切实做好防汛工作筑牢防汛“安全堤”
切实做好防汛工作筑牢防汛“安全堤”
防汛工作事关人民群众切身利益、事关经济发展和社会大局稳定，做好防汛工作至关重要。夏季是暴雨和洪水多发季节。每年7月、8月期间，是辽源的汛期。为预防和杜绝安全事故发生，进一步增强防汛意识，切实保障人民群众生命财产安全，我市高度重视防汛工作，各部门积极行动，扎实做好防汛各项准备工作，强化监测预警，加强统筹协调，狠抓末端落实，以实际行动保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，实现防汛工作早部署、早落实、见成效，确保防汛工作全面胜利。
扎实做好防汛抗旱工作 确保人民生命财产安全
今年，我省的气候状况总体偏差，预计东丰县所在的松花江流域降雨比常年多2-3成，水旱灾害防御形势较为严峻。为扎实做了防汛抗旱工作、确保人民生命财产安全，东丰县加强统筹协调，狠抓末端落实，以实际行动保障人民群众生命财产安全。
组织领导到位，把握防汛攻坚方向。东丰县在汛前落实各水库大坝安全及防汛“三个责任人”430名。为确保责任人落实到位，东丰县水利局组织人员对责任人进行了三次电话普查，进一步督促责任人知责、明责、尽责。
排查整改到位，有效处置风险隐患。成立了水旱灾害防御领导小组。从3月初开始，从防御责任制落实、防洪工程安全度汛、山洪灾害监测预警系统运行维护等方面对全县进行检查和技术指导，建立问题台账，目前检查出的问题全部整改完成。
汛前准备到位，提前筑牢防御战线。汛前完成水库各类预案方案修订审批15项，完成水库雨水情监测设施和7个乡（镇）19个山洪灾害防御村预警设施巡查维护。目前，全县227处监测预警设施及系统中心平台全部正常运行。
水库调度到位，充分发挥水工程防洪作用。在汛前对全县86座水库汛限水位进行逐一校核，重点对莲河上游的10座小二型以上水库进行了控泄调度，在保证城市供水的前提下，腾出库容迎战洪水，充分发挥水库拦洪削峰作用，有效减轻下游防洪压力和洪涝灾害损失。
除险加固到位，盯紧病险水库应急度汛。因农业灌溉任务较重，东丰县古年、大阳、得胜、卧牛、双庙、庆丰六座病险水库只能在汛期施工。为保障汛期安全，特制定度汛方案，主要是空库或降低原汛限水位运行、加大施工导流和做好开启非常溢洪道等准备。
值班值守到位，严肃值班纪律。汛期执行24小时值班值守制度，每天均有相关领导带班，遇有较大降雨预报时，中层以上领导干部全部到岗。对重点部位提前布防，遇有险情第一时间采取积极有效的应对措施。
下一步，东丰县将立足防汛要求，守住人员不伤亡、水库不垮坝、堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”底线，加大隐患排查整治，强化值班值守，紧盯六座病险水库在建工程、河流洪水防范、水库安全度汛、山洪灾害防御等重点环节，确保度汛安全。
以实际行动保障人民群众生命财产安全
为认真做好各项防汛准备工作，东辽县高度重视，精心组织，积极开展各项行动。
全面落实防汛抗旱责任。落实党政同责和一岗双责主体责任，落实“五包”责任制。坚持县防指的统一领导指挥，明确防汛关键时段的具体岗位和具体职责，切实做好上下游、左右岸、干支流、地域间统筹协调，联勤联动高效处置。认真落实汛期24小时应急值守和领导带班制度。
健全防汛抗旱指挥体系。进一步完善五级领导抓防汛工作体系，将防汛工作责任落实到相关单位、村和个人，明确各责任人的防汛职责任务。在县政府网站公示各级各类防汛责任人，覆盖全县主要河流、水库、塘坝等。
全面排查隐患和薄弱环节。各相关成员单位认真排查水库塘坝泄洪设施、堤防险工险段、城市公共设施、铁路下穿桥等关键部位和重要电力、通信、能源保供设备设施。共计排查隐患4处，并已经全部整改完成。各水库做好日常巡查管护工作。
