中国人民政治协商会议辽源市第九届委员会常务委员会工作报告
中国人民政治协商会议辽源市第九届委员会常务委员会工作报告
——在政协辽源市第九届委员会第四次会议上
（2025年1月8日）
杨 光
我代表政协辽源市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、2024年工作回顾
2024年是辽源转型发展、率先突破的关键一年，也是九届市政协工作扎实推进、全面深化的重要一年。一年来，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在助力全市经济社会发展、维护和谐稳定中发挥了政协独特作用，彰显了委员责任担当。
（一）把牢政治方向，着力加强思想政治引领。理论武装入脑入心。市政协党组坚持领学促学、以上率下，深入学习领会中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，组织各级各类理论宣讲和学习活动20余次，引领机关干部和广大政协委员以理论上的清醒筑牢政治上的坚定。认真落实“第一议题”制度，通过党组会议、常委会议、党组理论学习中心组（扩大）学习会议等开展集中学习25次，夯实跟进学的成效，强化跟党走的信念。党建引领见行见效。坚持党对政协工作的全面领导，严格执行重大问题请示报告制度，向市委请示重要事项、报告重要工作26次，确保政协工作始终与市委同频共振。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，推进上级决策部署在政协不折不扣贯彻执行。认真落实新时代党的建设总要求，深化机关党支部和委员工作站（室）临时党支部建设，不断强化战斗堡垒作用。扎实开展党纪学习教育，召开2次专题议党暨党风廉政建设会议，组织全体机关干部赴市廉政教育基地接受警示教育，不断涵养政协机关风清气正的政治生态。对外宣传有声有色。全年在省级以上媒体刊发稿件56篇，市政协工作首次在《人民日报》上刊发，4项工作成果在《人民政协报》上发表，工作综述在《吉林日报》上整版刊登，宣传广度和力度实现“双提升”。在省政协《协商新报》刊发12篇政协委员工作站和优秀委员履职事迹，全面展示政协委员风采。依托全省“政协吉云”平台、辽源政协微信公众号，发布中央、省、市重要工作信息及市政协工作动态640余篇，阅读量达6.5万人次，巩固了政协委员知情明政和人民群众了解政协的宣传阵地。
（二）紧扣转型发展，着力提升建言资政质效。助力以新能源引领产业结构转型。开展绿色能源对生态环境促进作用专题调研，为我市加快完善全面绿色转型配套要素提供智力支持。助力以新业态引领传统工业转型。聚焦产教融合召开专题议政性常委会议，邀请党政部门、校企代表、政协常委三方深度协商议政并形成建议案，畅通校企人才流动等相关建议纳入党委政府决策。开展进一步促进商贸服务业高质量发展专题调研，助推相关行业企业平稳健康、持续向好发展。开展松籽产业发展情况专题视察，为特色农业产业发展出谋划策。对新侨企业创业情况开展专项视察，主动为新侨企业排忧解难。助力以新文旅引领生态环境转型。开展促进乡村旅游产业发展专题调研，推动以农文旅融合赋能乡村振兴。开展推动乒乓球事业助力体育产业高质量发展专题调研，积极探索让“国球”成为我市文旅产业新地标路径。围绕文旅新建项目开展专题视察，助推文旅产业发展与文旅消费升级。编纂出版《辽源京剧历史记忆》，大力弘扬地域特色历史文化。助力以新生活引领城市发展转型。开展主城区停车难问题专题调研，为党委政府破解难题提供多维度分析和对策。开展海绵城市建设专题视察，推动提升生态城市品质。开展大龄自闭症青年就业情况专题视察和助力残疾人体育事业发展协商座谈，共同营造关心关注特殊群体的良好社会风尚。
（三）深化协商民主，着力发挥独特优势作用。政治协商工作更加有力。住辽省政协委员多次在省政协常委会上发言，积极向上级推介辽源产业，为辽源整体工作增色添彩。向省政协报送的《辽源市政协关于四级政协联动推动梅花鹿产业高质量发展情况的汇报》，得到省政协主要领导和分管领导肯定性批示。在省政协冰雪经济专题议政性常委会上，汇报辽源冰雪产业发展成果及规划，形成的《关于强化“四个转向”、抓好“四类人群”，让冰雪经济“流量”变“留量”的建议》，得到省委宣传部主要领导签批。持续深化“1+4+6+N”协商工作机制，高质量召开市政协九届三次全体会议和4次常委会议，组织政协委员围绕全市重点工作有序参与政治协商。突出专门协商机构主责主业，组织开展调研、视察活动14次，5篇调研报告得到市委、市政府主要领导签批，相关建议纳入党委政府决策。民主监督实效更加显著。对《关于柔性管理城市集市的建议》等8件重点提案进行督办调研，发挥重点提案“办好一件、带动一片”作用。对上一年度已经纳入解决计划、群众关注度高的13件民生提案，开展“回头看”跟踪督办，推进未办结提案办理。全年收到提案202件，立案132件，办复率达100%。对食品安全监管体系建设建议落实情况进行视察，以协商式监督确保协商成果落地见效。组织政协委员参加检察、发改等部门举行的听证会，切实履行好人民政协民主监督职能。参政议政载体更加丰富。畅通“社情民意直通车”渠道，把准社情民意时度效，向市委、市政府报送社情民意信息48篇。其中，3篇得到党政主要领导签批，修缮亮化腰岭桥等建议写进市委八届六次全会报告，加强电动自行车充电安全管理等一批热点难点问题得到及时解决，社情民意承办部门办复率和反映人满意度均为100%。市政协主席会议成员带队专题视察多寿路小学山体护坡修复等社情民意办理情况，有力促进工作落实。认真贯彻省政协微建议工作办法，创新实施“审核快、转办快，督办实、效果实”工作机制，以微建议服务“大民生”。全年聚焦群众身边“关键小事”提交微建议97件，审核并转相关部门办理93件，其中7件被省政协评为优秀微建议，位列全省市州政协首位。省政协在辽源召开全省政协系统微建议工作座谈会，宣传推广辽源经验。广泛运用“政协吉云”平台，持续加快信息化履职进程，会议活动、提案、微建议等政协经常性工作率先实现信息化、规范化，平台使用活跃度稳居全省前列。
