产业振兴助发展 一“鹿”腾飞向未来
产业振兴助发展 一“鹿”腾飞向未来
编前语：
习近平总书记说：“产业振兴是乡村振兴的重中之重。”产业振兴了，不仅能助力地方经济发展腾飞、为更多创业者提供更多元化的发展机遇和平台，而且在促进当地人就业，为家乡引来、留住人才等方面有积极的作用。可以说做好了产业振兴工作，就是在综合推进乡村振兴工作全面展开。
东丰县在我市全面开展乡村振兴工作时，坚持把梅花鹿产业作为促进三产融合发展的优势产业，牢牢抓住被确定为吉林省梅花鹿产业大开发“双核”战略核心的有利契机，围绕打造吉林省十大千亿级产业，全力推进梅花鹿产业发展，创建了省级现代农业产业园、特色农产品优势区，形成了自己的优势和特色。截至2022年，全县梅花鹿饲养量达到26.6万只，年产鹿茸507吨，涉鹿精深加工药品、保健食品、餐饮服务、生产服务及文化旅游等产业总产值达78.9亿元，在我市乡村振兴的产业振兴方面，起到了很好的带动作用。
深耕沃土育佳禾 呦呦鹿鸣扬四方
东丰县的梅花鹿产业有着独具特色的历史文化优势。《辞海》记载：“东丰，以产鹿茸著名，有全国较早的养鹿场”东丰县早在康熙年间即被辟为“盛京围场”。光绪二十六年（1900年），在东丰县设立养鹿官山，首开人工驯养梅花鹿的先河，“皇家鹿苑”由此得名。1947年2月，在东丰县诞生了中国第一家国有鹿场、第一个梅花鹿良种繁殖基地。上世纪五十年代炸茸技师马兴泰创造了享誉世界的“马记鹿茸”著名品牌，亲手炸制的一架“三杈砍头茸”陈列在人民大会堂。其炮制技艺被吉林省政府列入“第一批省级非物质文化遗产名录”，东丰梅花鹿被国家文物局列为中国文化遗产。
东丰县梅花鹿产业有着优质种源特色品牌优势。“东丰梅花鹿”具有“种源种性纯合、抗病耐性突出”等特点，鹿茸呈“产量高、品质好、茸型正、细毛红地、根圆、梃圆、嘴头圆”七个特点。2004年获农业部“东丰梅花鹿新品种证书”，2009年经国家工商总局注册地理标志商标。2011年，被中国野生动物保护协会命名为“中国梅花鹿种源养殖示范县”。
近年来，东丰县积极扩大梅花鹿产业优势，全面提升梅花鹿的影响力，并成功举办两次全国鹿业发展大会。东丰县驯化的观展梅花鹿，在央视特别节目《今日中国》“创新发展”板块报道。新华社、《人民日报》《吉林日报》刊登东丰梅花鹿信息50余篇，让东丰梅花鹿产业知名度和文化影响力不断扩大。为扩大东丰县梅花鹿的产业优势，助力梅花鹿产业发展，东丰县于2020年启动保种计划，总投资1亿元建设全国唯一的国家级梅花鹿种源保护中心，保种规模为1000只。东丰县文福鹿场被确定为全国唯一的国家级吉林梅花鹿保种场。目前，全县种鹿存栏达12.2万只，占全国总量的41.5%。同时，东丰县大力培育品牌，成功打造了“马记鹿茸”“强身”“神益”“六嫂”“立鹿”等业内知名品牌，先后获得“吉林省名牌产品”。马记鹿茸是我国历史上唯一获得出口免检的鹿茸品牌。东丰梅花鹿获得“国家地理标志保护产品”“国家地理标志商标”“吉林省十大地理标志”等多项称号。2020年，被评为世界地理标志产业博览会金奖。
产业集群提升内动力 扩展链条拉动大发展
