为幸福西安奠基

    从资源枯竭到“四大主导产业”逐步形成；从基础设施落后到群众安全感满意度位列省、市前茅；从各项经济指标长期滞后到主要经济指标增速高于全市平均水平……历经沧桑、破茧成蝶的西安区经济实力显著提升，农业经济稳步发展，项目建设进展顺利，招商引资再创新高，产业格局初步形成，城区品位不断提升，社会事业全面进步……这一切，都是西安区人多年来智慧果敢、坚持不懈、追求梦想的真实写照。
    有人说，一个人的成功机会与承受压力的能力成正比。对于一个城区来说亦是如此。面对机遇与挑战并存的经济形势，西安区始终保持自省自信，视压力为动力，不断抢抓机遇，攻坚克难，踏实有力地走好每一步。翻阅2013年西安区发展记录：全区地区生产总值完成57.2亿元，同比增长10.9%；固定资产投资完成70亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值完成36.7亿元，同比增长11.2%，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济发展迈上了新台阶。
    面对全面深化改革的起步之年，面对完成“十二五”规划目标的攻坚之年，2014年，西安区更需要抢抓机遇、夯实基础，全力转型升级振兴发展。2014年，西安区全区上下将顶住压力，埋头苦干，继续探索寻求更好更快的前进之路。
    深化转型促发展  改善民生谋幸福
    发展是第一要务，是解决一切问题的关键。西安区紧紧围绕深化改革、全面转型的主要任务，准确把握形势，坚定信心，推动经济平稳快速发展。
    今年，全区经济发展的预期目标是实现地区生产总值增长15%，固定资产投资增长18%，全口径财政收入增长11%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民可支配收入增长12%，农民人均收入增长15%，城镇登记失业率控制在3.6%以内。为此，西安区确定了深入贯彻落实全市经济工作会议和区委八届四次全会精神，坚持“稳中快进”总基调，纵深实施“4+1”发展战略，突出项目辐射带动，推动工业提质增效，加快产业转型升级，切实增强发展活力和内生动力。突出注重民生改善，创新社会治理方式，促进社会和谐稳定，推进幸福西安建设，继续开创西安全面转型、振兴发展新局面的总体思路。
    全面深化转型，坚持稳中求快，“稳”是基础，“进”是方向，“快”是要求。立足一个“稳”字，就是要稳住当前发展态势，稳住经济增长底线；强调一个“快”字，就是要加快发展速度，改变落后面貌。继续大力实施“4+1”发展战略，在打造经济转型升级核心区、打造民生质量改善主城区、打造环境恢复治理示范区、打造创新社会治理先导区、推进特色城镇化建设等五个方面继续寻求实现新的突破。全力加快重点项目建设；着力推动工业经济提质增效，突出工业主体地位，加快建筑业和房地产业发展；提高招商引资的针对性和实效性，提升服务和诚信品牌，打造投资兴业首选之区；加快开发区升级晋位、创新发展，加快融入到全市“一区两园”运行模式，借势、借力发展；加强财政管理，进一步调整财政收支结构，提高资金使用效率，切实发挥公共财政在经济社会发展中的基础性、根本性作用；统筹推进特色城镇化，积极推动城镇化进程，大力发展特色农业，加强基础设施建设，全力抓好环境综合整治工作。
    民生是第一目标，是一切工作的归宿。西安区坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在突出位置，让人民群众成为改革发展的现实受益者。
    今年，西安区全力实施70项重点工作和30件惠民实事，涉及群众生产生活的方方面面，坚持从实际出发，确保城乡群众得到实实在在的好处。加大农村学校和薄弱学校建设投入力度，加强农村和社区公共文化服务体系建设，健全城乡基本医疗卫生服务体系，统筹社会事业协调发展；牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，切实增强“红线”意识、危机意识、责任意识，强化安全责任落实，加大安全监管机构和队伍建设；深化街道社区“一体化”改革，鼓励社会组织参与社会治理，激发社会活力，维护社会稳定，深入实施依法治区战略，推进平安西安建设，不断提升群众安全感满意度。
    招商引资创佳绩  项目建设结硕果
    招商引资是加快经济社会发展的重要手段，一直以来，西安区在抓招商引资上从未松懈过。
