春潮澎湃起 奋进正当时
春潮澎湃起 奋进正当时
——辽源市优化营商环境综述
本报记者 李锋
优化流程，行政审批更高效
好的营商环境就是让办事更简单、更方便。为了实现这个目标，辽源市在简政放权、优化办事流程上下了大功夫。
市发改委针对春季集中开工项目，开辟“绿色通道”，重大项目被纳入“审批直通车”，全力帮助企业解决申报瓶颈、资金瓶颈等方面问题；市政数局进一步清理规范工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项和不必要的专家审查、会议审查、征求意见、现场踏勘等环节；针对办理时限长、排队久、所需材料多等企业和群众反映强烈的问题，市自然资源局不动产登记中心在全国首创了前台窗口“三员合一”，做到同一窗口受理、同一窗口取证，取消不必要环节、合并相关环节，为企业和群众带来了便利；市气象部门以行政审批制度改革为重点，编制行政审批事项一次性告知单和服务指南，真正让企业和群众办事“最多跑一次”；市住建局不断精简施工许可手续前置办理环节和施工许可证审批要件，施工许可前置手续审批时限由法定的23个工作日压缩至6个工作日，施工许可证核发审批时限压缩至2个工作日……
效率高不高，企业说了算。“现在办事比以前方便多了。没有繁琐的流程和复杂的材料，特别清晰简单明了，真的是特别好。”辽源市巨峰生化科技有限责任公司负责人在办完业务后对办理体验很满意。
用心用情，优质服务更暖心
优化营商环境，不断提高服务意识，创新服务模式，用心用情做好服务，提升服务质效是关键。
项目早启动、早落地就能早见效。去年6月，碧桂园“城市之光”建设项目正式启动。项目从启动到落地有许多问题需要解决。这些问题如果让企业自己去解决可能就会由于对相关政策和程序不熟悉而耽误办理时间。了解到企业困难后，市住建局为了助推项目顺利启动早日落地，不仅面向企业开设了“便企专线”，“企业联系员”线上“一对一”指导企业项目办理，开辟了项目审批绿色通道，提速快办，主动协办，跟踪督办，而且在企业项目建设中，从项目招投标、施工图审查、施工许可到质量监督、安全检查等方面提前介入，并进行技术指导。一系列的惠企便企举措加速了企业项目的推进速度，赢得了企业称赞。“市住建局帮助企业能如此热心细心耐心让我们非常感动。好的营商环境是企业发展的沃土，我坚信我们的企业能在辽源这片沃土中不断发展壮大。”碧桂园“城市之光”项目负责人刘伟对市住建局的暖心服务赞不绝口。
市住建局的暖心助企举措只是辽源市各部门用心用情服务企业的一个缩影。龙山区政务大厅设立“金牌引导员”帮助不熟悉辽源的外地人及时办理业务；市市场监管局在自助服务区设立“导办台”，指派专人对企业进行一对一贴心指导……一项项暖心的服务举措让企业经营者在辽源投资兴业放心安心舒心。
保驾护航，法治保障更牢固
法治就是最好的营商环境。辽源市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局充分发挥职能作用，为营造良好的营商环境保驾护航。
市中级人民法院设立涉企案件立案窗口，完善“互联网+诉讼服务”，拓展涉诉企业跨域立案、电子送达、远程开庭、网上调解等智能化服务；积极落实多元化解纠纷机制，成立调解工作室，构建商会调解机制与诉讼程序相衔接的纠纷化解体系，并加大司法救助和涉法涉诉信访案件化解力度，为困难涉诉企业减、免、缓诉讼费。市人民检察院设立了服务民营企业联络站，为企业提供法律咨询、开展普法宣传教育、提供司法救助等服务；在“12309”检察服务中心设置服务民营企业“绿色通道”，开通检务平台“一站式”办事服务。现在，有法律问题就来联络站寻求帮助，已经成为了很多企业的选择。市司法局组织市律师协会与市工商联开展“一所联一会”法律服务活动，组建8个法律服务团队，包保12个行业商会，为行业商会提供公益法律服务；市公安局经开分局运用“互联网+公安”平台，持续创新服务举措，深化警企互动，增强服务实效，实现对接“零缝隙”、沟通“零障碍”、生产“零隐患”、发展“零干扰”、防控“零死角”，切实让企业获得“看得见、摸得着，有感受、得实惠”的公安服务，保驾护航经济发展。
提升质效，金融服务更精准
良好的金融服务是优化营商环境的重要方面。辽源市以服务实体经济为出发点，为企业提供精准的金融服务，着力解决企业金融诉求中的堵点、痛点、难点问题。
聚焦相关领域信贷需求问题，精准对接深化金融援企服务。深入相关企业了解经营现状和资金需求，并根据政策导向为企业提供更有针对性的金融支持。
聚焦小微企业发展，加快推进普惠金融，为普惠性小微企业办理延期还本贷款、延期付息贷款；为“专精特新”企业新发贷款、续贷、展期贷款；增加创业担保贷款发放额，加大绿色信贷投入，为企业纾困解难。
聚焦企业融资难问题，积极开展“政银企”对接活动，畅通银企对接渠道，努力促成银企合作，缓解广大中小企业资金需求。截至目前，已为93户企业成功对接融资16亿元，实现银企合作共赢。
培育主体，市场监管更求实
营造良好的营商环境，离不开高效的市场监管。辽源市为激发各类市场主体活力、动力、潜力，进一步加大监管指导帮扶力度，大力开展便企服务，推动全市市场主体高质量转型发展。
市市场监管局培育壮大市场主体求实效，全力牵头组织开展好培育壮大市场主体三年行动（2022—2024年），推动市场准入、财政、科技、人才、税务等政策同向发力，推动市场主体量质双升。吉米飘香有限公司就是这一行动的受益者。在市场监管局工作人员细致、耐心、周到的指导下，该企业更好地掌握了相关政策，完成梳理农业标准化示范区申报、特色品牌创建与推广等工作，使企业获得更大的发展空间。谈到监管服务，该公司项目经理赵清华说：“市市场监管局的帮助让我们感受到了辽源优良的营商环境，坚定了我们的发展信心。”
此外，市政数局健全的“红黑名单”制度，实施推进的联合奖惩、信用分级分类监管以及市市场监管局的深化“双随机、一公开”监管，切实减少了对市场主体正常生产经营活动的干预，为市场主体的发展营造了良好的环境，让市场主体活力加速释放。
春潮澎湃起，奋进正当时。辽源市将以更高标准、更大力度、更实举措，打造优化营商环境新高地，厚植高质量发展沃土。