（四）延伸共识半径，着力汇聚团结奋斗合力。持续促进团结稳定。开展强化宗教活动场所管理、维护宗教和谐稳定专题调研，进一步促进我市宗教工作高质量发展。积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，通过与各民主党派和工商联开展联合调研、定期召开秘书长联席会议等方式，拓宽合作共事渠道，密切沟通联系。邀请各民主党派、工商联机关干部参加市政协组织的理论中心组学习、专题党课、主题党日等活动，营造同心协力良好氛围。积极拓宽履职平台。制定出台《关于进一步加强市政协委员工作站建设的意见》，新增1个界别委员工作站和3个委员工作室。各委员工作站（室）积极履职，开展理论学习、调研视察、公益慰问等履职活动50余次，将协商民主拓展到基层一线和群众身边。全面激发委员担当。完善委员履职量化考核办法，对九届市政协优秀委员、优秀提案等典型进行通报表扬，让履职尽责、担当有为在委员中蔚然成风。围绕“三抓一服务”行动，组织委员深入在建项目、民营企业、窗口部门视察走访10余次，向界别群众积极传递辽源转型发展向好态势。号召广大政协委员在社交平台广泛传播辽源各类宣传视频，当好家乡“代言人”。
（五）锤炼实干作风，着力推动政协事业发展。提升委员履职本领。市政协主席会议成员深入委员工作站（室）走访10余次，了解委员情况，把好履职方向。在委员工作站组织开展4次提案撰写互动式培训，有效提升委员履职能力。举办市、县（区）“政协吉云”平台专题培训班，推进委员信息化履职能力建设与时俱进。抓实机关作风建设。认真做好市委巡察整改，针对巡察反馈的39个具体问题，制定82项整改措施，完善工作制度10项，有力提升机关工作质效。积极服务中心工作，圆满完成省、市抽调人员参与巡视巡察、民主生活会督导、公务员考录等各项工作。组织全体机关干部深入社区开展志愿服务、走访慰问和联建共建活动百余人次。组织开展庆“七一”“迎国庆”等文体活动，参加全市排球比赛等活动，积极培树政协机关干部团结向上的精神风貌。强化政协系统联动。接待全国政协、省政协领导和域外政协来辽调研视察11次，会同市领导和有关部门就特色文化、营商环境、科技创新、民族团结等工作进行汇报和交流，拓宽家乡推介渠道，广泛汇聚外智外力。与县（区）政协密切沟通联系，通过联合开展调研视察活动、加强信息化工作培训和指导、做好日常工作上传下达等方式，强化履职整体性、协同性和系统性。此外，有序推进《辽源市政协志》编撰工作，系统梳理历届市政协重要履职成果。
各位委员，回首九届市政协届中之年，明显感到工作衔接更加顺畅，委员履职更在状态，大家共同努力跑出了辽源政协事业发展的“加速度”，交出了群众满意的“成绩单”。这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政府及相关部门的大力支持，离不开各级政协组织、民主党派、工商联的通力协作，也离不开广大政协委员和政协机关干部的团结奋斗。在此，我代表市政协常委会，向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足。比如，调查研究的方式方法还需不断创新，政协协商式监督机制还需不断完善，发挥委员主体作用的渠道和形式还需不断丰富等等。这些都需要在今后的工作中认真加以改进。
二、2025年工作安排
2025年市政协及其常委会工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委十二届五次、六次全会和市委八届六次、七次全会部署的各项工作任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续深化市政协“三个一”工作理念和“1+4+6+N”协商工作机制，充分发挥专门协商机构作用，为辽源高质量发展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）坚持改革驱动，以更实举措做好人民政协工作。中共二十届三中全会《决定》明确提出了“健全协商民主机制，发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善人民政协民主监督机制，完善协商民主体系”等要求，为我们进一步加强和改进政协工作明确了前进方向。要坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党对政协工作的各项要求。坚持用改革精神和严的标准管党治党，落实党建、意识形态和党风廉政建设责任制，持续深化党纪学习教育成果。要健全协商民主机制。紧紧围绕全市改革发展任务精准选题、协商议政，加强从议题提出到建议落实的协商全过程闭环管理。