本组来自东丰县的报道

    科学理财 为县域经济发展提供保障
    东丰县财政局以稳增长、调结构、保运转、惠民生、促和谐为目标,牢固树立发展意识、节俭意识和统筹意识,科学合理优化支出结构,加快推进资金有效整合,深入落实各项改革措施,全力为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
    为强化预算执行约束力,东丰县财政局牢固树立精打细算、勤俭办事和集中财力办大事的思想,科学合理安排预算和各项支出。部门预算集中体现综合预算、零基预算原则,取消专项定额原核定基数,逐项重新核定,确保“三公”经费零增长。该局还将非税收入纳入预算盘子,实行收支两条线,根据实际支出需求,统筹使用,科学编制基金预算,增强预算约束力。加快推进综合治税工作,进一步制定完善实施方案,制定管理办法,建立严格监督检查考核奖惩机制,建立税收综合管理责任制度等有关文件。全力开展争资融资,紧紧抓住政策机遇和改革的有利时机,积极与上级部门做好沟通联系,力争在资金争取上有更大突破。加强政府债务管理,逐步建立“举借有度、偿还有方、管理有序、监控有力”的债务管理新机制,切实防范和化解政府债务风险。针对目前在管理上存在的问题,分门别类,有计划地进行严肃整改,认真抓好各项整改措施的落实。加快国有资产信息管理系统建设,进一步规范国有资产登记、出租、出售及权属管理。将国有资产经营处置收益管好管住,全部纳入预算管理,严格实行收支“两条线”管理。认真做好涉农资金整合工作。在财政资金的使用方式上进行进一步探索,在符合国家大的方针政策前提下,重点把农林水专项、农村一事一议奖补、教育文化投入等各类资金进行有效整合,集约使用。进一步健全财政资金监管制度,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,切实提高财政资金使用的安全性和有效性。加强各类涉农补助资金、农村基础设施、社会事业和救灾救济等资金监管。加大“三公”经费监管力度,逐步推进部门预算和“三公”经费公开,切实规范单位收支行为。积极开展财政绩效评价,扩大财政绩效管理试点范围,强化财政投资评审、扩大政府采购范围,加强对涉及民生项目和重大项目投资的绩效考核,形成财政资金事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实行绩效评价的问效机制,提高财政资金使用效益。深入开展“财政监督管理年”活动,全面开展会计监督检查工作,加强财政法规监督检查,严肃查处各种违纪问题,对违规开设账户、做假账、私设“小金库”、使用假票据等进行重点监督检查,确保财政资金安全。 (孟祥久 孙连邦)

    走访调研  解决难题
    东丰县林业局党委按照县委党的群众路线教育实践活动工作部署,结合2014年林业重点工作,迅速组织局党委成员及相关科室负责人到基层12个林场、22个林业站、4个林业派出所进行走访调研,征求基层场、站、所对局党委班子及成员、基层单位班子及领导干部“四风”方面的意见和建议。倾听基层群众的心声,关注群众密切关心和亟待解决的热点难点问题。
    经过8天时间的交流研讨,东丰县林业局党委对基层单位今年工作中面临的困难和问题以及基层职工群众的意见、建议进行了梳理,能解决的及时解决。同时,结合群众路线教育,局党委帮助基层单位对2014年重点工作进行谋划。要求各林业场、站继续强力推动清收还林工作向纵深发展,全力争创全省清收还林先进县,全力巩固清收还林工作成果;做大做强绿化苗木产业,成立苗木产业协会,带动林农致富;加快发展林业产业和林下经济,为职工谋利益;全面加强项目申报和向上争取资金,完成今年实现向上争取资金目标;全力配合县委、县政府重点工作开展,做好征占用林地工作。结合党的群众教育实践活动,服务基层、心系群众、帮百姓解忧、助林农致富,转变林业传统经营模式,积极探索,开拓思路,实现林业健康、快速、高效发展的新局面。 (耿丽红)

