“审批长跑”提速：“折腾事儿”不再折腾人
众所周知，“管理”和“服务”是公认的两项政府主要职能。相对而言，老百姓最欢迎的是服务，而政府部门最关注的往往是管理。简化办事流程、结束“审批长跑”，少些障碍、多些服务是百姓最期待的事情。随着党的群众路线教育实践活动的扎实推进，政府相关部门正在逐渐转变自身职能，加快全面深化改革的脚步，在优化办公程序、缩短审批时限、减少办事环节、提高工作效率等日常管理细节中，最大限度地融入服务意识。
往日里，不少市民常抱怨的“办事儿多头跑”、“填表填到手发软”、“申办环节多而繁琐”、“需要出具的证明材料摞可成山”、“有问题不一次性告知”等“折腾人”现象现已成为“过去时”。“现在办事儿可没以前那么麻烦了，很多程序化繁为简，既省时又省事。”对于简化审批程序、减少办事环节、创新服务手段等不断革新的服务“新气象”，大部分市民纷纷点头称赞，直呼“真是太方便了”！
“跑腿”不折腾：
“一站式”服务“不定时”，百姓办事儿不会“跑断腿”
对于不少开店做生意的人来说，办理开业手续耗时长、需跑的部门多而分散、中间不得不找熟人、托关系等，如此情况已经不知道经历过多少回。但近来常听人说这种现象不多见了，百姓办事儿“路跑得少了，事儿办得多了”。日前，记者走访了相关部门的服务窗口，向前来办事儿的群众进行“求证”、“求解”。
“以前要想申请消防设计审核验收抽查，就得白白搭上好多工夫。先要到消防支队窗口提交申请，等待前台收件、受件后，再流转到后台进行审核验收。最要命的是前台、后台根本不在同一个地方，办事儿还需‘两头跑’，进度慢不说，环节多，沟通也不顺畅，真是耽误了不少时间。”在消防支队办事窗口前，从事餐饮娱乐行业的于先生轻吐一口气，接着说道：“现在可大大改观了。后台的工程审核科和工程验收科人员都‘搬’进了政务大厅，办事儿环节减少了，审批进度提速了，以前全套流程下来至少要50天，现在不到一个月就办完了，整整缩短了一半的时间，让我们既不用再跑‘冤枉路’，又节省了不少‘时间成本’。”
据了解，消防支队服务窗口的“接件”前台和“审批”后台于今年4月正式“合并一处”，不仅简化了办事流程，还提供节假日预约服务和急件、快件服务，大大缩短了百姓办理业务的路程和时间。“我在东丰县开办了一家食品加工厂，需要办理消防审批业务，可我手头工作忙，厂子又刚起步人手不够，没时间过来办理。后来，听朋友说可以电话预约办理时间，于是便将日子定在了今天。没想到的是，现在竟然在同一个地方就能办理全部业务，申请所需的手续也比以前少了一半以上，不用交齐就可以预审，一下子让我轻松了不少，终于不用总往市里折腾了。”一位正在前台申办相关事宜的刘洪涛先生说。
其实，提供预约、加急、延时服务在审批服务窗口早已不是什么“新鲜事儿”，而且也不是消防部门的“专利”，但这项服务的开通却让很多市民倍感审批服务“很贴心”。在市公安局出入境管理局服务窗口前，记者发现我市办理出入境证件申请的人还真不少。“我和我老公要去澳门旅游，但一直忙于工作没空过来申请，眼看着离预订的飞机票日期不远了，我们就急忙申请了延时服务，利用下班时间进行办理。这些工作人员态度热情、动作麻利，三五分钟就帮我们办完了，根本不用我们跟着瞎折腾、乱操心。”市民孙蕾说：“原以为办理整套护照签证业务至少得花半个月，可工作人员告诉我大约一周时间就能拿到护照，这下我们就不用苦等了！”
该窗口工作人员向记者透露，每年我市办理出入境签证、护照的市民大约有2万余人，大多以旅游、探亲、看病、公出、商务、留学等为主要出行目的。为了方便忙于工作、身在外地的市民能够及时拿到通行证，窗口专门开设了随时随地预约、上门代办等服务以及特事特办“绿色通道”，确保居民出入境不折腾、不延误、不出错。
“填表审核”不折腾：
