部门有态度 百姓心有依
部门有态度 百姓心有依
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神，以“五放”引领、“五化”推动、“三抓一服务”行动为抓手，坚定不移扩内需、调结构、提信心、防风险，顶住巨大经济下行压力，破解诸多突出瓶颈制约，开创了辽源全面振兴新局面。2024年，我市各部门各单位继续以坚定的信心和持续奋斗的态度，以实际行动加快把“施工图”高质量转化为“实景画”，让全市人民心里有底、幸福可期。
市民政局
加强民生保障 办好惠民实事
2024年，全市民政工作将紧紧围绕市委八届五次全会提出的总体部署和要求，通过推进“两个体系”、提升“三个能力”、谋划“一批项目”、办好“九件实事”，促进民政工作整体提升。
加强民生兜底保障，持续推进“两个体系”建设。推进完善社会救助体系建设，建立“分层分类”社会救助制度，稳步提升保障标准，加强救助监督管理，发挥慈善救助补充功能。推进完善社会福利体系建设，提升机构养老服务水平、提升社区养老服务水平、提升居家养老服务水平，推进福利彩票销售水平。
加强基层治理效能，持续提升“三个能力”建设。提升基层社会治理和服务能力，推进村级综合服务设施改造提升、推进“社工岗”薪酬待遇落实、推进基层组织减负增效、推进地名服务。提升社会事务管理和服务能力，落实好残疾人“两项补贴”制度做好结婚登记“省内通办”，推进殡葬改革工作，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。提升社会组织管理和服务能力，优化社会组织审批程序，加大社会组织执法力度，加大社会组织培育力度。
以项目建设为引领，谋划实施“一批项目”。2024年，市民政局谋划实施辽源市综合养老服务中心建设项目（续建项目）、辽源市儿童福利院、未成年人保护设施建设项目（谋划项目）、辽源市殡葬管理所公益性骨灰安放设施建设项目（谋划项目）、万安公墓二期项目（谋划项目）。
着力办好“九件惠民实事”。2024年，要办好九件惠民实事，即“贫困群体保障”类3件、“一老一小”服务类3件、“殡葬服务改革”类3件。第一件，提高城乡低保和特困人员供养标准，低保标准不低于省定指导标准，特困人员生活标准不低于低保标准的1.3倍；第二件，开展“慈善救助圆梦大学”救助活动，对2024年考入专科及以上院校并被录取的低保家庭应届大学新生每人一次性救助3000元；第三件，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，预计发放补贴资金600万元惠及7500余人次；第四件，加强社区养老服务设施建设，投资300万元新建2处综合嵌入式社区养老服务中心和3处社区老年食堂；第五件，开展居家和社区基本养老服务提升项目，为1020户贫困失能老年人家庭建设家庭养老床位（开展适老化改造），为2040位贫困失能老年人开展30次以上的上门服务；第六件，开展困境儿童、农村留守儿童巡访关爱服务工作，为867名困境儿童和农村留守儿童提供关爱服务；第七件，优化殡葬惠民政策，免除城乡低保对象六项基本殡葬服务费用；第八件，推进绿色节地生态安葬方式，开展4次免费树葬活动和1次免费海葬活动；第九件，解决殡仪馆周边出行难问题。
市文旅局
项目有谋划 活动有安排
2023年，全市开工建设文旅项目11个，计划投资9.9亿元，实际完成投资10.3亿元。重点包括北部生态新区文旅综合体项目（欢乐荟）、天陆山滑雪场、皇家鹿苑风景区旅游基础设施建设、世茂·大良湾雪乡、田雨小镇综合体和龙泉湖旅游度假区等项目。其中，田雨小镇项目和龙泉湖项目被列入省级重点文旅项目。
2024年，市文旅局将以新文旅引领生态环境转型，以承办二十届省运会为载体，围绕群众多层次多样化消费需求，让文化旅游与品牌赛事、绿水青山、特色村屯、冰雪资源联动，全力打造区域性休闲旅游目的地。为此，将重点抓好以下五方面工作。