    补精神之钙 坚持学习不放松
    坚持群众路线教育,学习是首要任务,是活动的基础。东丰县委通过学习明确方向,查找问题,提高认识,统一思想。从活动一开始,县委就组织全县党员重点学习习近平总书记的讲话和党的十八大、十八届三中全会全会精神,学习省委王儒林书记、吴兰书记的讲话精神,印发了《东丰县教育实践活动学习资料汇编》,制作了《四风之害》、《时代先锋》两部电教片,开办了电视专栏和专题网页,发放了党员学习卡片。还汇编了必学内容读本,进行学习。在开展学习实践活动中,东丰县采取多种形式和方法,促使学习收到实效。
    领导带头学,县委常委班子率先垂范,先学先行,制定学习计划、确定学习内容、突出学习重点,起到了以上率下、示范推动作用。专题学习了习近平总书记有关作风建设的系列讲话、第二批教育实践活动部署会议上的讲话,王儒林书记、吴兰书记在省、市动员部署会议上的讲话精神,领会内涵、把握要义,进一步统一了常委班子的思想认识。召开了县委常委班子学习领导讲话精神专题讨论会,深入交流思想,听取意见,查摆问题,从思想层面开展了一次大排查、大检修、大扫除。县人大、县政府、县政协领导班子也以身作则,扎实开展学习教育活动,为全县党员干部作出了榜样。
    宣讲推动学。为把学习教育活动推向深入,县委、政府主要领导亲自带头,组织副县级以上党员领导干部分别深入到14个乡镇、20个县直部门,宣讲习近平总书记重要讲话精神和相关文件精神,收到了统一思想,深化认识,凝聚共识的理想效果,推动了全县学习活动的开展。
    集中组织学。为增强学习的推力,县委规定每周五为党员干部的集中学习教育时间,系统学习有关教育实践活动的重要理论、重要讲话、重要文件,督导组按时深入部门和乡镇督促检查,有效解决了部分党员干部“不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”的问题,保证了学习时间、提高了学习效果。
    专题辅导学。为提高学习教育的层次和效果,县委还召开了县委理论中心组学习扩大会议,聘请长春市委党校王健教授,为全县副科级以上党员领导干部、村和社区党组织负责人,重点部门科所长,共计750余人,作了一场关于党的群众路线教育实践活动的专题辅导,进一步营造了良好的学习氛围。从县委党校抽调骨干教师,组建了“东丰县群众路线教育实践活动宣传团”,为各乡镇、各部门提供专题辅导师资服务,帮助广大党员干部提高思想认识,增强学习效果,树立宗旨意识和群众观点。 (孙悦 肖扬)

    实践活动与重点工作两不误
    东丰县林业局坚持教育实践活动与重点工作两手抓,两不误,两促进。局党委确定了“以教育实践活动为遵循,全力清收还林保生态,复合经营促增收”的工作目标。针对当前全县林业发展面临的新形势、新变化,要求各基层单位正确处理好开展教育实践活动与做好当前林业各项工作的关系,既要抓关键、抓重点、抓突破,又要两手抓、两不误、两促进。想方设法破解林区群众收入过低、生活困难、没有保障的问题。要求林业系统全体党员干部,积极按照为民务实的要求,帮助林农在清收还林地中发展绿化苗木产业,为林农增收。同时,还要通过教育实践活动,认认真真地到群众中接受教育,清除思想上的不良倾向,在实际工作中纠正“四风”方面的问题,切实增强群众观念,真正把整改的效果变成工作上的动力,用为群众服务、帮助群众创收致富的成果检验活动的成效。 (耿丽红)