表格“瘦身”审核“减负”，百姓办事儿乐在“一身轻”
这种“少跑路、多办事儿”的简约式服务自然颇受老百姓欢迎和期待，而更令市民直呼“很满意”的是，审批办公中也刮起了“节俭之风”。在申办出入境证件的服务窗口，工作人员将新旧两种不同的申请表拿给记者看。仔细对比之后，记者发现老版的出入境证件申请表种类多、页数厚，其中包括现行普通护照、往来港澳地区通行证和签注、往来台湾地区通行证和签注等三类；而新版的出入境证件申请表将旧表简化合并为仅此一张的《中国公民出入境证件申请表》。在填表内容上，也取消了对“家庭成员”、“个人简历”、“出国事由”、“前往国家”、“家庭住址”等多种信息的填写，缩短了申请人的填表时间。
正在填表处填写信息的市民孟湘婷微微抬起头对记者说：“刚过来申请办理时我还四处找各类表格，准备抓紧时间填写复印，以免待会儿排不上队。可没想到，工作人员告诉我现在只需填一张表就能把这三类证件全办下来，今后再也不用一会儿忙着打电话询问填写信息，一会儿一遍又一遍地排队复印证明材料了，而且换完新表后，光复印费就能省去一大笔开销。”
其实，百姓亲身体会到的便捷服务还不止这些。“我想送我家孩子到国外念高中，就陪他过来申办护照。按以前的工作程序，孩子他爸必须也得跟过来，我俩都得耽误着工作，可现在只需一方监护人陪同就行，省了不少事儿。”同为新制度改革的受益人刘文杰，接住市民孟湘婷刚才的话茬继续说：“现在不用填这张申请表也行，只要在网上填报好相关的申请信息后，就可以到窗口直接办理，省去了填表、复印等许多琐碎的环节，出门办事儿感觉轻松多了。”
当表格“瘦身”让不少市民赞不绝口的同时，百姓对审核“减负”也大呼“过瘾”，纷纷表示“申请审批的负担减轻了不少”。 前不久，一直在做门窗制造生意的顾园发现公司的营业期限已经到期，为了不影响谈生意、签合同，他急匆匆地带着营业执照正、副本和公章等相关手续，来到工商窗口办理执照延期登记。令顾园没想到的是，前后不到10分钟，“热乎乎”的新版认缴制营业执照就“出炉”了。“原本以为这次办理营业执照延期登记会很棘手、很麻烦，没想到在同一个窗口。由同一个工作人员就将受理审查、审核批准等方面涉及的7种登记事项一次性全办理好了，听他们说这叫‘审核合一、一窗审核、一次办结’，而这么高效、快速的办事儿流程和工作效率是我之前万万没有想到的。”现在回想起这件事儿，顾园仍满腹感慨。
“问题释清”不折腾：
“循环告知”模式被淘汰，百姓办事儿不用“兜圈子”
北漂小伙小周为办护照遭刁难，来回返乡6次；江苏省丰县大沙河镇的小狄为办营业执照，跑了11趟工商局；信阳平昌关镇的小江为外省籍妻子迁户口、为女儿落户口长达10年，一直难圆“团圆梦”……对此，不少群众曾感叹：“办个执照、证件什么的就非得这么难吗？有问题为什么不一次说清楚呢？”
日前，记者发现不少办事儿窗口附近的墙上都贴有相关的工作流程图，简单明了地说明了手续和步骤。很多市民也普遍反映，现在办理业务盛行“一次性告知”，遇到任何问题时工作人员都会逐条一一讲解清楚，过去招人烦的“穷折腾”现象不见了。
“请问办理消防审批都需要哪些手续和证明材料啊？”从事服装加工生意的小老板曹静，向消防支队窗口的工作人员咨询着相关的审批流程。工作人员通过双方的对话交流，发现曹女士对消防审批程序一窍不通，便将其所需提交的申报表、证明资料、设计图纸等必备手续和涉及个人需要参与的办公环节，以及审核验收、抽查备案中常会遇到的问题，统统为曹女士进行了耐心、详细地解答。“现在你都知道需要带齐哪些证明资料和手续了吗？”大厅外，记者采访了曹女士。“搞清了。”她拿出了一张纸条说：“工作人员都跟我讲明白了，而且还把容易弄不懂的地方写在了纸上，一看便一清二楚。只要我把这些资料都准备好，下次来就可以一次性交齐，省事儿又省心。”