特色活动丰富多彩。围绕春夏秋冬鲜明季节性，开展4场以上“万人规模”活动，重点开展春季万人徒步挑战赛、夏季万人文化节、秋季万人马拉松赛、冬季万人冰雪节。同时，计划开展万人规模以上的音乐节和商演活动，全年活动达到200场以上，不断提升辽源城市形象和影响力。
突出体育品牌赛事引领。重点开展“悦动辽源”西班牙青少年篮球锦标赛（辽源赛区U6—U12组别）、BSK亚洲赛、四国邀请赛、中俄邀请赛、JLBA男子篮球联赛、全国“乡BA”北方赛区、东北虎邀请赛、2024年亚洲精英羽毛球赛（明星赛）辽源站等重要赛事。倡导县（区）打造具有本县（区）特色的品牌赛事，如东丰县武术、东辽县自行车、龙山区广场舞、西安区太极功夫扇等，用品牌赛事活动引领辽源群众体育发展向前。
推动旅游产业发展。围绕春季踏春赏花、夏季避暑度假、秋季休闲观光、冬季冰雪体验，设计推出四季旅游精品线路，突出赛事、节庆、冰雪、研学、乡村、文化等元素，打造多元消费场景。到2024年末，3A级旅游景区达到26家（新增1家），A级乡村旅游经营单位达到34家（新增3家）。
强化市场主体培育。将悦动辽源·欢乐荟打造成为全国首个运动主题的文旅综合体项目,搭设“体文旅商”产业融合桥梁，吸引游客400万人次以上；将田雨小镇打造成为含农商文旅为一体的新型田园综合体项目，通过文旅引流带动辽源农业经济发展。以打造首个城市中心体验式雪场为目标，争取天陆山滑雪场升规入统。
加大项目建设力度。以新文旅引领生态环境转型为依托，抓好矿山湿地公园黑金小镇、鹿鸣湖儿童乐园、凤鸣湖生态治理和景观再造等重点项目建设，谋划一批生态康养、观光休闲、工业旅游、科普研学等“旅游+”项目。
策划春节期间活动。以“激情冰雪·悦动辽源”冰雪节为依托，做热2024年雪季期间文旅体活动。春节期间计划重点实施悦动辽源·冰雪吉D文艺演出、冰上竞技活动、篮球比赛活动、毽球大赛活动、春节文艺晚会、全市秧歌展演、元宵节烟花表演秀等7项文旅体活动。
市医疗保障局
有效提升群众安全感、获得感、幸福感
2023年，市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家和省、市决策部署要求，坚持以人民为中心，围绕“夯基础、提能力、推改革、减负担、抓监管、防风险、强服务”总体工作思路，紧扣“十四五”规划纲要，从辽源实际出发、紧盯问题短板，强化创新思维、提高效率意识，圆满完成了年度各项工作任务。
2024年，市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委八届四次会议的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，着力在深化改革、惠民利企、严管基金上下功夫，为全市人民提供更可靠、更充分的医疗保障。
严管基金，有效提升群众安全感。持续深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能；落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，保持严打欺诈骗保行为的高压态势；高位推动反欺诈大数据应用试点工作，提升对各类欺诈骗保行为的精准发现和打击力度；推进智能监管、部门联动、诚信体系建设，健全医保基金监管长效机制；加强监管执法队伍建设，选调配备具有医学、药学、临床经验、法律、财会、计算机和实践经验的工作人员充实到监管队伍中，提升监管执法队伍专业性。
深化改革，有效提升群众获得感。启动职工医保门诊共济保障机制改革，做好改革风险应对工作；探索实施个人商业健康补充保险计划，提升医疗保障能力；进一步完善困难居民重特大医疗保险和救助制度，做好“四类人员”分类救助工作；扎实推进“先医后付”惠民就医疗试点工作，减轻群众就医垫资压力；稳妥推进区域集采试点工作，切实解决群众“用药难、价格贵”的堵点问题。
