坚定信心谋发展 营商环境再提升
坚定信心谋发展 营商环境再提升
优化营商环境是市场经济健康发展的需要，也是我国深化体制改革的必然趋势。近年来，东丰县深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要指示精神，准确把握新形势新任务，持续加大优化营商环境工作力度，营造了一个有利于企业发展、创新和创业的经济环境、发展环境。
今年，东丰县将在辽源市委、市政府的带领下，把优化营商环境自觉融入经济发展、招商引资、项目建设、便民服务、社会治理等各领域各环节，以更高效率、更高标准，确保年度各项工作目标如期实现。
优化营商环境 推进高质量发展
近日，在东丰县政务服务大厅一楼不动产登记服务区内，居民曲振斌正在办理房屋过户手续，全程不到一个小时的时间，他就已经完成了业务的办理。曲振斌高兴地说：“现在办理业务真是太方便了，只要备好材料递交到相关窗口，剩下的只要按着工作人员的指引就可以顺利完成。”
为加快推进政府职能转变、全力构建“亲清”政商关系、营造高效便利的政务环境和惠企利企的营商环境，近年来，东丰县政数局开展了营商环境专项工作落地落实、工程建设项目审批制度改革高效推进、规范推进行政检查执法备案管理、打造优质高效服务高地、加强社会信用体系建设等一系列的行动，成效显著。新华社吉林频道、中国网等媒体刊发了题为“以新作为开创高质量发展新局面”“主动抓牢‘三个早’营商环境稳步提优”的新闻报道，对东丰县相关经验进行宣传。
接下来，东丰县政数局为继续打造良好营商环境开展系列工作：构建更灵活、更便捷政务服务环境；提升政务服务便利度；深化工程建设项目审批制度改革；推进新版全流程审批系统向基层延伸；深入提升政务服务效能，高效推动“一网通办”“一件事一次办”工作走深走实；优化政务服务体验，强化便民利民。
打造更加优化、可持续营商环境。深入开展“走企连心”活动，聚焦经营主体普遍性诉求，变政府端菜为企业点菜，针对性开展助企服务，帮助企业排忧解难；持续大力推进行政执法备案管理，紧盯行政检查执法系统覆盖率、使用率、全过程核验率、最后结果填报率，规范行政执法行为；深入推进社会信用体系建设，全面做好以专用信用报告替代无违法违规证明工作，不断强化各部门“双公示”信息统计及时上报；推动营商环境投诉案件督办，不断完善营商环境问题跟踪督办、结果反馈、问题移交3项机制，加强与省、市营商环境督导处室沟通协调，对于省、市转办的投诉案件，加快协调解决。
提供更舒心、更保障的政府采购和公共资源交易服务。严把电子商城商品审核关，强化对网上商品价格进行定期和不定期的监测；保障公共资源交易依法有序，依法依规开展服务保障；深入贯彻落实政府采购促进中小企业发展政策。持续做好数字化建设和数据共享统筹工作，全面提升基础设施建设，创新推进数字赋能提升。
打造“春风雨露”品牌 着力优化营商环境
今年以来，东丰县税务局走在优化营商环境第一线，积极打造“春风雨露”特色服务品牌，积极主动服务纳税人缴费人，服务质效更加优化。
近日，在吉林清龙米业有限公司大米加工场内，砻谷机轰隆作响，原粮清理、混合物分离、碾米、抛光等稻米生产环节正在有条不紊地进行着。清龙米业负责人介绍说：“近年来，公司获得省级重点龙头企业、辽源市百强品牌等多项荣誉，产品远销上海、广州、福建等地，赢得全国各地消费者的好评，这些都离不开各相关部门的支持。尤其是东丰县税务部门为我们量身定做的‘一企一策’服务指南，针对企业所得税税收优惠、留抵退税等政策作了详细指导。今年，208万留抵退税金额的及时到账，更是有效减轻了企业的现金流压力，保障了企业的平稳发展。”
将涉税矛盾问题处理在基层。“林静涉税纠纷调解室”成立于2023年，以吉林好人、全省“最美税务人”林静为领头人，旨在践行“枫桥经验”，深入推进新时代“枫桥式”税务所建设。成立以来，共解决各类涉税纠纷事件23次，成为税收执法的前哨站以及征纳矛盾的调节剂。
将问题深入调研优化在基层。自东丰县税务局成立“春风雨露”涉税咨询服务团队以来，以“走出去”的形式参与到各项社会实践当中。无论是重大节日庆典、大型商务活动还是田间地头、工厂车间，都少不了服务团队的身影。针对服务地方经济发展、支持企业转型扩产，服务团队开展企业“体检问诊”活动，深入生产经营区域“望”现场，召开税企座谈会“闻”心声，入企入户“问”疑难，涉税问题精准询问“切”要点，形成问题清单，按图索骥，有效实现“好解决的快解决、难解决地想办法解决”。