能够同样享受此种服务和待遇的并不只有曹静一人。市民张先生承办了一家汽车零部件制造公司，不久前他收到了一份消防设计备案抽查不合格的通知书，令他很是苦恼。“这要是消防审批不过关，我的公司就做不长久，大伙儿谁也不知道该怎么办才好，我就只好过来求助了。”张先生说。掌握到具体情况后，窗口工作人员迅速找出该公司的设计图纸，帮助其查找问题，并针对不明之处予以一一讲解。同时，工作人员还参照国家建设工程消防技术标准，向张先生提出了“对症下药”的整改意见，彻底解决了他的后顾之忧。
对于这种“一次性告知”的办事儿方式，很多市民忍不住大赞：“这才是我们打心眼儿里欢迎的服务。”而记者在经过市交通局办事儿窗口时，碰到了前来替朋友代办“道路运输驾驶员诚信考核”申请的市民韩国栋，他口中一直念叨着：“跑了这么一趟，就把所有事宜全搞清了，不用像以前那样左跑一趟地问、右跑一趟地问了，弄得我这一时还真有点缓不过神来。”工作人员表示，有不少在外务工人员无法及时赶回来办理相关手续，现在可以通过委托他人携带本人相关证明材料来此办理。“如果我们能帮市民一次性办结，就绝不让他们折腾第二趟。”窗口工作人员董晓辉说。
“应急解难”不折腾：
求助渠道“四通八达”，百姓办事儿不再“乱阵脚”
在大部分市民眼中，申办各类审批事项既不是件小事儿，也不是件“顺溜事儿”。很多时候，工作人员已将前期的申办手续、注意事项为自己讲述得一清二楚、安排得妥妥当当，但也难免在办事儿过程中会遇到一些突发的棘手难题。如何及时寻找到一盏能够解难救急的“应急灯”，成为百姓十分关心、关注的“大事儿”。对于这一问题，市民刘旭现在心里很有底儿，也没有了先前的“手忙脚乱”，这主要源于他身边多了个“救星”——“辽源工商登记窗口”QQ服务平台。
原来，大学毕业已有两年时间的刘旭，一直在省内各地从事设备安装工作。近期，在亲友的大力支持下，他准备成立一个公司，可碍于经营初期手头资金不足，租不起像样的办公门市，生怕影响到公司营业执照正常办理的刘旭为此没少犯愁。5月初，他来到市工商窗口想试着咨询了解一下，办理工商登记的相关事宜及优惠政策，但是由于临时接到一个紧急电话，还没来得及张口问就只好匆匆离开了。临走时，他随手在窗口拿了一张“学雷锋工商服务卡”，而正是这张小卡片在日后帮了刘旭的大忙。几天后，在外地忙生意的刘旭利用空余时间照着卡片上提供的QQ号，加入到“辽源工商登记窗口”QQ群，向工商登记人员述说了自己的苦恼与困境。经过一番详谈和交流，工作人员针对他所提出的小微企业登记问题、工商登记优惠政策以及如何创办企业等不解之处，一一进行了详尽、快捷的讲解与指导，刘旭顿时豁然开朗。
日前，刘旭与妻子带着一些基本的审批登记材料，一同来到市工商窗口办理工商登记。针对刘旭提出的公司经营想法，工作人员为其开通了“工商网上远程核名系统”，并向吉林省工商局报请网上联合审批，为该公司名称加冠了“吉林省”的名头，避免了办事儿人员到省工商局现场申请的麻烦。同时，还帮其进行“住宅改商用登记”，免除了租用办公门市房的支出。当日下午，刘旭就拿到了崭新的认缴制公司营业执照。“原本以为无解的难题，竟然通过大家普遍常用的聊天工具找到了求助对象，并全部顺利解决了，现在想一想，真是有点不可思议。”刘旭感慨地说：“政府部门为咱老百姓设立的求助平台，不仅帮我们解了难事儿，更替我们办了大事儿。如果今后再遇到什么问题，我们心里更有谱了。”
除了保证电话咨询、网上留言等常规性求助渠道畅通无阻外，政府部门和服务窗口越来越注重借助QQ、微信、飞信、微博等最新沟通手段，来搭建“为民排忧解难”的便捷式服务平台。另外，随着“辽源市行政审批服务网”广泛被市民应用，网上申办、网上一次性告知、网上补正、网上预审、网上反馈结果等一系列审批流程，将逐步成为主要的办公形式，而过去曾令众多百姓苦恼、纠结的“审批马拉松”也将一去不复返……
