三年磨一剑

    软环境是经济发展的硬条件。作为地方税收主管部门,如何充分发挥税收调控经济的职能作用，促进地方经济健康有序发展，其最重要、最根本的，就是要充分发挥税收部门的职能作用，提升服务质量，优化纳税环境，打造最佳的服务软环境。
    近年来，市地税局高度重视优化经济发展软环境，坚持一手抓税收收入，一手抓软环境建设，自觉服从、服务于全市转型发展大局。早在3年前，市地税局就开展了以“提高服务水平、提高业务素质”为内容的“双提高”主题实践活动，随后又陆续开展了一系列服务纳税人活动。其中，以“五落实三争创”、“微笑服务年”、纳税服务“四位一体化平台”建设和深化“双提高”、推进“讲比看”、打造“四个一流”等活动尤为突出，在全市历年政（行）风和软环境测评中均名列前茅。
    大力简化行政审批和办税流程。市地税局对现有涉税行政审批事项进行全面梳理整合，凡是法律法规没有明确规定的审批项目一律取消，凡在办税窗口能办理的审批事项一律下放到窗口办理。重新设计税收征管流程，选择流转环节最优、填报资料最少、履行程序最简的办税流程方案，切实解决纳税人“重复跑、多头找”的问题。通过“两个简化”，使发票领购等11类资格认定事项由承诺件变为即办件，减少审批环节55项，减少流转环节47个，减少税额核定次数和限时办结事项等5项，简化表证单书及附列资料42项，要求纳税人报送的报表从12类15种减少到7类8种，办税时间平均节省60%以上。
    强化“税收征管”、“纳税服务”并重。在地税系统全员推行文明用语，从细微处入手，切实解决“门难进、脸难看”的问题；定期开展纳税人评议税收管理员活动，通过电话回访、上门走访等方式，对税收管理员的服务质量进行问卷调查；组织开展“领导干部走进办税窗口、机关科室走进征管一线、税收管理员走进企业”活动，征集对纳税服务的意见和建议，深入包保企业和重点建设项目开展调研，面对面倾听企业诉求，征集合理化建议，帮助企业解决实际困难；积极推行网上申报缴税、POS机刷卡缴税、银行批量扣税等多元化申报缴税方式，组建“税企联谊沙龙”，建立纳税服务QQ群、微博和飞信，提供个性化纳税服务。
    连续3年在每周五开展的“大课堂”活动，是市地税局深化“双提高”、推进“讲比看”活动的重要内容，“大课堂”涵盖税收专业知识、队伍建设和廉政建设等诸多方面，形式丰富多样，有效提升了税务干部的工作能力和业务水平。为突出依法行政的重要性，市地税局对内明确相关责任、对外公布各类税收规定，建立举报制度和回访制度，通过实行源头控管、制度约束、监督举报、学习培训和政策宣传等措施，严格控制违法越权行为。
    经过3年的实践探索，市地税局不仅建立了符合时代发展的服务管理新模式，更打好了软环境建设这张牌。