将问题解决成效跟踪在基层。一直以来，东丰县税务部门坚持问题导向，扎实做好政策宣传工作，借助“农民画之乡”地域特色，广泛开展“农民画宣传车”入企送策等活动。以“四个打通”实现纳税服务“四零标准”，推动“便民办税春风行动”落实落细，建立企业享策反馈“网格员”制度，以“四个一”为导向，实现“一站式详解、一窗式办结、一次性告知、一条龙服务”，全面落实首问责任制、二级终结、限时办理等工作要求，各项业务办理工作平均压缩20%以上，深受纳税人缴费人好评。
行风建设增温度 服务企业添力度
近日，东丰县市场监督管理局的工作人员来到吉林省鼎邦餐饮服务有限公司进行巡检。据公司负责人侯方旭介绍，鼎邦配餐公司负责为东丰县城区8所学校、近一万名师生提供午餐。作为一家A级资质的餐饮服务公司，省、市、县各级市场监管部门都非常重视。公司成立3年来，东丰县市场监管局领导更是多次带队前往公司进行调研和指导工作，并为公司的发展壮大给予极大帮助，对管理层、生产流程、食品安全等方面进行了全方位的培训。同时，市场监督管理局、教育局等相关部门也会定期、不定期来公司监督与指导。侯方旭说：“出于对食品安全的重视和对企业发展的支持，从我公司申请注册开始，东丰县市场监管局就对生产流程及厂房建设部署等方面给予全程专业性指导，也让公司多次在专家评审时得到表扬。正是因为项目建设上没走‘冤枉道儿’，生产流程科学合理，才为公司节省了大量的时间和资金成本。”
据了解，市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来，东丰县市场监管局将行风建设行动与“五放、五化、三抓一服务”行动紧密结合，面对面问需于企，点对点精准解难，积极为市场主体发展提供最优服务，东丰县市场监管局党组成员深入企业调研，走访个体工商户，解决企业难题，全力当好市场主体的“娘家人”、企业发展的“暖心人”。
行政审批跑出惠企利民新速度。今年以来，东丰县市场监管局为保障投资企业能够早落地、早建成、早投产、早见效，依托“e窗通”平台，“一站式服务”，从企业申报到审批全程帮办，在0.5个工作日就能完成执照领取。同时，针对市场主体融资难问题，积极与县农村商业银行接洽，研究制定支持市场主体发展相关政策，每月向农商行推送新发展市场主体基础数据信息，农商行审核后对新发展市场主体给予融资贷款，并享受2.15最低利息优惠，切实解决个体创业需求。
信用修复为企业发展注入新活力。将信用修复咨询和办理作为政务服务即办事项，以开展信用修复为契机，持续推进社会信用体系建设，进一步提升信用监管效能，真正实现以信用赋能企业发展。
用活政策拓宽市场主体经营新路径。坚持从市场主体需求出发优服务、想办法，把工作做到市场主体的需要上、经营者的心坎上。
营商环境持续优化 项目建设激发活力
近日，在东丰县鹿鸣谷养老服务中心项目建设现场，施工人员正在忙碌地进行建设工作。据该项目负责人张朝兴介绍，项目目前正在进行接待中心的内部装修和综合服务楼主体封顶等工作，预计今年五一期间，接待中心投入运营，可承办会议、宴会以及养老服务相关接待工作。同时，今年3月末，康养中心部分项目也将正式开工建设，预计年底前完成主体施工。
据了解，2024年，东丰县拟实施投资500万元以上重点项目61个，计划总投资216.34亿元。其中，新开工项目32个，续建项目29个。为营造良好的营商环境、进一步推动各项项目的开展，发改局项目中心积极行动，全力助推项目建设。
统筹推进抓包保。牢固树立“抓项目就是抓经济、抓经济就是抓发展”的理念，进一步强化责任意识，由项目中心牵头抓总，包保单位全程负责，保前期开工、保投产达效，坚决完成年度项目建设、经济发展目标任务。
健全机制抓协调。对东丰天楹风光储、年产1亿件水乳膏系列医疗器械产品等重点项目进行“日跟踪、周调度、月报告”，形成清晰有力的抓法路径、高效务实的制度措施，环环相扣确保高速推进，以处处统筹确保高标准完成。
挂图作战抓突破。制定详细的路线图、时间表，按图跟踪、按表推进，加强项目各节点监测、全链条调度，及时发现问题、及时协调解决。同时，通过审批时告知、建设时上门等方式，做好项目入统、投资上报，切实做到颗粒归仓、应统尽统。
集聚要素抓保障。优化营商环境建设工程，打造纾困解难的助企环境，积极响应“走企联心”专项行动，制定调研方案，主要领导亲自挂帅，带领全局开展服务企业大调研活动。东丰县发改局深入项目单位开展调查研究，全面了解企业手续办理、资金周转、要素保障、生产运营等方面存在的困难和问题，分析研判，动态跟踪，有针对性开展助企服务，积极为企业排忧解难。
