踔厉奋发 勇毅前行 奋力谱写东丰高质量发展新篇章
踔厉奋发 勇毅前行 奋力谱写东丰高质量发展新篇章
中共东丰县委理论学习中心组
党的二十大是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。东丰县深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，推动东丰全面振兴取得新突破。
全力推进项目建设提质增效，打造经济增长新引擎。牢固树立项目为王的发展理念，以促进新动能成长和传统动能提升为目标，加快形成以项目为支撑的经济体系和发展方式，着力推动“第一动力”裂变为发展的“最强动力”。立足八大园区产业定位，把产业链培植作为主攻方向，坚持以商引商和产业招商并举，围绕梅花鹿、肉牛等主导产业和重点产业链，瞄准世界500强企业和大央企、大民企，深入国内外重点区域，加强产业链精准招商，持续引进建设一批强链补链延链的大项目、好项目。把产业项目摆在更加突出、更加重要的位置，强化坐不住、等不起的紧迫感，不断提升产业链供应链韧性和竞争力，做实产业链、抢占制高点，形成产业成链、企业成群的特色质态。大力发扬“店小二”精神，坚持上门服务、代办服务，做好“加减乘除”法。在提供要素保障方面多做加法，在行政审批、规费征收等方面做好减法，在科技创新、扶持上市等方面形成乘法效应，为企业扫除一切障碍。聚焦集中开工项目和重点项目建设两条主线，对重点项目逐一制定“鱼刺图”“流程图”，倒排工期，挂图作战，对项目前期要件进行实时调度，紧盯实施保障要素，全过程、全方位协调解决项目前期工作中存在的问题。紧扣政策导向和发展目标谋划储备项目，先行办理前期要件，形成“储备一批、成熟一批、实施一批、竣工一批”的良好循环，为项目建设增强后劲。
深入推动产业结构优化升级，增强转型发展新动能。产业兴则县域兴，产业强则县域强。把产业作为奠定优势、决胜未来的基础，以提升产业基础能力和全产业链水平作为主攻方向，加快形成产业竞争优势和集聚效应，为东丰高质量发展提供强大支撑。围绕新业态、新模式，持续深化工业绿色转型发展，引导企业发扬“工匠”精神，加强质量管理、科技创新和品牌建设。将发展壮大新兴产业与传统产业改造提升同步推进，注重用新技术新业态新模式改造提升，推动新一轮技改高水平、全覆盖，以鑫达钢铁绿色转型为抓手，促进产业结构优化升级，全力推进180万吨热轧带钢、60万吨球墨铸管等项目建设，提高生产工艺和技术装备绿色化水平，提升能源资源利用效率。坚持把发展现代农业作为提升区域竞争力的重要途径，提高农业效益。加快推进高标准农田、黑土地保护等项目建设，保障粮食生产安全。完善食用菌、松籽产业园等现代农业园区建设，大力提升农业的规模化、产业化水平。以梅花鹿、肉牛等产业为样板，加强三次产业融合，狠抓农产品标准化生产、品牌创建，提高农业生产适应市场能力。深化村党支部领办合作社建设，激活农业经营主体，强化农业社会化服务职能。稳步推进农村产权制度改革，激发农村发展活力。融合发展现代服务业，加快科技服务、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，休闲旅游、现代商贸等生活性服务业向精细化和高品质转型。加快鹿鸣谷温泉度假小镇旅游开发、皇家鹿苑文旅、那丹伯金霖山庄、横道河龙头水库等旅游项目进度，重点在高端商业综合体、旅游景区打造上下功夫，打造东丰服务业发展的“项目脊梁”。坚持做大存量、做优增量，加大骏达汽车、通达驾校等项目培育力度，推动早升规、尽入统，增强服务业发展后劲。强化梅花鹿、食用菌等品牌辐射引领功能，切实推动服务业发展提速、贡献提升。
有序促进区域协调发展机制，构筑城乡发展新格局。准确把握习近平总书记“实现城乡一体化，建设美丽乡村”的重要指示精神，系统性、持续性推动现代化城乡体系建设，不断提升建设管理品质，更好地吸引人才、提升人气。以科学规划引领精品城市建设，加速完成国土空间规划编制，完善城市总体规划和各类专项规划，优化城市空间布局和生产力布局。围绕群众期盼完善的城市功能，加快老旧小区、街巷道路改造，推动“路水热气电”等地上地下设施协同共建、提质增效，切实改善居民生产生活环境。系统推进城区强电、弱电管线综合治理，彻底消灭城市“蜘蛛网”。加快完善城市管理体制，统筹推进智慧化城市建设，着力提升城市数字化、智能化管理水平。全力推进特色小城镇和特色小镇建设，构建城镇村三级联动发展体系。开展配电网改造升级、拉拉河镇——二龙山乡——那丹伯镇沿线改造、农村公路“畅返不畅”整治、“四好农村路”等重点工程，巩固提升农村饮水保障水平，加快补齐农村基础设施短板。加强县域农产品冷链物流设施建设，推进“快递进村”工程，不断健全县乡村三级物流服务网络。加大农村教育、文化、卫生等公共服务设施建设力度，推动城乡公共服务均等化。