惠民利企，有效提升群众幸福感。持续巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，做好农村低收入人口的医保帮扶工作；畅通医保咨询服务渠道，向群众提供应答及时、咨询有效、解决率高的专业化医保热线服务；大力推动医保经办服务下沉，加强医保服务站（点）建设，延伸便民服务触角，整合资源，健全覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）的医保服务网络，构建市区内统一的医保经办服务管理体系；推进“互联网+医保服务”，提高医保公共服务水平，解决群众反映强烈的“急、难、愁、盼”等问题。
市教育局
坚持教育优先发展 提升教育满意度
2024年，市教育局将按照党中央决策部署和省教育工作要求,重点做好以下工作。
坚持教育优先发展战略，办好家门口的“好学校”。加大教育投入，扩大优质教育覆盖面。计划投入7000万元，加快推进市第六中学异地新建项目建设进程，完成市政府机关幼儿园建设项目。
推进学前教育学位扩增，加快普及普惠“新步伐”。
编制普惠性幼儿园布局规划，推进3所新建改扩建幼儿园项目，增加公办园在园幼儿占比。依标配建小区配套园，增加普惠性学位，消除幼儿园“大班额”。依托乡镇公办中心园办好农村幼儿园，实施镇村一体化管理。
推动义务教育均衡发展，提高公共服务“满意度”。持续推进“双减”校内减负提质，增强课后服务的实效性。加大校外培训机构整治力度，巩固校外减负成果。提升基础教育治理水平，提高课堂教学质量。深入推进大学区支援乡镇学校工作，提升农村学校教育教学质量。落实教育惠民实事，高质量完成31所乡村温馨校园建设任务。持续完善启臻文化教育产业园、高新区教育功能，为吸引人口提供基本公共服务支撑。
打造职业教育发展高地，提升经济发展“贡献度”。深化现代职业教育体系建设改革，深化产教融合，创建先进制造业市域产教联合体。促进职普融通、科教融汇，加强普通教育与职业教育渗透融通。推动职教园区管理体制改革深入实施，加快省级特色高水平职业学校和专业（群）建设。建设高素质“双师型”教师队伍，依托辽源开放大学资源优势和培训优势，统筹办好继续教育、老年教育，完善社区学院，构建全民终身教育体系。
市政数局
营商环境有部署 政务服务有目标
结合国家、省、市相关会议精神，根据市委、市政府及省政数局具体任务安排，2024年，市政数局认真谋划推动各项工作。
营商环境方面有部署。以“三抓一服务”行动为总抓手，以市场主体和群众感受为标准，对标国际规则和发达地区，一体推进“高效便利政务环境、公平公正法治环境，利企惠企市场环境、保障有力要素环境”4个建设工程的深化提升。
政务服务方面有目标。以办好民生“关键小事”为目标，在便民服务方面要解决好群众办事难问题，优化便民窗口布局，完善帮办、代办、上门办服务举措，推进便民服务信息化和适老化改造。
数字经济方面有任务。在全力推动辽源全面振兴率先突破工作中，突出发挥“数字经济”发展领导小组办公室作用，不断完善“数字经济”发展制度措施，积极为各行业各产业提质增效赋能，在推动辽源全面振兴方面作出更大贡献。
营商环境建设方面工作举措。营造政企互动氛围，推出“无感续证”服务新模式，开展“我陪群众走流程”活动，推行营商环境“体验官”制度，建立企业问题“即诉即办”工作制度，深入开展工程建设项目审批制度改革，推进行政检查执法备案智能管理改革，加强市政府网站群和政务新媒体管理，推动实现公共资源交易一体化平台规范应用。
政务服务方面工作举措。推进政务服务事项进厅，提升线上线下政务服务质效，推动新版全流程审批系统广泛应用，提升网上办理能力，全力做好新址政务服务中心搬迁和优化服务工作，指导基层治理简政放权工作，推行行政审批制度改革。
社会信用体系建设方面工作举措。保持城市信用监测指数排名稳定，持续推行专用信用报告替代改革，积极开展经营主体信用修复。
数字经济发展方面工作举措。加强新型网络基础设施建设，紧盯电信业务总量、互联网+相关服务业增速两项参与GDP核算指标，强化政务信息化项目审批，推进数据共享交换应用，数字经济项目招商引资，出台《关于加快推进辽源市数字经济高质量发展实施方案》，并持续跟踪服务重点项目，统筹推动数字经济发展。
本版稿件由本报记者 王超 采写
本版策划 李锋