    东丰县强措施规范国有资产管理
    今年以来,东丰县高度重视行政事业单位国有资产规范管理工作,先后召开两次政府常务会专题研究部署,采取多项措施解决好国有资产名实不符、处置不规范、管理不到位等问题,确保国有资产不流失。
    健全制度,按照国家和省、市的相关规定,下发了相关文件,使全县国有资产管理工作有规可循。认真督促各单位建立健全资产管理制度,建立国有资产管理台账和数据库,逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制;全面清查,县财政局国有资产科、县宇衡会计事务所组成两个工作组,先后对全县69个部门、14个乡镇、378个事业单位进行了资产清查。通过“账面盘点、账外核实、单位公示”等方式,共复印国有资产账页、出租合同等资料7000余份,初步完成了资产清查工作。通过清查,摸清国有资产“家底”,为编制部门预算和建设资产动态监管信息系统提供真实可靠的基础数据,有效地推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,进一步深化部门预算改革;集中清理整治国有资产管理上存在的“处置不规范、出租年限长、收入不上缴”等突出问题,达到摸清家底、规范行为、全面整治、科学管理的目标;采取办培训班、开座谈会等多种形式,分部门、分层次对国有资产管理人员进行业务培训,提高其专业技能和业务管理水平。针对规范资产出租出借行为、规范资产处置行为、规范资产收益使用行为,通过案例分析和实际工作中存在的问题进行了讲解。并对《办法》中资产的出租出借、处置等具体操作流程进行了规范;规范管理,进一步强化监督管理,健全完善“国家所有、财政监管、单位占有使用”的国有资产管理新体制,认真落实资产管理各项制度,完善管理工作机制与程序,扎实做好国有资产配置、处置、有偿使用及收益上缴等申报、审批和组织实施工作,切实提高资产管理水平,努力实现全县行政事业单位国有资产配置合理、管理严格、运营规范、使用高效、处置有序、安全完整的良好格局。  (孟祥久 孙连邦)

    查改结合 开展“11个专项整治”
    东丰县党的群众路线教育实践活动领导小组要求,县委常委牵头抓整治,既挂帅又出征,加强统筹协调,拿出硬措施和实办法,强力推进,形成声势。牵头部门和配合部门严督严审、严查严管、严抓严究,按照“准、实、深、全”的标准查找问题,着力推进专项整治工作。以“钉钉子”精神持续用力解决存在的突出问题,务求取得群众满意的实效。
    为开展好“11个专项整治”工作,东丰县分项制定整改方案,落实工作责任。由牵头领导负责,针对自己负责的专项整治内容,分项制定出切实有效的整改方案,做到“五有”,即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限,逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人,落实专项整治任务。坚持查改结合,边查边改。这次开展集中专项整治,做到边查边改,即知即改,立改立行。查摆问题做到“准、实、深、全”。“准”就是要准确,是不是跟“四风”有关的,一定要把握准确;“实”就是要把问题查实;“深”就是要把问题深入下去,不能光看表象,没有进行深入的分析;“全”就是要全面彻底的查找。通过专项整治解决好突出问题,解决好群众关心、关注的问题。强化督导检查,突出部门责任。将专项整治列入到督导内容,县委督导组在开展工作的同时,督导 “11个专项整治”,牵头部门和配合部门各负其责,共同把工作抓好,将责任追究贯穿始终。上下联动,责任落实到部门、乡镇、社区,具体到个人,做到不等不靠,即知即改。建章立制,巩固成效。在专项整治的初期列出制度清单,对制度进行清理和梳理分类,为下一步配合整治结果制定制度奠定基础。集中针对专项整治发现的问题和整改情况制定长效机制,通过建章立制巩固整治成果。制定出台行之有效、针对性强的规章制度,指导力强、能长期管用,确保问题不复发、不反弹。  (肖扬 孙悦 玉君)

    开展培训  突出重点
    日前,东丰县林业局举办党的群众路线教育实践活动培训班,重点对县林业系统群众路线教育实践活动领导小组成员、各督导组成员及基层党支部书记进行培训。培训突出三个重点:一是提高认识。各基层单位班子统一思想,高度重视,及时成立组织机构、制定学习计划、迅速掀起学习贯彻县委及局党委动员部署会议精神。同时,局党委派出的各督导组责任更加明确,切实履行督导职责,全程参与被督导单位的重要活动。二是加大宣传力度。各基层单位借助局网站群众路线专栏做好活动宣传工作,创新宣传方式,利用板报、简报定期向局党委上报活动信息、组织党员干部观看宣传教育视频等形式,为活动开展营造良好的舆论氛围。三是完善归档工作。局党委对各基层单位如何将所有与活动相关的材料建档立案,特别是要建立工作日志制度,将本单位活动开展情况做系统详实的记录等作了具体安排,规范了操作程序。通过培训,使基层单位对如何更好地开展党的群众路线教育实践活动有了更清晰的认识,如何操作有了遵循,突出了活动的重点,从而为活动扎实开展奠定了良好的基础。 (耿丽红)