行政审批程序：既要“瘦身” 更要“健身”
本报记者 汪 琳
自从党的群众路线教育实践活动深入开展以来，我市政府部门将“整改火力”对准群众一直诟病的“门难进、脸难看、事难办”等问题，积极转变工作作风，推进行政审批程序“大瘦身”，使办事效率得到进一步提升，减少了群众“鞋跟上的成本”。
据调查了解，现有不少机关单位边查边改，使行政审批从“小步慢跑”变成了“加速前进”。在市内开一家饭店，原先办齐手续至少要花4个月时间，如今可缩短至50个工作日；办理二手房登记，以往可能等上一个月都办不下来，如今只需5个工作日；获取一个投资项目审批，原来是700多个工作日的“万里长征”，现在不超过145个工作日……这些改革带来的新变化在不少百姓眼里不只是少跑几趟、少盖几个章这么简单的事儿。对个人而言，可以少请几天假、少扣些工资、少花点路费，避免了许多不必要的麻烦；对企业而言，能直接节约不少经济成本，不误有利的发展时机。
事实上，行政审批耗时长主要是一些办理事项涉及多个部门、老百姓不得不追着部门跑造成的，而百姓常常只能默默隐忍，并在此过程中对政府部门产生了诸多不满，使其被迫寻求其它途径、往别的地方动脑筋、托熟人疏通关系等，平添了很多劳苦和烦扰。可无论行政审批程序再怎么压缩，仍有一些手续和环节是非审不可的，照章办事、严格审核也是理所应当的，但操作中同样存在着如何提高办事效率的问题。为了协调“便民”与“守规”之间的平衡，政府相关部门应该在“瘦身”的基础上，不断加强“健身锻炼”，将原来的“串联审批”改为“并联审批”，将层层手续变成部门之间的内部流转，努力实现群众只需进入“一扇门”就能“一站式”解决所有的申请事项。
服务窗口是政府的形象和门面，要想将这扇门打得牢、擦得亮，就应该时刻把老百姓的事放在心上，让老百姓的意见有地儿说、不白说，站在群众的角度上为其解难题、办难事，让行政审批体制改革“动真格、见长效”。
本版策划 咸凯慧
往日里，不少市民常抱怨的“办事儿多头跑”、“填表填到手发软”、“申办环节多而繁琐”、“需要出具的证明材料摞可成山”、“有问题不一次性告知”等“折腾人”现象现已成为“过去时”。“现在办事儿可没以前那么麻烦了，很多程序化繁为简，既省时又省事。”对于简化审批程序、减少办事环节、创新服务手段等不断革新的服务“新气象”，大部分市民纷纷点头称赞，直呼“真是太方便了”！
“跑腿”不折腾：
“一站式”服务“不定时”，百姓办事儿不会“跑断腿”
对于不少开店做生意的人来说，办理开业手续耗时长、需跑的部门多而分散、中间不得不找熟人、托关系等，如此情况已经不知道经历过多少回。但近来常听人说这种现象不多见了，百姓办事儿“路跑得少了，事儿办得多了”。日前，记者走访了相关部门的服务窗口，向前来办事儿的群众进行“求证”、“求解”。
“以前要想申请消防设计审核验收抽查，就得白白搭上好多工夫。先要到消防支队窗口提交申请，等待前台收件、受件后，再流转到后台进行审核验收。最要命的是前台、后台根本不在同一个地方，办事儿还需‘两头跑’，进度慢不说，环节多，沟通也不顺畅，真是耽误了不少时间。”在消防支队办事窗口前，从事餐饮娱乐行业的于先生轻吐一口气，接着说道：“现在可大大改观了。后台的工程审核科和工程验收科人员都‘搬’进了政务大厅，办事儿环节减少了，审批进度提速了，以前全套流程下来至少要50天，现在不到一个月就办完了，整整缩短了一半的时间，让我们既不用再跑‘冤枉路’，又节省了不少‘时间成本’。”