修订完善各类方案预案。针对群众转移避险明晰责任，提高应急预案操作性和针对性，强化应对极端暴雨、超标准洪水、超强台风等超常规举措，严格落实停工、停产、停业、停运、停学等措施，确保在断电、断信号的情况下信息畅通。修订完善了《东辽县防汛防台风应急预案》《东辽县抗旱应急预案》《东辽县城区防汛应急预案》。
有序开展防汛应急培训演练。县防办与市防办于4月8日-11日联合开展防汛抗旱抢险业务培训，全面统筹安排2024年东辽县防汛演练，采取实战模拟演练和桌面推演等方式，计划开展水库大坝抢险、山洪地质灾害等演练60场次。开展吉林省防汛抗旱应急监测和决策支持系统管理人员的业务培训。
保证救援力量物资充足。按照“1531”标准，全县共组建应急救援队伍19支、6478人。全县预备役民兵由县武装部统一指挥，为汛期抢险救援力量提供保障。健全联动响应机制，提高抗洪抢险救援快速反应和应急处置能力。按照“6321”标准备足防汛抗旱物资，全县共储备物资206.95万元。
落实基层防汛抗旱体系标准化建设。按照《省防指基层防汛抗旱指导意见》要求，督导各乡（镇）完善防指机构，健全村级防汛抗旱工作领导小组。防汛抗旱决策支持系统聘请联通公司进行铺设专线，目前13个乡（镇）已经全部接通专线并完成调试。
下一步，东辽县将进一步强化举措靠实责任，着力堵漏洞、补短板、强弱项，确保全县全年安全度汛。
强化底线思维全力确保安全度汛
为了进一步落实我市防汛工作，龙山区召开区委防汛工作推进会，建立防汛应急响应机制，对气象部门发布的风险提示提早安排部署，未雨绸缪，对辖区重点隐患点先期开展排查，以实际行动保障人民群众的生命和财产安全。
全面落实防汛抗旱责任。落实党政同责和一岗双责主体责任，落实“五包”责任制。密切关注辖区险情，做到区领导第一时间靠前指挥，调度各部门开展应急处置。组织疏导劝返涉险围观群众和车辆，设置警戒区域，为消防和其他救援力量开展应急处置提供辅助。
提升基层能力。印发《防汛手册2024版》《村级应急预案》《自然屯、网格一页纸应急预案》和《防汛避灾明白卡》模版，并邀请市气象局专家对防汛专项应急预案编制、修订、备案、演练进行针对性地讲解。
筹备物资装备。落实区委议军会议要求，为乡（镇、街道）配备防汛应急物资装备；统筹国家专项资金，申购防汛器材装备，力争主汛期前配发至各抢险救援队伍。
补齐短板漏洞。组织开展汛前指导检查，发现问题隐患23条，均第一时间督导相关责任部门整改。全面梳理全区1处重点和10处一般地质灾害点现状，对民乐小区附近坡体存在的安全隐患问题采取治理措施。同时，对4座小（二）型水库和11座塘坝进行实地走访，补充标注地图信息，为汛期能够准确快速定位灾害发生地点提供依据。
开展针对性重点巡查、排查工作。组成督查组对辖区内防汛值班值守情况进行抽查，对龙首山周边等地质灾害点进行实地查看，在辖区内逐一排查危房，并提前做预防动员工作。对月亮湾水上乐园开展汛期安全生产检查，强化对景区旅游设施、应急救援准备以及安全管理制度等方面的监督，提前排除可能存在的安全隐患。进一步提高景区经营管理者的安全意识和责任意识，并不断加大检查力度，确保全区旅游行业安全度汛，为游客营造安全、舒适的旅游环境。
下一步，龙山区将组织乡（镇、街道）对危倒房及特殊人群进行细致排查，如遇暴雨，做到人员及时转移，坚决避免因汛情灾害造成人员伤亡。
做好防汛备汛工作筑起防汛安全屏障
为做好防汛备汛工作，西安区多次召开2024年西安区防汛工作专题部署会议，听取全区防汛隐患排查、物资储备、防汛督导检查以及区防指成员单位防汛应对工作开展情况，并进行再动员再部署，共同筑起防汛安全屏障。
