清风正气赢民心

——西安区党的群众路线教育实践活动第一环节工作综述
张艳娜 李贺

    西安区在第二批党的群众路线教育实践活动中认真抓好学习教育、听取意见环节各项工作,确保教育实践活动开展有力、有序、有效。参与此次党的群众路线教育实践活动共有55个单位,381个基层党组织,19名县处级党员领导干部,6143名党员。
    真督实导 超前谋划早部署
    第二批党的群众路线教育实践活动开展后,西安区召开全区动员部署会议,对全区55个单位负责人及相关成员进行了专题培训,在制定全区总方案的基础上,针对区直机关、社区、村镇、执法监管部门、窗口单位和行业部门以及非公企业等方面,制定了7个分类子方案,形成了以全区指导为中心、7大方向多个部门联动的“1+7”活动指导体系。建立周例会制度,按步骤、有实效地对工作进展、发现问题进行调度,及时修正航向,共组织召开工作例会34次、协调会11次、集中安排部署会8次。另外成立7个督导组,每个督导组负责督导7至9个单位,制定印发了《督导组工作手册》,共召开督导工作调度会议16次,进行明察暗访8次,通过督导组安排具体工作56项。  
    真学实议 廓清思想筑基础
    西安区形成了“4321”的系统学习模式。“4个专题”:安排“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论,对全区区管干部普遍进行一次专题轮训,对7个督导组成员55个参学单位“一把手”进行专题辅导,结合“11个专项整治”开展专题研讨交流;“3个宣讲”:聘请了长春市委党校教授举办“长白山讲坛”2期,以区内4名区级领导、18名区管干部为主讲,开办“干部走上讲坛”7期,发动草根宣讲员深入基层进行“草根宣讲”24期;“2个专栏”:充分发挥百姓文明网和政府网这两个网络平台作用,开办党的群众路线教育实践活动学习专栏。“1个测试”:4月24日,组织全体区级党员领导干部和区管干部进行了党的群众路线教育知识测试。
    真查实改 意见中肯思路明
    西安区坚持把找准查实“四风”具体表现作为检验学习成效的重要标准,采取“两种方式”,让查找的问题能够广泛真实。区级领导主动找。区委常委班子坚持“开门搞活动”,带头组织召开了社区党员干部群众、两代表一委员、原区级老领导和政(行)风监督员4个层面座谈会广泛征求意见建议,面对面征求群众意见建议356人896条。社会各界参与找。通过召开座谈会、发放征求意见表(函)、电话访谈、设立征求意见箱等方式,广泛征求市直部门、区直部门、驻区单位、区辖镇村和社区干部群众近1500人的意见建议,共召开座谈会24个,登门访谈391人,共疏理汇总意见建议790条,并制定了详细的问题整改清单,形成明确的整改落实方案。西安区建立了区级领导“五包保”责任制,每人包保1批重点项目、1户企业、1个社区、1个村、1名困难党员或群众,规定区级党政领导每个月至少深入基层2次以上;严肃用人制度问题,在分两批调整28名干部过程中,形成了人尽其才、公平公正、充满活力的干部选任机制和干部考核评价机制;对作风建设标准低问题,严格落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,制定印发了《党员干部直接联系群众制度》,对抓好领导干部联系点等9个方面工作都提出了明确具体的要求。同时,组织全区机关事业单位党员到居住地所在社区报到服务,进一步转变作风,服务基层,今年一季度,全区党政机关“三公”经费同比下降30%;对文风会风不实问题,通过合并会议、电话、书面通知和电子版传达等形式做到精简各类会议,全区性会议一般不超过1个半小时,专项会议一般不超过1小时;关于房屋征收中损害群众利益的问题,已经成立了以区委书记为组长、纪委牵头的专案调查组,将最近3年4.3万本房屋征收档案全部封存,进行自查自纠。第一步将对货币补偿、工企户等方面存在的问题进行重点审查;在软环境建设方面,第一季度,区纪委共立案侵害群众利益问题7件,结案3件,处理3人,移送司法机关处理1人。目前,全区32个专项整治工作方案已全部制定印发,涉及的9个具体问题已经得到有效解决,18个问题已经取得初步进展。
    真抓实干 创新举措惠民生
    西安区以解决“四风”和不落实问题和联系服务群众“最后一公里”为问题重点,在全区组织实施“100个机关党支部联系100个社区网格、100名机关干部联系100个基层单位、100名党员联系100名困难群众”的帮扶活动,结合纪念中国共产党成立93周年,组织广大机关党员干部深入基层和困难党员群众之中开展联系帮扶活动。西安区结合全区确定的70件重点工作任务和30件惠民实事计划,提出了“办好100件实事,解决好突出问题”的工作目标。围绕解决失业人员再就业问题,开展了“春风行动”、招聘日活动和农民外出务工专场洽谈会等多种形式的创业促就业活动3次,为辖区失业和再就业人员提供政策咨询、就业信息、职业介绍和劳动维权等服务近10000人次,为创业人员协调小额贷款担保近1000万元。一季度,全区新增就业2760人,失业人员实现再就业480人,城镇登记失业率控制在3.6%以内。为确保每个困难群众生活有保障,组织开展了“扶贫济困大走访”活动,对困难党员、困难群众、老党员、老干部、城市低保户、农村五保户、困难拆迁户和全区51家养老机构等12类不同群体的17290人进行了走访慰问,累计发放慰问金160余万元,米112吨、面170吨、油37.6吨,总价值达350余万元。同时,还解决影响群众生产生活的实际问题168件。