“七到位”确保教育实践活动稳步推进
——东辽县党的群众路线教育实践活动第一环节工作综述
李寒 郑文君
超前运作，动员部署到位
2013年11月23日，东辽县启动教育实践活动前期准备工作，第一时间成立了筹备协调组，全面开展活动各项筹备工作。成立县委教育实践活动领导小组，抽调74人参与教育实践活动的组织实施。广泛征求群众意见和建议，结合中央要求、省调查问卷和东辽县实际，设计了两个层面两套问卷。采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷、电话访谈、设立征求意见箱等方式征求意见。制定活动方案，重点解决“庸懒散漂怠”，“冷硬横、吃卡要、懒散浮、中梗阻、滥作为”，“漂浮、冷漠、虚假、涣散、粗暴、偏私”等方面问题，聚焦瞄准“四风”要害和群众呼声。
学习教育，思想认识到位
坚持领导表率带头学。召开了县委常委扩大会、四个班子专题集体学习会和理论中心组（扩大）学习会，开展专题学习和讨论交流，累计集中学习20次。县级领导和各单位领导带头为基层组织讲党课、作辅导206次，培训基层党员干部7000余人。坚持刚性要求推动学。各乡镇、各部门严格按照规定的重点内容组织学习，重点学习3本必读书目和习近平总书记系列讲话精神，坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，做到深学、细照、笃行，真学真懂真信真用。分层级组织观看《焦裕禄》等8部影片，总计189场22550人次。坚持打造平台集中学。以“东辽县党员干部大学堂”、“专题学习网页”为载体，开展践行党的群众路线、习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神等专题的学习。通过外请教授对全县党员领导干部作专题辅导3次，全县基层党组织书记教育实践活动专题培训1次，培训基层党员干部415人。各乡（镇）和县直部门还通过观看专题片、研讨交流、请专家讲课等多种形式，灵活组织，深入学习。
问题导向，意见征求到位
坚持背对背与面对面、走出去与请进来相结合，各级领导带头聚焦“四风”和不落实，通过走访座谈、民情恳谈、个别访谈，设立征求意见箱、开通热线电话、设立专用电子邮箱等方式，多渠道听取意见，务求把存在的问题找准找全找透找实。目前，东辽县各级党员领导干部共上门听取意见1820人次，个别访谈2028人次，组织座谈343次，民情恳谈450人次，开通热线电话、专用电子邮箱各71个，设立意见箱267个。经梳理，共征求到县级领导班子及成员549条意见建议，归纳梳理出班子及成员问题16个方面119条；乡科级单位（含乡镇）领导班子及成员5755条意见建议，归纳梳理出班子及成员问题350个方面1941条。
即知即改，问题整改到位
解决“四风”和不落实问题。中央“八项规定”出台的第一时间，东辽县集中对超标配车、违规使用军警牌照、公车私用、婚丧嫁娶大操大办、超标办公用房、公款吃喝送礼和奢侈浪费等问题进行整治。在文风会风转变方面，集中清理会议文件，对召开会议严格把关。同时，针对行政效能不高问题，在服务行业和窗口单位深入开展“服务发展、服务企业”活动；针对信访积案问题，建立完善信访工作机制和制度，实行领导干部接访下访制度、领导包案制度、律师服务信访群众和基层信访代理领访等制度，化解突出信访问题21件（批）次，处理信访积案5件。
解决关系群众切身利益问题。县残联积极向省争取设备资金，除辅助器具和康复训练器材外，还争取到价值6万元的助听器材及残疾人健康服务流动车1台（价值15万元）；县卫生局在平岗镇率先实行药品“零差价”销售；县人社局简化医疗报销手续；县水利局将全县39个砂场只保留4个以供应市场需求，并争取资金822万元，对拉津河4789米险段进行治理，计划用5年时间对全县13条中小河流进行综合整治；县质监局深入开展“进百村、入百户、抽百样”行动，组织质检人员深入村屯农户家中，免费为20个村的农民检测化肥农资68批次。
解决联系服务群众“最后一公里”问题。为推进基层党组织建设，调整配齐基层党组织班子25个，开展诫勉谈话23人，提醒谈话120余人次；县卫生局在全省率先实施了新农合“一卡通”服务；县计生局组织服务小分队深入乡镇，免费为育龄群众提供优生优育、避孕节育、生殖健康服务，发放宣传资料15万份，受理群众咨询106人次，为5520对农村夫妇进行了孕前免费优生健康检查；县司法局开展“春风行动”，安排14辆“人民调解流动车”深入田间地头，共调解土地纠纷898件；县开发区成立驻厂办，设立24小时全时服务电话，为企业提供全程包保服务和全时应急服务；县文广新局开展文艺人才送教下乡，成立6个辅导组，对农村文化大院的文艺活动进行辅导。同时，在全县开展了“11个专项整治”，专门召开协调会议进行安排。
“回头看”，对照检查到位
东辽县在察看各活动单位规定动作完成情况的同时，突出强化“四种导向”，保证活动取得实实在在的成效，保证“回头看、回头查”工作不偏、不虚。
组织机构，工作推进到位
全县各乡镇、各部门均成立领导小组及办公室，明确职责分工，细化工作流程，建立了相关制度，构建了工作架构。坚持“一把手”抓“一把手”，形成了自上而下、层层负责的工作局面。成立9个督导组对全县参加活动的单位进行督导指导。共对活动单位实施督导指导267次，个别谈话1123人，参加动员大会121次。参加活动的27个直属党委（总支）分别向基层党支部派驻督导组115个，督导员484人。同时，组建了覆盖每个参与单位的联络员队伍。制定了7个分类指导方案，结合全县总体实施方案、县委常委班子活动方案，构成“1+8”活动指导体系。