切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。要求各防指成员单位要保持清醒的头脑，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，要做到无汛当作有汛防、小汛当作大汛防，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度把防汛各项工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。及时下发风险提示。西安区人民政府防汛抗旱指挥部办公室于6月21日下发《关于做好21日至24日连续暴雨及强对流天气防范工作的提示》，要求各单位各部门要高度重视，进一步加强领导，落实责任，做到“重点部位、重点防范”。做好防汛重点部位排查、抢险救援力量、应急救援物资、值班值宿等方面工作。
突出重点，全面落实各项防汛措施。全区上下必须提高认识，精心谋划，紧急行动起来，全面开展防汛检查督查工作，对薄弱环节及时落实整改措施，加强重点部位、重点行业领域的防汛监管，完善物资储备和抢险队伍建设，强化值班和汛情报告，严格执行24小时值班制度，严禁脱岗、空岗，时刻做好防范突发灾害应急准备。
加强领导，落实责任，为全区安全度汛提供保证。各级领导干部要认真落实以行政首长负责制为主的各项责任制，切实增强防汛工作的积极性和主动性，转变作风，求真务实，认真检查防汛准备到位情况，加强协调，形成合力，确保全区安全度汛。
强化“四预”措施打好防汛主动战
吉林省水文水资源局辽源分局以“时时放心不下的责任感”，强化风险意识、坚持底线思维，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，全力做好水文防汛各项工作，为辽源市水旱灾害防御提供了技术支撑。
扎实做好汛前准备。科学统筹，积极部署。每年汛前对辖区内的各类站网设施设备进行了全面维修维护；修订测站任务书，编制非常洪水应急预案；组织完成辽源分局应急演练工作，为汛期发生超标洪水等特殊水情做好应对准备；对辖区内所有雨量站计量数据的分析率定及水位站设备的维护与故障排查，定期对相关设备进行检修，保证通讯畅通。组织水情人员学习水情预报知识和水情编码技术，演练预报方案，模拟洪水预报。
及时准确发布预报预警。汛期严格加强值班、值宿，坚持24小时不离岗。对水情报汛工作实行高标准、严要求，每日严把情报质量关。降雨量较大时间段，及时分析研判我市防汛形势，启动测报应急预案。密切关注雨情、水情、险情，并积极与应急、水利等各级水旱灾害防御部门会商，将监测数据及预警预报讯息第一时间及时、准确上报。
强化水文监测，确保水文监测数据准确高效。近年来，辽源分局雨量、水位已完全实现自动监测。每次暴雨前夕，测站人员提前到岗，检查仪器设备，研究测洪方案，确保水文数据测得到、报得出、报得及时。应急监测人员在发生较大暴雨洪水时及时奔赴各中小河流监测断面进行水文监测，并第一时间将水文数据报送至水情部门。水情科时刻关注遥测数据、收集各测站实测数据，并根据各级水位阈值，做好水文预报，联合水利部门及时发布预报预警信息。
持续做好防汛工作守护辽源汛期安全
入汛以来，为减少和预防道路交通事故发生，市公安局交警支队立足实际、科学谋划、强化措施，筑牢夏季汛期道路交通安全管理防线，确保辖区道路交通安全持续稳定。
提前动员部署。针对汛期极端强降雨天气易发、多发情况，市公安局交警支队召开专题会议，提前动员部署，要求全警始终将维护汛期辖区道路安全畅通和群众生命财产安全作为重中之重，坚持“雨情就是警情、汛情就是命令”，统一思想认识，层层压实责任，立足辖区履职尽责，坚守岗位闻“汛”而动，全力守护辖区安全畅通稳定和人民群众生命财产安全。