通过不断努力开拓进取，东丰县的梅花鹿已经显现了龙头带动集群发展优势。近年来，东丰县精心扶持东丰药业、睿康生物、吉林红景药业等5户梅花鹿产品深加工龙头企业，生产涉鹿药品、保健品、食品等157种产品，建有马记鹿茸加工车间10个。建设了总投资26亿元、占地53公顷的“东丰·国际梅花鹿产业创投园”，主要建设5栋产业大厦、12栋标准化厂房、2栋仓储物流厂房、1座种源保护中心、1座国际梅花鹿博物馆以及10个标准化养殖场。
园区设置了“5个中心、1个平台”，即产品展示中心、产品研发中心、质量检测中心、产品交易中心、人才服务中心和“梅花鹿+医药健康”企业发展综合服务平台。主要发挥五大功能：研发功能。依托产品研发中心，与高校及科研院所合作，深入研发梅花鹿食品及药品，提高产品附加值。检测功能。依托质量检测中心，制定梅花鹿产品标准化体系，实现产品溯源，有效解决以次充好、产品真假难辨的问题。交易功能。依托标准化交易市场，提供高效、规范、低成本的综合性服务，打造梅花鹿初级产品集散地。生产功能。依托完善的配套服务，广泛吸纳梅花鹿医药健康企业入驻园区，打通上下游产业链，形成产业聚集效应。文旅功能。依托东丰特色梅花鹿历史文化，深度开发梅花鹿旅游，打造文化游、工业游、赏鹿游等精品旅游线路，形成一二三产融合发展的良好态势。
截至目前，已入驻中鹿集团、东丰药业、鹿乡土特产、华润集团等13家企业，正在对接娃哈哈集团、香港养仁堂、北京同仁堂、山东东阿阿胶集团等多家企业。园区建成后，可集聚上百家企业，逐渐打造成为全国梅花鹿养殖精深加工基地、鹿产品交易集散基地、梅花鹿医药健康研发基地、梅花鹿文化旅游基地、梅花鹿三产融合示范基地。
做优品牌带来新机遇 积极开拓打造新平台
东丰县依托特色梅花鹿历史文化，深度开发梅花鹿旅游，打造文化游、工业游、赏鹿游等精品旅游线路，形成了梅花鹿特色旅游项目优势。打造了皇家鹿苑博物馆、皇家鹿苑文旅产业园、养鹿官山园、扎兰芬围民俗文化园、小四平皇家鹿苑乡村博物馆、鹿达官邸等经典旅游产品。东丰县还建设了观展型梅花鹿驯化基地，开创了国内观赏梅花鹿规模驯养的先例。为农民创收、品牌创新提供了新的支点，得到了国家鹿业协会的充分肯定，被国家林业和草原局授予“中国观展梅花鹿训化基地”。随着驯养规模不断扩大，观赏型梅花鹿将很快推向国内旅游市场。
正在建设的总投资11亿元的皇家鹿苑文旅产业园项目位于东丰南照山公园南麓。项目共分三期，以东丰梅花鹿历史文化为主线，集梅花鹿观赏体验、历史回顾、文化追忆、休闲娱乐、产品乐购、餐饮住宿为一体，再现“盛京围场”昔日风采。截至目前，一期项目已建设完成，二期项目正在建设中，已完成整体进度的66%，预计2024年11月完成二期全部工程。
科技创新提升发展潜力 不断发展方有无限可能
科技创新是发展的不竭动力。东丰县积极推动深化产学研合作，形成了科技创新研发平台优势。与中国农科院特产研究所、吉林大学、吉林农业大学、长春中医药大学等院校合作，签订了产学研战略合作协议，成立了“东丰梅花鹿产业发展院士工作站”，搭建了官产学研合作平台；开发建设了梅花鹿产品研发中心、质量检测中心和智慧鹿业综合服务平台，聘请梅花鹿产业知名专家、教授11名，组成梅花鹿产业发展技术专家、顾问团队，为梅花鹿产业提供了全方位技术支撑。
近年来，开展科研项目7项。其中，“梅花鹿驯养技术研究与推广”项目荣获辽源市政府科技进步一等奖；“人工驯化梅花鹿腹泻控制技术的研究与推广”项目荣获吉林省政府“牧业技术推广成果”一等奖；2019年，“爱关节（梅花鹿筋骨片）的开发与产业化”项目被国家林业和草原局授予中国林业产业创新奖；2021年，东丰药业被确定为吉林省优质道地药材（梅花鹿）科技示范基地；2022年，“观展梅花鹿人工规模驯化方法”获国家专利；吉林睿康生物科技有限公司被吉林省农业农村厅认定为“2022年吉林省农业领域‘专精特新’中小企业”。