    苗木产业协会助推造林绿化
    东丰县林业局针对国有林场苗木生产管理体制僵化,投入不足,发展较为缓慢,销售渠道不畅通的实际,于今年成立了东丰县苗木产业协会。该协会的成立,有效破解了全县个体苗木生产经营户规模较小,资金不足,缺乏苗木龙头企业的带动,发展后劲不足以及业务难于扩展,苗木信息和市场网络不健全等一系列难题。
    为了把产业协会真正办成林农之友、苗农之家,充分发挥协会的纽带、平台、引领、约束作用,使协会真正成为行业的娘家、政府的参谋,东丰县林业局进一步理顺了工作思路,摸清了产业家底,理清了产业发展思路,确立全县苗木产业的发展目标。以协会引导苗木生产合理布局,宣传协会的章程、义务及享受的权利,壮大协会组织,抓好典型示范,推动龙头企业的发展及辐射带动作用,完善市场体系,带动全县苗木生产经营整体水平不断提高,助推全县造林绿化美化蓬勃发展。    (耿丽红 何东忆)

    攻坚克难 高位推进清收还林工作
    东丰县委、县政府站在时代与历史的高度,站在为子孙后代负责的高度,审时度势,攻坚克难,在全县开展了大规模的清收还林专项行动,取得明显实效,受到省、市相关部门的表彰。
    为了做好清收还林工作,东丰县委、县政府先后制定下发了《关于进一步加强林地保护管理工作若干问题的意见》、《东丰县加强林地保护、打击非法侵占林地行动实施方案》和《东丰县清收还林工程补贴资金发放管理办法》等相关文件下发。截至2013年末,全县累计完成清收林地13776公顷,还林面积13586公顷,为使清收还林“三年竣工”活动继续向纵深开展,加大清收补植力度, 今年东丰县又以政府文件的形式下发了年度任务2000公顷。开弓没有回头箭,为使今年全县清收还林造林补植工作再上新台阶,县林业局、各乡镇开展回头查,踏踏实实做好春季补植工作,对2012、2013年还林地块成活率没有达标的,各乡镇及早做好统计,及早规划,做好补植地块的踏查和苗木预购工作,力争一次补植成功,全额得到补贴。全县科学规划,保证清收还林地块公开、公平、公正合理,层层签状。为确保2014年清收还林任务保质保量完成,各乡镇与退耕户签订还林保证书,并派工作组包保到户,做到任务分解到户,责任分解到人。加强监管,把住还林苗木质量关,全县继续采取“政府统筹,乡镇协调,林业指导,村组采购,农民自愿”的购苗造林方式,加大监管力度,严防不合格苗上山,严防苗木层层加价,坚决杜绝“天价苗木”发生。县林业局还派出技术人员加强业务指导,确保退耕还林造林质量达标;加强管护力度,充分发挥村组护林员作用,确保一次造林一次成型。严格检查,确保退耕地成林成材;精心归档,确保退耕户补贴到位;各乡镇成立退耕还林专用档案室,把每一个退耕户都详细登记上册,确保退耕还林补助及时准确发放到位。同时,抽调专人为退耕户发放林照,做到“树定根,林定权,人定心”。 (耿丽红)

