东辽县人民检察院 强化检察监督 打造环资品牌
东辽县人民检察院 强化检察监督 打造环资品牌
本报讯（记者 李及肃）近年来，东辽县人民检察院坚持贯彻习近平生态文明思想，紧紧依托法律监督职能，“工于精细”完善机制、“止于至善”办好个案，坚持“一体化办案”，强化刑行衔接、监检衔接，以“我管”促“都管”做好诉源治理，与各部门形成合力助推东辽河流域生态环境保护。
创新驱动，打造环资案件特色品牌。公益诉讼检察以东辽河流域生态环境保护为重点，首创生态环保和食品安全检测室，研发东辽河检察监督平台，设置12个水质检测点常态化监测东辽河水质，强化环资案件线索排查和证据收集。2022年初以来，开展检测24次，对发现的水体污染情况，经检察长主持听证磋商，由相关部门设计、水利部门施工，化解水体污染问题。刑事检察着力打造环资案件专业化办案团队办理重大、多发环资案件，并结合法律法规、典型案例、专业知识加强对办案组人员开展延伸式、常态化培训，全面提升环资犯罪案件办理专业化水平。
聚焦重点，做实环资案件刑行衔接。开展生态环境领域行政执法专项监督活动，通过大数据分析和人工阅卷常态化排查林业、国土、环保等部门重点领域行政执法案件，主动介入行政执法部门与公安机关在线索移交时存在争议案件。2022年，监督行政机关移送刑事案件3件，涉案林地达400余亩。对非法狩猎、非法占用农用地以及盗伐、滥伐等犯罪，视情节作出不起诉后，坚持做好“后半篇文章”，及时向有关部门制发检察建议，由相应行政执法机关给予行政处罚，建议行政处罚8人。
统筹研判，强化环资案件线索移交。坚持“一体化办案”，对于环资案件，刑事检察部门在提前介入或案件受理后即审查其中是否存在公益诉讼线索，在拟提起公诉逐案研判可否提起附带民事公益诉讼，民事、行政和公益诉讼部门在办理环资案件过程中，着重审查是否存在“两法衔接”案件线索，发现线索及时移交刑事检察部门。2022年，各部门移交环资案件线索9件。同时，做好监检衔接，探索环资案件违法违纪线索移交机制，与纪检监察部门做好沟通配合，向纪检监察部门移送环资领域失职渎职案件线索2件。
延伸效果，推动环资案件诉源治理。坚持生态环境“抓末端，治已病”，更要“抓前端，治未病”，结合案例开展生态环境法治宣传，传导生态文明思想，促进提升生态意识、法治意识，防范相关案件发生。将各项职能全方位融入山水林田湖保护和治理体系，对于在履职中发现的易发、高发的系统性、领域性问题，及时与相关部门开展交流会商和分析研判，阐明现象、分析原因、指出对策，有效助力解决生态环境执法领域的突出问题。2022年，制发检察建议18份，均得到行政执法机关采纳并落实整改。