据了解，消防支队服务窗口的“接件”前台和“审批”后台于今年4月正式“合并一处”，不仅简化了办事流程，还提供节假日预约服务和急件、快件服务，大大缩短了百姓办理业务的路程和时间。“我在东丰县开办了一家食品加工厂，需要办理消防审批业务，可我手头工作忙，厂子又刚起步人手不够，没时间过来办理。后来，听朋友说可以电话预约办理时间，于是便将日子定在了今天。没想到的是，现在竟然在同一个地方就能办理全部业务，申请所需的手续也比以前少了一半以上，不用交齐就可以预审，一下子让我轻松了不少，终于不用总往市里折腾了。”一位正在前台申办相关事宜的刘洪涛先生说。
其实，提供预约、加急、延时服务在审批服务窗口早已不是什么“新鲜事儿”，而且也不是消防部门的“专利”，但这项服务的开通却让很多市民倍感审批服务“很贴心”。在市公安局出入境管理局服务窗口前，记者发现我市办理出入境证件申请的人还真不少。“我和我老公要去澳门旅游，但一直忙于工作没空过来申请，眼看着离预订的飞机票日期不远了，我们就急忙申请了延时服务，利用下班时间进行办理。这些工作人员态度热情、动作麻利，三五分钟就帮我们办完了，根本不用我们跟着瞎折腾、乱操心。”市民孙蕾说：“原以为办理整套护照签证业务至少得花半个月，可工作人员告诉我大约一周时间就能拿到护照，这下我们就不用苦等了！”
该窗口工作人员向记者透露，每年我市办理出入境签证、护照的市民大约有2万余人，大多以旅游、探亲、看病、公出、商务、留学等为主要出行目的。为了方便忙于工作、身在外地的市民能够及时拿到通行证，窗口专门开设了随时随地预约、上门代办等服务以及特事特办“绿色通道”，确保居民出入境不折腾、不延误、不出错。
“填表审核”不折腾：
表格“瘦身”审核“减负”，百姓办事儿乐在“一身轻”
这种“少跑路、多办事儿”的简约式服务自然颇受老百姓欢迎和期待，而更令市民直呼“很满意”的是，审批办公中也刮起了“节俭之风”。在申办出入境证件的服务窗口，工作人员将新旧两种不同的申请表拿给记者看。仔细对比之后，记者发现老版的出入境证件申请表种类多、页数厚，其中包括现行普通护照、往来港澳地区通行证和签注、往来台湾地区通行证和签注等三类；而新版的出入境证件申请表将旧表简化合并为仅此一张的《中国公民出入境证件申请表》。在填表内容上，也取消了对“家庭成员”、“个人简历”、“出国事由”、“前往国家”、“家庭住址”等多种信息的填写，缩短了申请人的填表时间。
正在填表处填写信息的市民孟湘婷微微抬起头对记者说：“刚过来申请办理时我还四处找各类表格，准备抓紧时间填写复印，以免待会儿排不上队。可没想到，工作人员告诉我现在只需填一张表就能把这三类证件全办下来，今后再也不用一会儿忙着打电话询问填写信息，一会儿一遍又一遍地排队复印证明材料了，而且换完新表后，光复印费就能省去一大笔开销。”
其实，百姓亲身体会到的便捷服务还不止这些。“我想送我家孩子到国外念高中，就陪他过来申办护照。按以前的工作程序，孩子他爸必须也得跟过来，我俩都得耽误着工作，可现在只需一方监护人陪同就行，省了不少事儿。”同为新制度改革的受益人刘文杰，接住市民孟湘婷刚才的话茬继续说：“现在不用填这张申请表也行，只要在网上填报好相关的申请信息后，就可以到窗口直接办理，省去了填表、复印等许多琐碎的环节，出门办事儿感觉轻松多了。”
当表格“瘦身”让不少市民赞不绝口的同时，百姓对审核“减负”也大呼“过瘾”，纷纷表示“申请审批的负担减轻了不少”。 前不久，一直在做门窗制造生意的顾园发现公司的营业期限已经到期，为了不影响谈生意、签合同，他急匆匆地带着营业执照正、副本和公章等相关手续，来到工商窗口办理执照延期登记。令顾园没想到的是，前后不到10分钟，“热乎乎”的新版认缴制营业执照就“出炉”了。“原本以为这次办理营业执照延期登记会很棘手、很麻烦，没想到在同一个窗口。由同一个工作人员就将受理审查、审核批准等方面涉及的7种登记事项一次性全办理好了，听他们说这叫‘审核合一、一窗审核、一次办结’，而这么高效、快速的办事儿流程和工作效率是我之前万万没有想到的。”现在回想起这件事儿，顾园仍满腹感慨。
