政府巧用“一根针”穿起项目建设“千条线”
———探访东辽县安恕镇“驻厂办”
本报记者 王茵
然而，在推动项目建设的过程中，面对一项项复杂的申办流程和审批环节，企业常常顾此失彼、应接不暇，甚至焦头烂额。
如何切实帮助企业梳理问题、摆脱困境、加快项目建设步伐，东辽县委、县政府通过“驻厂办”，对这一难题给予了诠释。
3月14日下午，记者来到东辽县安恕镇，详细了解“驻厂办”在那里的工作情况。
安恕镇循环经济产业园区“驻厂办”主任、安恕镇党委副书记刘敬武告诉记者，安恕镇循环经济产业园区“驻厂办”的成立，还要缘于县委书记的一次调研。
那是金翼蛋品循环经济产业园区项目建设初期，征地、拆迁、立项、环评等一大堆手续摆在眼前，特别是征地、拆迁，面对老百姓的质疑、抵触，企业举步维艰，项目建设进展缓慢。
了解这一情况后，县委书记建议，成立县政府“驻厂办”，专门协调项目建设过程中的各种问题。
2012年8月5日，东辽县政府“驻厂办”进驻安恕镇金翼蛋品循环经济产业园区，刚刚担任安恕镇党委副书记3个月的刘敬武挑起了“驻厂办”主任这一重任。
刘敬武说，自从当上“驻厂办”主任，他就和循环经济产业园区项目紧紧连成了一体，不仅仅是他，全县所有贴边儿、挂钩儿的部门，也都通过“驻厂办”和这一项目连在一起。只要项目有需求，他就是第一责任人。是村里的问题，他出面协调解决，外围问题，再转达至发改、林业、环保、国土、住建、质监等部门。
刘敬武告诉记者，项目推进过程中，最难的一个环节就是与当地农民的沟通。很多时候，为了拆一间房，占一块地，往往需要做几个月的思想工作。起早贪黑不说，受点儿气、挨点儿骂也都是家常便饭。不久前，为了协调占地立电线杆的事儿，800米一段距离、29根线杆，他整整跑了56天。连晚上睡觉手机都是开着的，生怕工作没做到，哪户农民成了“钉子户”，影响到项目建设全局。
除了征地，各种要素要件的核查审批同样影响着项目推进速度，在这一点上，金翼蛋品公司副总经理王福生的感触颇深。
王福生说，对企业来说，我们跑生产、跑市场是强项，而办手续、跑审批实在是“门外汉”，多亏有了“驻厂办”，能够及时把企业的实际需求和各相关部门进行零距离对接，很多事儿不等企业出面，相关部门就已经帮助衔接了。
在安恕镇金翼蛋品循环经济产业园区，记者注意到，这里与其他项目建设现场确有不同之处。映入记者眼帘的，一边是热火朝天的施工场面，一边是紧张有序的生产组织。王福生告诉记者，这个园区共包括食品、蛋品和饲料加工，在“驻厂办”的积极协调和全县各相关部门的大力支持下，占地20多万平方米的园区实现了当年规划设计，当年建设施工。目前，园区内部蛋品和饲料加工车间已经投入使用，这在全国同类行业中是屈指可数的。
金翼蛋品有限公司，是东辽县重点扶持的企业之一，企业谋划实施的循环经济产业园项目更是省、市、县共同关注的重大项目。面对项目建设过程中的问题，东辽县委、县政府采取超常规举措，利用“驻厂办”一根针，穿起项目建设千条线，用金翼蛋品有限公司董事长杨涛的话说，有了政府和相关部门的大力支持，我们有信心实现园区占地面积100万平方米，销售收入100亿元的“双百”目标，有信心成为东辽县县域经济发展的龙头企业。