    东丰县多措并举全力打好春季动物防疫攻坚战
    春季是各种动物疾病多发季节,东丰县各乡镇各部门立即行动,多措并举,全力打好防控重大动物疫情的攻坚战。
    按照统一安排、重点排查的方针,东丰县牧业局制定了H7N9流感监测和流行病学调查计划,强化了对禽流感疫情的监测力度,扩大监测范围,对全县重点区域养殖小区、规模养殖户及水库周边候鸟栖息地进行重点排查,实行每天报告养殖户(场)小区的流行病学调查情况,以便采取更准确、更有效的控制措施,快速、有效扑灭疫情。全面开展病死动物无害化处理工作,在全县每个行政村设立病死畜禽处理点,认真执行“属地管理、辖区负责、严格程序、公开透明”的原则,对辖区内的病死动物集中焚烧、消毒、深埋,彻底进行无害化处理。重点区域实行畜禽圈养消毒制度。各乡镇对辖区内养殖场、水库、湿地等候鸟迁徙带及栖息地周边的散养户实行封闭饲养,制订切实可行措施,避免与野生候鸟发生交叉感染,带来疫情隐患。各乡镇畜牧站及养殖户对重点区域每周彻底消毒一次,消毒药由县防治指挥部统一下拔。加大执法力度,严防疫情传入,县牧业局安排县动物卫生监督所的检疫人员,对外来入境的运载畜禽的车辆严格查证验物并监督消毒,尤其是来自南方疫区广东、浙江等地的鸡雏,严格按照文件要求,该禁入的禁入,该查证验物的查证验物,强化流通监管,做好内防外堵,把好关口。东丰县还完善了全县防控高致病性禽流感应急预案,充分做好组织、人员、物资、保障措施等准备工作,做到指挥有力,行动迅速,操作规范,确保疫情扑灭工作有序、迅速、高效进行,把疫情扑灭在疫点,防止扩散蔓延。下拔疫苗、器械等防控物资,立即开展春季动物免疫工作。县疫控中心用冷藏车把疫苗、消毒药、器械等防控物资送到各乡镇畜牧站,同时下发到各辖区防疫员手中,春季动物免疫工作全面铺开。截至目前,东丰县畜禽防疫工作进度已经过半,牛、猪等大型动物的免疫注射已经结束。
    由于东丰县多措并举、夯实措施、扎实有效的工作,全县的动物防疫工作收到了良好的效果,连续多年辖区内没有发生重大动物疫情,保证了当地畜牧业又好又快发展!  (王国宽 薛 平)

    广泛宣传 认真培训
    东丰县综合运用各类宣传手段,对群众路线教育实践活动的有关情况,进行大张旗鼓的宣传,使全县党员干部和人民群众对活动的重大意义有了更深层次的了解,营造了良好的舆论氛围。从2月27日起,开展了自上而下的层层发动,召开了全县教育实践活动动员大会,对开展活动作出全面细致的安排部署;对督导组成员、领导小组办公室成员和活动单位工作人员,进行了专门的业务培训,确保了教育实践活动不虚不偏不空;责成各督导组深入全县各部门、各乡镇、各村、社区以及其他基层党组织,有针对性地提出指导意见。检查督导工作,不搞一刀切、一把抓,确保教育实践活动整体效果。截止目前,各单位的组织机构、意见征求、问题清理、方案制定等工作全部完成,全县党员领导干部共建立联系点164个,召开骨干培训班84个,派出督导组106个、督导员355人,通过强有力的组织动员,全县上下对教育实践活动形成了普遍共识,有效提高了党员干部的思想自觉和行动自觉。  (肖扬 孙悦)

    东丰县加大治税数据采集工作
    为加大依法治税力度,东丰县采取多种措施,加大数据采集工作。县综合治税办公室已采集入库27个涉税部门77项数据,共587259条。通过经营者在工商局、国税局、地税局、文广新局、教育局的登记信息进行比对,发现在工商局注册未在地税局注册的有271户、在工商局注册未在国税局注册的有260户,在国税局注册未在地税局注册的有108户,在文广新局注册未在地税局注册的娱乐企业和在教育局注册未在地税局注册的教育培训机构共43户。截至目前,全县共建立六个税收比对模型,查找疑点税收5 000多万元。其中,房地产企业疑点营业税2 700多万元、疑点土地增值税1 200多万元;附加税疑点税收600.万元;宾馆行业营业税疑点税收、药店医保刷卡增值税疑点税收等130万元;企业、个人土地转让营业税疑点税收634.5万元。 (孟祥久 孙连邦)

    由王玉君组稿