“问题释清”不折腾：
“循环告知”模式被淘汰，百姓办事儿不用“兜圈子”
北漂小伙小周为办护照遭刁难，来回返乡6次；江苏省丰县大沙河镇的小狄为办营业执照，跑了11趟工商局；信阳平昌关镇的小江为外省籍妻子迁户口、为女儿落户口长达10年，一直难圆“团圆梦”……对此，不少群众曾感叹：“办个执照、证件什么的就非得这么难吗？有问题为什么不一次说清楚呢？”
日前，记者发现不少办事儿窗口附近的墙上都贴有相关的工作流程图，简单明了地说明了手续和步骤。很多市民也普遍反映，现在办理业务盛行“一次性告知”，遇到任何问题时工作人员都会逐条一一讲解清楚，过去招人烦的“穷折腾”现象不见了。
“请问办理消防审批都需要哪些手续和证明材料啊？”从事服装加工生意的小老板曹静，向消防支队窗口的工作人员咨询着相关的审批流程。工作人员通过双方的对话交流，发现曹女士对消防审批程序一窍不通，便将其所需提交的申报表、证明资料、设计图纸等必备手续和涉及个人需要参与的办公环节，以及审核验收、抽查备案中常会遇到的问题，统统为曹女士进行了耐心、详细地解答。“现在你都知道需要带齐哪些证明资料和手续了吗？”大厅外，记者采访了曹女士。“搞清了。”她拿出了一张纸条说：“工作人员都跟我讲明白了，而且还把容易弄不懂的地方写在了纸上，一看便一清二楚。只要我把这些资料都准备好，下次来就可以一次性交齐，省事儿又省心。”
能够同样享受此种服务和待遇的并不只有曹静一人。市民张先生承办了一家汽车零部件制造公司，不久前他收到了一份消防设计备案抽查不合格的通知书，令他很是苦恼。“这要是消防审批不过关，我的公司就做不长久，大伙儿谁也不知道该怎么办才好，我就只好过来求助了。”张先生说。掌握到具体情况后，窗口工作人员迅速找出该公司的设计图纸，帮助其查找问题，并针对不明之处予以一一讲解。同时，工作人员还参照国家建设工程消防技术标准，向张先生提出了“对症下药”的整改意见，彻底解决了他的后顾之忧。
对于这种“一次性告知”的办事儿方式，很多市民忍不住大赞：“这才是我们打心眼儿里欢迎的服务。”而记者在经过市交通局办事儿窗口时，碰到了前来替朋友代办“道路运输驾驶员诚信考核”申请的市民韩国栋，他口中一直念叨着：“跑了这么一趟，就把所有事宜全搞清了，不用像以前那样左跑一趟地问、右跑一趟地问了，弄得我这一时还真有点缓不过神来。”工作人员表示，有不少在外务工人员无法及时赶回来办理相关手续，现在可以通过委托他人携带本人相关证明材料来此办理。“如果我们能帮市民一次性办结，就绝不让他们折腾第二趟。”窗口工作人员董晓辉说。
“应急解难”不折腾：
求助渠道“四通八达”，百姓办事儿不再“乱阵脚”
在大部分市民眼中，申办各类审批事项既不是件小事儿，也不是件“顺溜事儿”。很多时候，工作人员已将前期的申办手续、注意事项为自己讲述得一清二楚、安排得妥妥当当，但也难免在办事儿过程中会遇到一些突发的棘手难题。如何及时寻找到一盏能够解难救急的“应急灯”，成为百姓十分关心、关注的“大事儿”。对于这一问题，市民刘旭现在心里很有底儿，也没有了先前的“手忙脚乱”，这主要源于他身边多了个“救星”——“辽源工商登记窗口”QQ服务平台。
原来，大学毕业已有两年时间的刘旭，一直在省内各地从事设备安装工作。近期，在亲友的大力支持下，他准备成立一个公司，可碍于经营初期手头资金不足，租不起像样的办公门市，生怕影响到公司营业执照正常办理的刘旭为此没少犯愁。5月初，他来到市工商窗口想试着咨询了解一下，办理工商登记的相关事宜及优惠政策，但是由于临时接到一个紧急电话，还没来得及张口问就只好匆匆离开了。临走时，他随手在窗口拿了一张“学雷锋工商服务卡”，而正是这张小卡片在日后帮了刘旭的大忙。几天后，在外地忙生意的刘旭利用空余时间照着卡片上提供的QQ号，加入到“辽源工商登记窗口”QQ群，向工商登记人员述说了自己的苦恼与困境。经过一番详谈和交流，工作人员针对他所提出的小微企业登记问题、工商登记优惠政策以及如何创办企业等不解之处，一一进行了详尽、快捷的讲解与指导，刘旭顿时豁然开朗。