    紧紧围绕重点立区项目、重点产业领域，西安区延伸产业链招商和深度招商，同时从强化服务入手，发挥企业主体作用，激发市场主体活力，进一步壮大主导产业、培育新兴产业、发展服务业。截至目前，全区实现招商引资到位额5.2亿元，同比增长21%，完成区年计划的9%。引进各类大中小型工商企业13户,?总注册资金6750万元。
    矿山装备制造业作为西安区传统优势产业和重点支持产业，为西安区带来了无数荣耀，也赢来了更为广阔的发展空间。去年，西安区被省政府列为吉林省矿山装备制造业生产基地，如何牢牢抓住全省生产力布局调整带来的机遇，西安区将围绕大型选矿设备、重型矿山采掘成套装备等科技含量高、市场前景好、发展空间大的高端装备研发制造项目，并面向全国招商合作，努力打造省内最大的矿山装备制造业基地。碳纤维产业在西安区已有近30年的发展历史，以此为基础，西安区将围绕规划建设碳纤维产业园项目，加大与域外合作开发力度，推动重点企业集中入园发展，组建产业联盟，共同开拓市场,提升竞争力，创造规模效益。西安区还将围绕已入驻的纺织企业，谋划纺织产业园项目，大力扶持培育纺织产业。重点围绕大型综合商业体、商贸物流基地、旅游产业等现代服务业进行招商，不断提高第三产业领域招商引资的成功率。
    项目是经济建设的“牛鼻子”，更是社会各项事业发展的有力支撑。今年以来，西安区紧紧围绕项目建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，围绕产业政策和投资导向，突出“工业体系建立、城市功能提升、民生事业发展”三个主攻方向，实施投资3000万元以上重点项目60个，计划总投资230亿元。同时，牢牢把握项目建设3个原则，即项目开工要“早”、项目推进要“实”、项目洽谈要“紧”。基于此，西安区重点项目建设正在有序推进。
    装备制造业的聚源重型年产3万吨矿山设备及配件项目，已完成了大部分主体厂房的建设，设备安装已完成，机加车间、铸造车间已投入使用，其余车间正在进行改造工程，将于年内实现全部投产。该项目将填补东北地区大型选矿设备生产领域的空白，极大提升西安区装备制造领域的总体水平，带动周边大型铸造、大型机加等多个领域协同发展。健康产业的希玛生物微藻DHA高技术产业化项目，资金已全部到位，土建及配套工程已基本完成，实验楼、综合楼、生产车间已交付使用，设备安装、调试已全部完成，将于6月份进行试车。项目建成投产后，可为下岗职工直接提供400个再就业机会。总投资30亿元，占地35万平方米的玉圭园凯旋王国创意园项目也在紧张施工中，项目建成后，能够进一步改善城市基础设施，提高市民生活质量，带动区域第三产业的发展，具有很大的经济效益和社会效益。
    政府主导优服务  凝心聚力攀高峰
    “项目之所以落在西安区，除了辽源具有的工业基础外，我们更加看中的是辽源市，特别是西安区招商引资的诚意和对项目的支持。从前期选址和落户审批，到后来的开工建设，各级领导没少往这儿跑，还现场办公，帮我们解决难题。”说起政府的扶持，聚源重型机械制造有限公司负责人王玉祥感慨颇深。
    软环境也是竞争力，良好的投资发展环境，对企业发展至关重要。因此，在服务企业中，西安区把创造良好环境摆在突出位置，在服务、资金、政策上为企业提供全方位的支持。在服务上，西安区大力倡导“主动办”、“马上办”的服务理念，加大对企业的帮扶指导力度，建立政府部门与企业法人“面对面”对接机制，定期组织主要经济部门和职能部门与企业座谈，协调解决企业生产经营中存在的问题。在资金上，西安区积极帮助企业申报政策性资金，用好、用足、用活各项支持政策。积极运作中小企业助保池，加快与金融机构合作进程，充分发挥各类融资平台作用，增强企业自我融资能力，切实缓解企业资金压力。在政策上，西安区深入落实《关于加快民营经济发展的实施意见》36条，鼓励企业做大做强、推进民营企业技术创新、加强企业品牌培育，增添民营经济发展新动力。组织实施重点企业成长计划，督促企业建立现代企业制度，高度重视中小微型企业作用，把发展中小微型企业作为区域发展的重要战略，选择极具发展潜力的外向型、科技型企业进行培植，推进聚集化进程，打造新的经济增长点。
    2014年，活力西安建设已经开启了新的征程，转型跨越发展已经吹响了新的号角。西安区人民将在区委、区政府的坚强领导下，坚定目标，勇往直前，不断加快全区经济发展的新步伐，向着和谐、富裕、幸福、活力西安的目标进发。
    从困难和逆境中走出，西安区靠的是勇气、志气、底气，靠的是突破自我、勇于创新、同心协力、敢于拼搏……