健全防返贫动态监测和帮扶机制，保持扶贫政策连续性、稳定性，巩固拓展脱贫攻坚成果。高质量推进“千村示范”创建，高标准谋划后续发展，确保农村环境全面改善、农民生活全面提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以防控生态环境风险为底线，解决突出环境问题，确保生态环境质量得到持续改善。推进系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，深入开展裸露山体、非煤矿山整治等工作，守护好绿水青山、金山银山。全面启动“国家级生态文明示范县”创建工作，统筹城乡融合发展，强化城乡生活垃圾无害化处理监管，做好建制镇污水处理厂运营和管理，不断提高城乡环卫一体化水平。
深入实施改革创新提升工程，激发改革发展新活力。以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为引领，聚焦“五大振兴”目标，丰富拓展“四大行动”“七大攻坚”内涵和外延，解放思想、全面突破，形成系统完备、科学有效的改革体制机制，打造一流的县域营商环境。健全市场主体准入和退出机制，深化土地、资本等要素市场化改革，加快融入全国统一大市场建设。建立集群化、市场化招商机制，完善项目管理推进工作提升举措。探索实施政务服务标准化改革、便利化改革和数字化改革，健全市场准入负面清单制度，深化工程项目审批制度改革。加大创新创业支持力度，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系。严厉打击非法集资、骗取金融机构贷款的行为，维护金融机构合法权益。健全信用信息运用机制，逐步营造清朗的信用环境。建立健全金融风险识别监测体系，完善金融风险预警和应急处置机制，及时处置和稳妥化解突出风险隐患，确保不发生系统性金融风险。创建积极的政策争取环境，变国家政策为发展项目和产业投资。系统推进农村产权制度改革、土地制度改革和金融改革，加强农村“三资”管理。建立常态化推动服务业企业升规入统机制。大力发展数字经济，推动数字经济与工业、农业、服务业深度融合，全面推动数字经济振兴。完善推广“亩产效益”评价模式，健全工业、服务业企业综合评价体系。健全“双停”企业盘活与“僵尸企业”出清机制，提高资源再度开发利用效率。
加快形成共享富民发展格局，谱写民生幸福新篇章。忠实践行以人民为中心的发展思想，积极顺应群众对更高品质生活的新期待，不断提高东丰人民的富裕程度和生活质量，真正把高水平全面建成小康社会的过硬成果，体现到富民实践中，实现经济发展与民生改善的良性循环。实施就业优先战略，全面落实援企稳岗政策，做好重点人群就业保障工作，坚持动态消除零就业家庭。坚持民生优先，持续大力兴办就业创业、扶弱助困等系列惠民实事，让人民群众有更强的获得感和幸福感。坚持打造城市“良心工程”，加快推动生活污水处理厂提标改造、道路维修及雨污分流工程、老旧小区改造等项目建设。全力推进乡村提质升级，扎实推进“农村饮水安全巩固提升工程”，牢牢把握卫生健康事业发展窗口期，立足构建强大的公共卫生体系，抓好卫生强基工程谋划和实施。坚持以共建共治共享为导向，切实发挥政府及各类社会组织管理社会作用，支持引导各类社会组织积极参与社会治理。大力推进社会治理服务重心下移，全面建立以居住地为核心、以网格化管理为手段，以社区（村屯）居民自治为主导的治理体系，强化社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查化解，着力构建多元解纷新格局。严格落实领导干部接访、下访和包案等制度，把不稳定因素化解在萌芽状态。聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，以防范化解重大风险为重点，加强社会治安防控体系建设，发挥群防群治队伍作用，为党的二十大开局之年营造和谐稳定的社会环境。
坚定不移推进全面从严治党，构建风清气正政治生态。紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为东丰高质量发展提供坚强政治保障。切实加强思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”。强化鲜明的选人用人导向，扎实推进县管领导班子调整任用，打造政治过硬队伍。全面搭建干事创业平台，坚持严管与保护并重、约束和激励并举，健全容错免责机制，持续激发干部队伍活力。切实加强基层组织建设。以增强政治功能和组织功能为目标，高标准建强基层组织，高规格抓好基层治理，高质量做实基层党建，全面提升抓党建、促发展、助振兴的能力。切实加强党风廉政建设。始终坚持严的主基调，强化正风肃纪，健全全面从严治党责任体系和工作机制，全力营造风清气正的良好政治生态和干事创业的良好环境。