“数字”让吉林更美好
“数字”让吉林更美好
——数字吉林建设五年综述
《吉林日报》记者 李抑嫱
再踏层峰辟新天，更扬云帆立潮头。
我省深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国、数字中国建设的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以数字政府为先导，以数字技术与实体经济深度融合为主线，以打造数字化服务体系为根本，推进数字吉林建设，在加快数字化转型中塑造高质量发展新动能新优势，为吉林全面振兴取得新突破注入磅礴力量。
超前布局抢抓机遇
擘画数字吉林新蓝图
2018年，是数字吉林建设的开局之年，一经起步，就是加速。
——在首届数字中国建设峰会后，我省立即组织召开数字吉林建设报告会、数字吉林建设座谈会，迅速启动数字吉林建设。
——省委十一届三次全会审议通过《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》，将数字吉林建设作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措、顺应时代发展潮流的必然选择、推动老工业基地全面振兴发展的必由之路。
——数字吉林建设领导小组召开第一次会议，要求抢抓机遇，夯实责任，优化布局，全面拉开数字吉林建设序幕。
——在全国率先成立省市县三级政务服务和数字化建设管理局，将大数据管理、数字政府建设、政务服务和行政审批制度改革、营商环境建设等职能有机融合，上下对齐、一步到位。
……
五年磨一剑，砥砺自生辉。2023年，以数字政府为先导的数字吉林建设交出完美答卷。
——在第十七届中国电子政务论坛暨数字变革创新峰会上，以全国第一方阵省份介绍数字政府建设经验。
——省委常委班子把数字吉林建设作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育典型案例。
——在国务院办公厅组织的“一体化政务服务能力调查评估”中，我省综合指数连续两年保持全国“第一方阵”，政务服务事项覆盖度指标全国领先，办理成熟度、服务成效度指标稳步提升。
——在国家公共信用信息中心发布的全国城市综合信用指数排名中，我省城市综合信用指数排名在全国名列前茅，综合指数全面提升。
以数字政府为先导
实现数字吉林新跨越
建设高效的数字政府，引领行政管理、政务服务和营商环境的质量变革、效率变革、动力变革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。
——强化数字基础设施建设，数字政府支撑保障能力持续增强。采用“同城双活、两地三中心”模式建成“吉林祥云”大数据平台。持续完善全省电子政务外网，实现省市县乡政务部门全覆盖，建成省市县乡村五级数据共享体系。建设全省统一的政务服务事项管理系统，与国家事项平台实现了目录同步和数据交互的闭环管理。持续强化“吉林祥云”大数据平台网络、主机、应用、数据、移动端、安全监测等安全防护体系建设，有效保证平台资源安全。
——数据共享和电子证照汇聚应用取得新突破。先后印发五批政务信息资源共享责任清单，全省各级政务部门依托数据共享交换平台编制政务数据资源目录8.8万个，发布库表、接口、文件等资源11.4万个，归集政务资源268.1亿条。汇聚证照种类达到724种、证照数量4500万个，均在“吉事办”可展示、可亮证，有力支撑了电子证照跨部门、跨地区、跨层级共享应用。精准授权可信存证、数据共享直达基层等7项国家改革任务在我省先行先试。
——持续优化利企便民数字化服务，政务服务由“能办”向“好办易办”转变。依托网上办事大厅“吉事办”，打造统一规范的网上政务服务总入口、掌上办事总门户，综合提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询以及公众评价等服务，大力提升全省网上办理能力，全省全程网办政务服务事项达5.6万项。动物检疫证明（动物A证）电子证照、通化市“1+N”线上线下融合共享服务模式两个案例入选国办政务服务效能提升典型经验在全国范围内复制推广。
