人们利用施工间隙，调出筑路机械，将村里原来2米宽、2.5公里长的乡村土路修整成了6米宽的沙石路，并新修了一座小桥。当地村民敲锣打鼓为项目部送上锦旗以表谢意。去年7月的一个夜晚，仁爱村2组李世文家的柴垛着火，两侧是村民住房、前面是村部，如不及时扑救，村民将损失严重，且后果不堪设想。当时黑灯瞎火一时找不到救火的人。驻地03标段负责人接到消息后，立即启动了消防应急预案，出动两台撒水车，调来2个施工队，主动组织人员救火，展开了一场真实的“消防演练”。事后，03标段项目部人员还主动为李家捐款3000多元，以解灾后燃眉之急。辽开高速公路建设者们的友善、助人为乐、无私奉献的精神感动着一路上的人们，他们企业的美好形象深深地印记在沿路两旁老百姓的心中。
辽开高速公路2012年6月15日开工建设，2014年9月30日建成通车。在历时两年半的时间里，相关建设、监管、监理、设计、施工等单位为辽开高速公路建设付出了太多太多的艰辛劳动，为辽源人民创造了进京越海的高速通道。辽源人民不会忘记你们——行业监管：吉林省公路管理局；建设单位：辽源市伊通至开原高速公路建设项目办公室；设计单位：吉林省交通规划设计院；监理单位：吉林省公路工程监理有限责任公司、吉林省康桥交通建设有限责任公司、吉林省公路工程监理事务所；施工单位：路基01标段——甘肃路桥建设集团有限公司；路基02标段——江西省路桥工程集团有限公司；路基03、05标段——吉林省弘盛交通建设开发有限公司；路基04标段——湖南环达公路桥梁建设总公司；路面施工单位有来自吉林省嘉鹏建设集团有限公司01标段、湖南环达公路桥梁建设总公司02标段；房建施工单位来自长春建工集团华宇建筑有限公司01标段、辽宁省抚顺中通建设集团有限公司02标段；绿化施工单位来自延边敦煌环艺有限公司01标段、吉林省荣发绿化工程有限公司02标段；还有来自吉林省科维交通工程有限公司组建机电工程施工单位、来自山东淄博顺达交通设施工程有限公司组建交通工程施工单位。
辽源将永远记载着那些为辽开高速公路做出贡献的人们。