高质高效抓融资。积极发挥项目中心作用，抓问题找方法，协调解决项目建设问题，推行“项目中心+行长”工作机制，及时收集情况、汇总问题，请专家、搞路演、向金融机构推送项目融资需求，提高企业融资能力，有效协调推动企业项目融资，全力保障项目早日投产达效。
创优营商环境 做强做优产业
近日，东丰县开发区管委会工作人员来到吉林省医疗器材产业园，了解项目一期建设情况。据了解，吉林医疗器械产业园位于辽源市东丰县，是吉林省加快医药强省建设战略部署、充分发挥吉林省医药健康走廊中心城市区位优势和“梅花鹿＋医药健康”产业发展优势、在吉西南所率先规划建设的医疗器械产业特色园区，园区可容纳各类医疗器械企业320家。项目一期工程由5栋标准化厂房和1栋办公楼构成。园区拥有省内一流的净化车间、第三方检测检验机构、第三方服务工作站。同时，园区依托吉林省医疗器械产品快审、快评的政策优势，致力于将“注册认证、委托生产、营销推广、科技创新”等服务融为一体，积极打造检测检验、金融服务、成果转化等五大平台，重点研发和生产二、三类医疗器械产品。现已与中检华通威国际检验（苏州）有限公司就在产业园建立产品检验检测中心、为入园企业提供第三方检验检测服务事宜达成合作。截至目前，园区已有山东、重庆、江苏等地29家医疗器械及相关企业完成工商注册，多家企业已装修入驻。入园的百林医疗、优玛医疗、芭菲乐医疗等企业的97种产品已提交审评，现已有15种产品拿到检测报告。
种下梧桐树，引来金凤凰。东丰县开发区管委会持续打造优良的营商环境，吸引在外拼搏的东丰藉投资者回家乡发展，也才有了吉林医疗器械产业园的顺利落地。不仅如此，东丰县开发区为持续打造良好营商环境、做强做优产业的工作方针，还开展了系列行之有效的举措。
在服务民营企业上，完善政企互动交流群，强化信息沟通。聚焦民营企业招工难、资金难等痛点、难点问题，深入实施“破题攻坚”行动，创建“吉林东丰经济开发区”微信公众号平台，开通民营企业获取政策动态和教育资源、解决诉求“直通车”，助企服务质效大幅度提高，打造24小时“不打烊”助企线上阵地，提升企业满意度和获得感。开展服务企业大调研活动，采取“统一底稿、统一问题清单”，以“面对面”直接对话的方式进行走访，掌握企业真实需求、倾听企业真实想法，推进政企双方有效互动。二月份走访企业63户，建立“一企一策”帮促台账，并制定解决措施。切实做到“企业情况底数清、问题诉求台账明、后续服务跟得上”，努力营造良好的“亲清”政企关系。
在服务产业发展上，及时成立产业园推进工作专班，设立建设、招商、服务、运营四个工作组，为入园企业建设、研发、审批、生产、销售等全过程提供优质服务。制定出台《东丰县医疗器械产业招商引资优惠政策》《吉林医疗器械产业园管理制度》等配套政策，每年设立2000万元引导扶持基金，从产品注册、厂房装修、产品研发、人才引进等多方面给予入园企业专项扶持。积极主动对接省行管部门，通过省药品监管局出台《支持东丰县医疗器械产业高质量发展的若干措施》文件，从“聚焦园区定位、强化政策引领、提升审批效能、推动集聚发展、培养人才队伍、规范行业行为、加强组织领导”七个方面全方位护航东丰医疗器械产业发展。
在服务发展稳定上，妥善化解企业的厂房租赁、工人工资、缴纳社保等问题，100余名职工的诉求得到及时有效化解，企业和群众满意度持续提升。建立安全生产“网格化”监管机制，常态化开展安全生产督查检查，累计开展监督检查47次，排查发现并整改安全隐患问题27项，全区安全生产形势整体保持平稳。
只要企业有困难，就一定有人关心！东丰县各部门党员干部带头深入企业，倾听企业的心声和呼声，帮助企业解决具体困难，把企业的事当成“家事”办。
东丰县开发区管委会打造24小时“不打烊”助企线上阵地，提升企业满意度和获得感。
东丰县税务局积极打造“春风雨露”特色服务品牌，积极主动服务纳税人缴费人。
东丰县政数局深入提升政务服务效能，高效推动“一网通办”“一件事一次办”工作走深走实。
东丰县医疗器械产业园产业链集生产、研发、检测、培训、交易、物流等服务为一体，被认定为吉林省创业孵化基地。
东丰县市场监管局将行风建设行动与“五放、五化、三抓一服务”行动紧密结合，全力当好市场主体的“娘家人”。
东丰县鹿鸣谷养老服务中心接待中心的内部装修和综合服务楼主体封顶等工作正在按计划有序进行。
本版稿件由本报记者 刘红娇 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 李锋