擦亮法治辽源的“金字招牌”

    一直以来,市委、市政府把法治政府建设放在突出位置,纳入“十四五”总体规划和2035年远景目标,全力争创“全国法治政府建设示范城市”,提升了群众幸福感、获得感、安全感——
擦亮法治辽源的“金字招牌”
本报记者  宋建立


    “法律规范科学完备统一、执法司法公正高效权威、权力运行受到有效制约监督、人民合法权益得到充分尊重保障……”生活在这样的法治辽源、法治政府、法治社会中,群众必然感受到满满的幸福感、获得感、安全感。
    作为全国资源型城市经济转型试点,在革旧立新、转型发展过程中,我市对习近平总书记提出的“做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治”有了更深刻和真切的认识,将法治和改革视为“车之两轮、鸟之双翼”,坚持以法治思维和法治方式支持、引领、保障辽源高质量转型发展,被誉为全国资源型城市可持续发展“辽源样板”。
    2021年7月,我市成功创建全省首批“法治政府建设示范市”。2022年3月,经过层层选拔,我市成为全国65个“法治政府建设示范市”候选城市之一。为确保成功创建“全国法治政府建设示范市”,为我市打造响亮的“城市名片”和闪亮的“金字招牌”,全市上下紧紧围绕“争创国家级法治政府建设示范市”这一奋斗目标,举全市之力、集全市之智、尽全市之责,统筹推动法治政府建设各项工作落地见效。市委、市政府坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,以法治建设“一规划两纲要”为引领,踔厉奋发,笃行不怠,着力推动法治政府建设整体升位,示范创建100项指标涉及的300多项具体任务全部完成,各项工作成效显著,为加快辽源实现全面振兴全方位振兴提供了坚强法治保障。
    火车跑得快,全靠车头带。市委、市政府主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把法治政府建设放在更加突出的位置,纳入“十四五”总体规划和2035年远景目标,从经济社会发展全局的高度定位法治、厉行法治。市委书记柴伟主持召开市委全面依法治市委员会会议和全面依法治市工作会议,谋划法治建设重点工作,组织学习习近平法治思想,推动重点领域立法,推动市本级包容审慎监管执法“四张清单”成为全省领先的2543项并已适用案件277件,审议出台了法治辽源、法治政府、法治社会建设三个实施方案,明确了全市法治建设的“时间表”和“路线图”。市委副书记、市长程宇组织市政府党组集体学习习近平法治思想,对履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设示范创建等重点工作作出部署;主持召开市政府常务会议,推动重大行政决策落地见效;带头听取市政府法律顾问意见,并对如何发挥“法律智囊”作用提出具体要求。全市各级党政主要领导牢固树立政治意识和大局观念,切实扛起了法治建设第一责任人责任。
    强化机制引领,提供制度遵循。按照省委“五化”工作法要求,着力健全责任落实机制,以《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为总遵循,在全省率先制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单,细化46项具体任务。同步配套建立工作定期调度、总结报告、专项督查,重要情况请示、专报等机制。稳步构建述法责任考核机制,连续多年开展市管领导班子和市管干部年度“述法”工作,依法履职成为组织部门年度考核重要内容。出台党政主要负责人述法工作方案,实现主要领导述法制度化、规范化。
    强化任务引领,督促履行职责。依法治市办出台《全面依法治市重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度》,解决“不会干”“不想干”问题。印发《法治政府建设工作指引》,就规范重大行政决策程序、加强行政立法、强化规范性文件备案审查等10项重点工作作出指引。印发《〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉工作要求落实指引》,分解党政主要负责人推进法治建设职责任务69项,对乡(镇、街道)主要负责人推进法治建设提出明确要求,打通法治建设“最后一公里”。
    强化结果引领,开展巡察督察。在全省率先将法治建设第一责任人职责履行情况纳入市委巡察范围。两年来,已对市公安局、市市场监督管理局等11家单位开展了巡察监督,反馈整改法治类问题12个。依法治市办会同“两办”督查室,连续多年开展专项督察,制发督察反馈函30多份,督促整改问题80多个。将全面依法治市(依法行政)绩效考核纳入绩效考核“大盘子”,占全市总分的10%,相关做法被依法治省办在全省推广。
    今年7月16日至18日,我市法治政府建设迎来大考,中央实地评估组正式进驻我市,经过座谈访谈、案卷评查、实地踏查、法律测试和随机暗访等程序,对法治政府建设取得的成绩给予充分肯定。我市圆满完成了国家级示范创建实地评估工作任务。
    法治政府建设没有最终版,只有加强版;没有完成时,只有进行时。为走稳走好法治“赶考之路”,我市将深入学习贯彻习近平法治思想,以贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为主线,以争创国家级法治政府建设示范市为目标,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。