“双创”贴息贷款工作综述
“双创”贴息贷款工作综述
王安邦
为全面贯彻落实省委、省总工会、市委和市政府大力支持民营经济发展的决策部署、优化我市民营企业经济发展环境，市总工会以“双创”贴息贷款工作为契机，牢牢抓住民营企业市场主体，突出个体工商户和小微企业为重点，不断探索适应我市经济转型规律。2021年，共完成个体工商户和小微企业全额贴息贷款112户5640万元，共贴息335.58万元。其中，个体工商户45户贷款2250万元、小微企业67户贷款3390万元。贷款企业年度销售额汇总与去年同期增长37%，年度利税与去年同期相比增长18%，稳定就业1260人，新增就业366人。对我市经济转型升级起到了较好的助推作用。
领导重视，高起点布局
成立领导小组。为进一步推动双推工作，结合辽源市政府相关文件要求，成立了以市人大常委会副主任、市工会主席杜立智为组长、6个政府职能部门参与“双创”工作一把手为副组长、市总工会保障部和各县（区）总工会保障部负责人为成员的领导小组，召开会议，明确各级职责及目标任务，为助推“双创”工作奠定了坚实基础。
开展市场调研。为了“双创”工作达到事半功倍效果，市总工会组织机关工作人员成立了10个小组，深入县（区）对不同行业、不同规模企业广泛调研。为扩大调研覆盖面，在市总工会官网和微信平台上开展个体工商户和小微企业有奖问卷调查，有4957户企业参与本次活动（其中，个体工商户2274户），准确掌握了个体工商户和小微企业生产经营、资金周转、当前困难和企业需求等情况，为准确推动“双创”工作提供了基本依据。
确立工作目标。针对辽源地区9万余户市场主体，普遍存在贷款难、贷款贵、有项目、少资金等实际问题，市总工会通过梳理分析，决定对带动就业好、市场前景好、个人征信好、发展意愿强的个体工商户和小微企业进行扶持，经市总工会党组研究，确立全年扶持个体工商户和小微企业100户5000万元全额贴息目标，为助推辽源经济转型发展添砖加瓦。
部门联动，高质量普惠
争取上级政策支持。为更好支持因疫情影响小微企业复工复产，市总工会多次与省工会协调沟通，尽最大努力为全市个体工商户和小微企业经济发展争取政策支持。
形成合力共同推进。为解决个体工商户和小微企业贷款难、贷款贵等问题，市总工会两次协调市工信局、市自然资源局、市市场监管局、市金融办、市税务局召开会议，就市场主体贷款所涉及相关部门业务衔接、办理流程、服务方式、工作时限等进行深入讨论，进一步整合资源，共同修改并出台《关于开展小微企业贴息贷款的通知》，对个体工商户和小微企业贷款条件、贷款用途、贷款额度、贷款抵押、贷款期限和贷款时间做出了详细说明。
细化措施普惠企业。经过各部门商讨和细化措施，市总工会提供个体工商户不超50万元、小微企业不超100万元全额贴息贷款，工会经费实施全额返，免费法律咨询服务，开展困难职工救助，实施职业技能培训，开展走访慰问活动、协助企业引进人才；市城投集团提供转贷服务；市不动产登记中心提供“绿色通道”，免除不动产登记费，开展上门服务、预约服务、延时服务、容缺服务，并于当日办结；市工信局提供入规入统奖励；市税务局提供减税降费服务；吉林银行改变模式，提供实物抵押、公务员担保、基石担保公司担保三种方式，贷款要件压缩38%，放款时间压缩50%以上，抵押物比率按照最高上限执行，免除评估费。这些实实在在的利好极大地普惠了市场主体，为我市经济转型升级带来强劲动力。
狠抓落实，倾力搞服务
烘托氛围促落实。为了更好促进“双创”企业发展，2021年4月29日，市总工会在市宾馆召开了“助推民营经济高质量发展推进会”，会上为5户小微企业代表进行了放贷签约，为20户个体工商户和小微企业发放贷款1000余万元。通过辽源广播电视台、《辽源日报》、吉D微风、吉林省劳动新闻、《吉林日报》《中国工人日报》、中工网广泛宣传，让更多的民营企业了解和认识全额贴息贷款的公益性服务。同时，先后在吉D微风和抖音微视频进行宣传推广，对相关政策进一步解读，抖音微视频在辽源地区浏览量达38万余人次。截至目前，到市总工会登记贷款的个体工商户和小微企业达200余户。
跟踪指导抓服务。为准确掌握个体工商户和小微企业办理贷款过程中的难题，市总工会每周和企业进行一次沟通，将掌握的相关信息及时反馈吉林银行，共同分析研究，打通服务中的梗阻，解决他们的难题。比如，明乾养殖合作社在办理贷款过程中，经市总工会多次协调，由市基石担保公司解决担保方式问题、由东辽县人民法院解决担保物问题、由吉林银行解决放款时经营主体划型问题。最终，拿到了贷款100万元。
精简程序提效率。为减少个体工商户和小微企业因贷款来回奔波，市总工会提出资料审核只跑一次，将贷款资料审核所需各类表格、携带资料和办理流程，通过市总官网、微信平台进行广泛宣传，企业准备好相关资料一并送达市总工会，即可完成资料审核，极大地方便了企业。
贴息贷款促发展。2021年，市总工会加大个体工商户和小微企业贷款支持力度，通过全额贴息贷款挽救了因资金造成危机的28户民营企业，解决了31户民营企业因流动资金紧缺无法进货问题，为53户企业实现了扩大再生产，共带动新增就业300余人，缓解了就业压力，为推动我市经济转型发展贡献了工会力量。