日前，刘旭与妻子带着一些基本的审批登记材料，一同来到市工商窗口办理工商登记。针对刘旭提出的公司经营想法，工作人员为其开通了“工商网上远程核名系统”，并向吉林省工商局报请网上联合审批，为该公司名称加冠了“吉林省”的名头，避免了办事儿人员到省工商局现场申请的麻烦。同时，还帮其进行“住宅改商用登记”，免除了租用办公门市房的支出。当日下午，刘旭就拿到了崭新的认缴制公司营业执照。“原本以为无解的难题，竟然通过大家普遍常用的聊天工具找到了求助对象，并全部顺利解决了，现在想一想，真是有点不可思议。”刘旭感慨地说：“政府部门为咱老百姓设立的求助平台，不仅帮我们解了难事儿，更替我们办了大事儿。如果今后再遇到什么问题，我们心里更有谱了。”
除了保证电话咨询、网上留言等常规性求助渠道畅通无阻外，政府部门和服务窗口越来越注重借助QQ、微信、飞信、微博等最新沟通手段，来搭建“为民排忧解难”的便捷式服务平台。另外，随着“辽源市行政审批服务网”广泛被市民应用，网上申办、网上一次性告知、网上补正、网上预审、网上反馈结果等一系列审批流程，将逐步成为主要的办公形式，而过去曾令众多百姓苦恼、纠结的“审批马拉松”也将一去不复返……
行政审批程序：既要“瘦身” 更要“健身”
本报记者 汪 琳
自从党的群众路线教育实践活动深入开展以来，我市政府部门将“整改火力”对准群众一直诟病的“门难进、脸难看、事难办”等问题，积极转变工作作风，推进行政审批程序“大瘦身”，使办事效率得到进一步提升，减少了群众“鞋跟上的成本”。
据调查了解，现有不少机关单位边查边改，使行政审批从“小步慢跑”变成了“加速前进”。在市内开一家饭店，原先办齐手续至少要花4个月时间，如今可缩短至50个工作日；办理二手房登记，以往可能等上一个月都办不下来，如今只需5个工作日；获取一个投资项目审批，原来是700多个工作日的“万里长征”，现在不超过145个工作日……这些改革带来的新变化在不少百姓眼里不只是少跑几趟、少盖几个章这么简单的事儿。对个人而言，可以少请几天假、少扣些工资、少花点路费，避免了许多不必要的麻烦；对企业而言，能直接节约不少经济成本，不误有利的发展时机。
事实上，行政审批耗时长主要是一些办理事项涉及多个部门、老百姓不得不追着部门跑造成的，而百姓常常只能默默隐忍，并在此过程中对政府部门产生了诸多不满，使其被迫寻求其它途径、往别的地方动脑筋、托熟人疏通关系等，平添了很多劳苦和烦扰。可无论行政审批程序再怎么压缩，仍有一些手续和环节是非审不可的，照章办事、严格审核也是理所应当的，但操作中同样存在着如何提高办事效率的问题。为了协调“便民”与“守规”之间的平衡，政府相关部门应该在“瘦身”的基础上，不断加强“健身锻炼”，将原来的“串联审批”改为“并联审批”，将层层手续变成部门之间的内部流转，努力实现群众只需进入“一扇门”就能“一站式”解决所有的申请事项。
服务窗口是政府的形象和门面，要想将这扇门打得牢、擦得亮，就应该时刻把老百姓的事放在心上，让老百姓的意见有地儿说、不白说，站在群众的角度上为其解难题、办难事，让行政审批体制改革“动真格、见长效”。
工商登记制度改革，30分钟办下认缴制营业执照
出入境管理局服务窗口缩短办事时间，手续简化，方便群众
窗口工作人员为办事群众答疑解惑
公安消防服务窗口工作人员，深入企业现场办公
本版稿件由本报记者 汪 琳 采写
本版图片由本报记者 胡希伟 摄本版策划 咸凯慧