——推动政务服务事项向基层延伸，“就近办”更加方便百姓贴民心。自主研发应用“综合受理、集成审批、统一发证”的全省一体化全流程审批系统，推动审批服务向基层延伸，实现省市县乡村使用一套系统、一个平台进行全流程在线审批，964个乡镇（街道）便民服务中心全部实现政务服务延伸，累计办件16万余件，越来越多的高频政务服务事项走近群众身边。
——工程建设项目审批制度改革取得新突破，审批质效显著提升。自2019年初，我省推行统一审批流程、审批平台、管理体系、监管方式的工程建设项目审批制度改革，是全国范围内为数不多的以“统”为特色的改革。2023年，全省累计办理10083个项目、34613个事项，答复业务咨询5000余条，有力保障了一汽奥迪新能源汽车、中储粮新建粮仓等一批标志性、引领性重大项目的申报、审批顺利推进。
——行政检查执法备案智能管理改革全面展开，以“数字化”账单规范监管秩序。创新开展行政检查执法备案智能管理改革，建立“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”的行政检查执法监督管理模式，有效推动了营商环境优化由“经验”管理向“数据”管理的转变。全省累计4.6万项行政检查执法事项、2973个监管机构、6.8万名检查人员纳入“数字化”台账管理，实现“事前、事中、事后”全流程监管。
——深入推进诚信吉林建设，营造“知信、守信、用信”的良好氛围。深化信用数据治理和共享应用，持续提升各类信用信息归集共享质效，运用互联网思维和信息化手段，激发“信用+”活力，在41个领域推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明改革，成为全国第六个、东北地区第一个出台此项政策的省份，而且是政策涵盖领域最广的省份。
拥抱数字经济新蓝海
抢占数实融合新赛道
吉林要全面振兴，必须加快数字吉林建设，大力发展数字经济，扎实推进创新创业，这是带有革命性、创新性、突破性的重大改革举措。全省上下紧扣数字产业化、产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，打开高质量发展新空间，激活数字经济“一江春水”，形成“万马奔腾”聚吉林的新发展格局。
——数字产业化进程不断深入，新成果不断涌现。聚焦集成电路、传感器、通信等基础领域和大数据、人工智能等新技术领域，建设宽禁带半导体材料与器件工程实验室、模式识别与智能化机器人工程研究中心等省级工程研究中心（工程实验室），创新成果转化机制持续优化，创新技术工程化、产业化步伐显著加快。充分发挥吉林科教、产业、场景优势，推动数字产业跨越式发展，“芯、光、星、车、网”成为吉林发展的优势领域，连续三年举办新电商大会，全省网络零售增速迭创新高。
——产业数字化推动传统行业转型升级，全省数字经济蓬勃发展。开展龙头骨干企业“七大行动”，全面提升制造业数字化、网络化、智能化水平。实施“万企上云”工程，培育了一批数字化转型标杆企业。一汽集团“基于5G的数字一汽管理、生产全流程创新探索与实践”项目获评工信部移动物联网优秀案例。通化建新等一批装备制造企业实现服务化转型，成为国家级服务型制造供应商。数字农业快速发展，“吉农云”成为农业生产、农村经营、农民生活、涉农管理信息应用服务重要数字化平台。
——优化数字服务，发展全民畅享的数字生活，群众生活更加舒适、更有品质、更为美好。灵活多样的“数字教育”、便民普惠的“数字医疗”、独具特色的“数字文旅”、绿色智慧的“数字生活”、共治共享的“数字社会”正在加速成为现实。全省远程医疗服务与监管体系横向贯通6个省级会诊中心，纵向链接11个委属委管医院、9个市（州）中心医院和45家县医院会诊中心、同步延伸到779个乡镇卫生院，在全国率先实现覆盖省市县乡四级远程医疗网络，形成“服务可及、管理规范、群众满意”的新服务格局。
绘制新图景，迈上新征程。全省上下将深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，聚焦转型数字化、服务智能化、社会共享化、产业高级化发展趋势，准确把握新型工业化的战略定位，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，大力发展数字经济新业态新模式、努力夯实信息技术新底座、抢占数实融合新赛道、构建智慧生活新图景！
（转自《吉林日报》）