好政策保障产业发展 优服务助力乡村振兴
为营造良好营商环境、助力东丰梅花鹿产业稳定发展，东丰县提升服务意识，为东丰梅花鹿产业发展创造扶持服务政策保障方面的优势。2017年4月，县委、县政府成立全县梅花鹿产业发展领导小组，县政府设置专门机构：梅花鹿产业发展办公室，2019年成立梅花鹿产业发展服务中心（梅花鹿产业发展局），实行专业化、规范化管理。“建标准”。组织制定梅花鹿产业县级团体标准48项，市级地方标准4项，省级地方标准3项，与中国畜牧业协会共同编写制定《鹿福利》等团体标准6项，与中国农业科学院特产研究所合作制定国家标准1项。正在制定全国团体标准和国家标准各10项，加速了标准化建设。“优政策”，制定出台了招商引资、金融贷款、养殖保险、基金补贴等扶持政策。连续5年，每年设立产业发展基金2000万元，累计发放养殖保险补贴2039万元，累计发放金融贷款4.1亿元，在人才引进、种源保护、成果转化等方面予以重点扶持。
围绕全省梅花鹿产业发展“双核”战略，东丰县与国家农业农村部规划设计院共同制定了《东丰县梅花鹿产业发展规划（2021—2030）》，明确了未来10年的发展方向。总体为：以打造吉林省千亿级梅花鹿产业集群核心区为目标，总体实施“一都、二区、三园、五体系、五保障”的“12355”发展战略。“一都”即确立打造世界鹿都目标；“二区”即打造中国梅花鹿产业发展核心区、申创国家级特色农产品优势区；“三园”即建强东丰·国际梅花鹿产业创投园、文旅产业园、申创国家级现代农业产业园；“五体系”即建设梅花鹿标准化养殖体系、加工流通体系、文化旅游体系、科技支撑体系、特色品牌体系；“五保障”即组织领导、政策资金、部门协调、综合服务、监督考核保障。以推动高质量发展为主题，以“标准优鹿、科技强鹿、品牌响鹿”为主线，紧扣梅花鹿优势特色农产品全产业链建设，聚集资源要素，强化创新引领，形成产业集群，培育梅花鹿产业发展新动能，做强世界知名的吉林“东丰梅花鹿”品牌，建设具有国内竞争力和国际影响力的东丰梅花鹿特色农产品优势区和产业集群，打造“三园引领、核心示范、多区协同、资源聚集、创新发展”的产业发展新格局，使东丰县成为全国优质梅花鹿种质资源保护和良种繁育基地、全国梅花鹿标准化绿色养殖基地、全国梅花鹿医药保健食品加工商贸中心、全国梅花鹿全域旅游目的地，将东丰县打造成世界鹿都。预计到2025年末，养殖户发展到5000户、饲养总量达到35万只、存栏31.3万只、大型加工企业达到10家、企业品牌达到30个，产品品牌达到300个，年产鹿茸633吨，涉鹿总产值将达到370亿元。预计到2030年，梅花鹿全产业链产值达到820亿元，确保全省打造千亿级产业集群目标实现。
奋进当下 奔赴未来
东丰县坚持把梅花鹿产业作为促进三产融合发展的优势产业，形成了自己的优势和特色。但东丰县的鹿业发展仍要面临科技研发投入力度不足、药食同源问题亟须破解、疫病防控体系有待完善、产品销售市场有待完善、国家层面标准、政策不配套等诸多难题与挑战。为此，东丰县为梅花鹿产业的下一步发展制定了一系列的发展。
