市编办：专项整治破障碍 行政审批大提速

    按照党的群众路线教育实践活动“11个专项整治”和深化行政审批制度改革、推进简政放权的要求，市编办牵头负责行政审批制度改革障碍专项整治工作，重点解决我市行政审批项目过多、行政事业性收费项目清理不到位等重点问题。经过一段时间的专项整治，我市行政审批效率在原有基础上再提速20%，即办件比例达到85%以上，极大方便了办事群众。
    在专项整治活动中，市编办认真查找政策依据，对保留、取消的项目力求做到有法有据、实事求是、不留死角。在清理过程中，与政府机构改革相结合，与省下划部门、职能调整部门和中省直部门多次召开协调会，会同法制办、政务服务中心多次对涉改部门的项目进行确认，以保证清理的全面性；对同一审批事项有两个部门负责的，划清责任和权限，做到权责一致，避免职责交叉。同时，针对国家、省政府下放涉及我市的114项行政审批项目，指导各相关部门积极主动做好承接工作，切实承担好下放项目落实和衔接工作的主体责任，认真抓好项目的落实和后续监管，确保省政府下放和分级管理的项目落实到位，做到承接一项、进厅一项、监管一项。
    市编办依法依规清理市本级行政审批项目，凡是国务院和省政府已经取消的行政审批项目，凡是没有法律法规依据的行政审批项目，一律取消；对终审权不在市级的审批项目转为日常管理，不作为市级行政审批项目。对部分上级没有明确取消且业务量特别少的非行政许可审批项目，采取“暂停”方式处理，待国务院各部委和省政府取消后，再进行清理。非行政许可项目的清理，将按照国务院和省政府统一要求，采取分类处理，分步实施的方式，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，进一步规范行政审批行为，促进依法行政，推进政府职能转变。
    在整治初期，市编办坚持边整边改，促进审批项目应进必进，将市消防支队的工程审核科和工程验收科人员成建制全部进入市政务服务中心办公，在全省率先实现了消防审核验收工作全部进入大厅办理，得到了中央巡回督导组的肯定。对审批项目坚持“四必进”，即与群众密切联系的许可服务事项必进，与其他部门有联办关系的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进，办事流水线必需的环节必进，积极推进全市行政审批事项全部纳入中心办理。同时，建立了房产办证、住房公积金服务、企业注册、基本建设项目审批、社会综合服务五条流水线，严格执行首办负责制，简化办事流程，方便办事群众。