深入排查交通隐患。市公安局交警支队组织各辖区大队开展隐患排查工作，紧盯汛期辖区匝道拐弯易积水、低洼积水易漫路、道路两侧排水不通畅及两侧树木易折断、倾倒、遮挡视线等重要区域和部位，及时消除安全隐患，保障辖区安全畅通。
强化巡逻管控。为全面应对汛期强降雨天气对交通安全所带来的影响，市公安局交警支队坚持以雨为令，及时启动响应，主动深入一线，强化巡逻管控，最大限度将警力警车装备投放到路面，切实提升辖区路面见警率和管事率。遇有警情、迅速集结、全力备战，全力保障辖区道路交通安全畅通。
广泛开展汛期宣传提示。强化与气象部门的协作，及时获取强降雨等恶劣天气情况，通过媒体及时向社会发布路况信息；开展出行交通安全提示，引导驾驶人选择合适的时间、线路出行。
打好防汛“组合拳”保障我市安全度汛
辽源市气象局牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，围绕“监测精密、预报精准、服务精细”，积极行动、周密部署，从开展汛前隐患排查、严密监视天气变化、强化决策气象服务、提升极端天气预报预警能力等方面切实打好防汛“组合拳”。
强化责任落实与防汛准备，从组织、制度、装备、技术、人员、应急六个方面开展汛前自查整改。更新完善各部门预警接收责任人、水库防汛责任人、地质灾害群防员、高级别预警叫应人员及各乡（镇、街道）、村（社区）气象信息员等2000余人，畅通微信、抖音、手机短信、微博等预警信息发布渠道，完善与应急、水利等部门联防联动机制，组织召开全市气象部门汛期气象服务工作部署会议，分析研判今年汛期气象服务面临的新形势、新要求、新任务，对汛期气象保障服务工作进行全面动员部署。
严密监视天气变化，全力做好气象服务。今年入汛以来，我市先后出现局地暴雨、雷暴大风等明显天气过程。全市气象部门密切监视多普勒天气雷达、卫星云图，加强CMA-MESO数值预报资料应用，递进式开展气象服务，先后发布《重要气象报告》《气象信息》《实况快报》《风险提示》等各类决策气象服务产品93期，发布雷暴大风等气象灾害预警信号64期，充分利用国家突发事件预警信息发布平台、公众号、抖音等平台及地方主流媒体平台道向社会广大公众发布，新媒体公众覆盖人数达到20余万人。
深化部门联动协作，发挥气象前哨作用。加强与应急、水利等部门的联防会商，不断强化决策气象服务、预警信息强化等产品传递效率，面对严峻的天气形势，及时启动高级别预警信息，应用辽源市重大灾害性天气预警叫应平台开展AI智能语音“叫应”服务，确保预警信息第一时间直达基层防汛责任人，最大限度保障人民群众的生命财产安全。
不断提升监测预报预警业务能力。通过业务培训、集中学习、重大天气复盘总结等多种方式提高预报员对各类灾害性天气发展规律的认识，增强新资料新方法的综合应用能力，特别是极端强降水的预报能力，全力以赴应对今年复杂严峻的防汛形势，切实筑牢气象防灾减灾第一道防线。
东辽县：加强防汛重要点位巡查值守，全力排查隐患保安全。
西安区：加强汛期值班值守，筑牢汛期安全屏障。
东丰县：扎实做好防汛设施维修养护工作，保障安全运行。
市公安局交警支队：闻“汛”而动。筑牢防汛屏障，守护群众平安出行。
吉林省水文水资源局辽源分局：以演练检实效、以实战砺精兵，不断提高应急监测水平。
龙山区：突出防范重点，精准应对汛情。
市气象台：盯紧紧盯天气变化，织密织牢防汛信息“安全网”。
本版稿件由本报记者 刘红娇 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 李锋