加快推进国家级科研平台建设。东丰梅花鹿从智慧养殖到产品精深加工都具有较高科技含量，但要向更高层次迈进，迫切需要更高水平的新科技力量来支撑。目前，东丰县已与包括中国农科院特产研究所在内的国内多家科研院所合作，签订了产学研战略合作协议，成立了“东丰梅花鹿产业发展院士工作站”，搭建了官产学研合作平台；在创投园内，专门规划建设建筑面积达1.2万平方米的梅花鹿产品研发中心、质量检测中心和智慧鹿业综合服务平台等可容纳大型科技研发机构和团队的基地。这些都将为国家级科研平台建设提供有利条件。
切实解决梅花鹿产品药食同源问题。目前，梅花鹿“茸、角、胎、骨”尚未列入药食同源目录，影响了梅花鹿产业发展。东丰县将积极向国家卫生健康委、农业农村部、国家市场监督管理局等争取资金和政策倾斜。同时，降低入食门槛，支持行业协会、科研院所、企业开展梅花鹿“茸、角、胎、骨”入食研究，并进入药食同源目录，推进鹿产品进入食品、保健食品试点。
加大种源保护力度。东丰县正在建设吉林梅花鹿种质资源保护中心，办公用房建筑工程基本建设完成，鹿舍及附属设施开工建设，具备良好的建设基础，建议将吉林梅花鹿种质资源保护中心升级为中国梅花鹿种质资源保护中心，设在东丰，充分发挥东丰现有梅花鹿遗传资源和品种优势，加快专门化新品种培育步伐，提升养殖企业“专业化”“专特精”水平，建立健康养殖技术体系。同时，东丰县也会向广大梅花鹿养殖户提供优质梅花鹿原种，完善梅花鹿良种基因库，建成国内一流的梅花鹿种源基地。
加快引进精深加工龙头企业。东丰·国际梅花鹿产业创投园具有上百家企业的承载能力，可为全国梅花鹿产品精深加工、科技研发及服务配套产业提供广阔的发展空间。同时，园区专门为入驻企业制定了厂房租赁、税收奖励、金融支持、技术奖励等方面特别优惠政策，提供高效便捷的服务保障和营商环境。
加强南北中药材市场交流资源共享。东丰梅花鹿产品市场与南方等地中药材市场的交流合作有着良好基础和传统。
东丰县正在积极开展行动，希望能依托东丰·国际梅花鹿产业创投园产品交易中心，打造中国北方中药材批发市场。作为梅花鹿产业创投园的重要板块，东丰县已在创投园内规划建设了占地5万平方米，建筑面积4.2万平方米的梅花鹿产品交易中心，可以承担中国北方中药材批发市场功能，加强对梅花鹿道地中药材市场规范管理。
截至2022年，东丰县梅花鹿饲养量达到26.6万只。
东丰县建设了观展型梅花鹿驯化基地，开创了国内观赏梅花鹿规模驯养的先例。
在创投园内，专门规划建设有建筑面积达1.2万平方米的梅花鹿产品研发中心、质量检测中心和智慧鹿业综合服务平台等可容纳大型科技研发机构和团队的基地。
正在建设的总投资11亿元的皇家鹿苑文旅产业园项目，目前，一期项目已建设完成，二期项目正在建设中，已完成整体进度的66%。
围绕打造吉林省十大千亿级产业，创建了省级现代农业产业园、特色农产品优势区，形成了自己的优势和特色。
连续5年，每年设立产业发展基金2000万元，累计发放养殖保险补贴2039万元，累计发放金融贷款4.1亿元，在人才引进、种源保护、成果转化等方面予以重点扶持。
皇家鹿苑文旅产业园项目二期工程正在有序建设中。
本版稿件由本报记者 刘红娇 咸凯慧 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄 本版策划 咸凯慧