要在健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制上做文章，通过扩大党政部门、党派团体、界别群众、政协委员协商覆盖面，努力寻求最大公约数，真正做到商以求同、协以成事。组织召开提案工作座谈会，通过交流协商推动提案工作迈上新台阶。要拓宽民主监督路径。准确把握人民政协协商式监督优势和作用，组织政协委员围绕全市改革任务落实情况开展调研视察，切实做到以监督促提升、以协商促落实。紧密结合日常工作扎实开展民主监督，寓监督于协商会议、提案、微建议、大会发言、社情民意等工作之中。坚持和完善未办结提案“回头看”跟踪督办、重点提案遴选与督办、重点提案答复前置审查和双向评议等工作制度，切实发挥提案在民主监督中的作用。
（二）坚持围绕中心，以更高效能服务改革发展大局。习近平总书记强调，人民政协要发挥人才荟萃、智力密集优势，聚焦进一步全面深化改革、推动高质量发展等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。市委八届六次、七次全会提出要抓好具有关键性、引领性、集成性的重点任务，推动工作取得新成效，为我们发挥政协优势服务辽源高质量发展指明了工作方向。要聚焦大力培育以新能源为标志的立市型产业，开展以“产学研”合作推动科技成果转化调研，助力科技创新企业快速发展。要聚焦加快推动传统优势产业集群化发展，开展服务传统企业赋能转型发展视察，为助力传统企业焕发新动能建言献策。要聚焦做强特色资源加快农业现代化步伐，开展做优中草药产业调研和促进蒲公英产业发展视察，探索本地特色农业发展路径。要聚焦突出山水人文特征打造全域文旅城市，开展东辽河上游生态安全屏障工程建设调研和森林“四库”建设视察，巩固生态环境保护成果；开展辽源北部煤炭历史文化遗产保护传承利用情况调研，继续收集整理“东北小上海”时期辽源工业、农业、社会、文化、生态等方面历史资料，厚植文旅融合发展底蕴；开展乡村旅游产业发展跟踪调研，以及发挥新侨资源优势促进新文旅产业向纵深发展视察，助力我市巩固和拓展新文旅产业发展成果。要聚焦坚持以人民为中心补齐城市发展短板，开展老旧小区改造工作情况调研，助推韧性安全城市建设；开展12345便民服务热线工作情况视察，助力提升城市精细化管理水平；开展突出以人为本推进新型城镇化调研，对卫生医药领域民生实事、社区居家养老和残疾青少年体育运动相关情况进行视察，助力提升城市内涵和功能，更好满足人民群众对美好生活的向往。
（三）坚持团结民主，以更强共识凝聚携手奋进合力。习近平总书记强调，人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，为我们画出最大同心圆标注了精准方向。要夯实团结根基。开展坚持我国宗教中国化方向、深入推进我市宗教活动场所“四进”活动调研，促进宗教和顺、社会和谐。依托“政协吉云”、辽源政协微信公众号、委员工作站（室）等平台载体，讲好团结故事，积极开展活动，大力弘扬全市各民族、各阶层共谋发展的新风正气。要关注社会民生。重点把社情民意和微建议打造成为全市“12345+网络舆情+信访”民生问题发现和解决机制的补充载体，不断完善社情民意提办督评链条，进一步提高社情民意办理质效。继续发挥微建议参政议政渠道“小、实、快”的特色优势，定期组织微建议提办双方开展“回头看”活动，推动微建议提好办实。要营造良好氛围。主动邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协组织的重要会议和重要活动，支持他们积极参与全市经济社会发展重大问题的讨论协商，发挥其独特的优势作用。加强专委会与所联系界别的沟通，鼓励和指导以界别为单位，开展各具特色的协商议政活动。深入落实委员联系界别群众制度机制，切实把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
（四）坚持真抓实干，以更优业绩展现政协履职作为。习近平总书记强调，建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障，为我们加强自身建设确定了努力方向。要加强委员管理服务。扎实开展委员联络工作，协调各方关系，解决实际问题，为委员更好履职提供坚实保障。开展能力提升培训，及时提供政情资讯，围绕理论学习、调研视察等内容经常性组织委员广泛开展小组活动，充分发挥委员主体作用。要深化履职平台建设。进一步密切对委员工作站（室）的常态化联系，持续强化工作统筹协调。指导各委员工作站（室）有针对性地开展履职活动，形成特色履职品牌。组织召开工作交流会，共享履职平台建设典型经验做法。要提升机关工作效能。强化政协年度工作要点跟踪调度，规范调研、协商、视察等各项工作的组织协调。推进机关政务服务保障精细化管理，确保会议筹备有质量、事务办理有效率。深化“周学习、月交流、季活动”体系，持续提升机关干部综合素质。对《辽源市政协志》实现编撰定稿。
各位委员，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共辽源市委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态和务实担当的工作作风，坚定信心、携手共进，为辽源全面振兴取得新突破作出新的更大贡献！