市信用办以信用监管为着力点 构建新型监管机制 全面优化营商环境
市信用办以信用监管为着力点 构建新型监管机制 全面优化营商环境
本报讯 贯彻落实党中央、国务院关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的决策部署，全面加强信用分级分类监管，是全面推进辽源市社会信用体系建设、打造“诚信辽源”城市品牌，建立制度化、规范化、可持续化信用工作机制和优化营商环境的具体举措。近年来，我市社会信用体系建设顺应新经济形式，在农业、工业、教育、医疗卫生、旅游、科技、食品安全、建筑业、安全生产、社会组织等领域探索开展信用监管，开展行业信用评价，实施差异化分级分类监管，筑牢社会信用体系建设基础。
加强信用监管制度建设。市信用办制定出台了《关于加快推进辽源市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》，重点建立健全信用承诺、信用修复、信用监管信息公开公示等制度，强化信用监管的支撑保障。
深入推进各行业各领域信用分级分类监管。将信用嵌入政府对各类市场主体监管的全过程，通过对市场主体信用状况进行分级分类，实施差别化管理。相关部门加强粮食流通信用监管，对加强国家政策性粮食库存监管和销售出库工作进行任务分工，统筹推动粮食流通信用监管工作。宣传和弘扬粮食流通领域诚信守信正面典型，对失信典型案例进行剖析和曝光，在粮食流通领域努力营造良好的信用舆论氛围；开展建筑业企业信用评价，全市2019年度建筑业企业评价结果为优良的15户，评价结果为合格的100户，评价结果为不合格的3户。按照信用评价结果对企业实行差异化管理，将信用评价结果作为市场准入、资质管理、评先选优、工程担保的重要依据，并逐步纳入工程招投标管理范畴，加强建筑市场监管；印发《关于辽源市交通运输信用信息目录（2020版）的通知》，作为交通运输领域信用信息归集、整合和应用提供重要依据。围绕工程项目招投标、运营养护、工程决算等关键环节，建立从业人员信用评价结果与资质审批，做到严进宽出、决算公开。围绕旅客运输、货物运输、运输场站等服务机构，建立运输企业、从业人员诚信信息收集和管理制度，有效发挥信用信息在诚信过程中的作用。围绕工程建设和运输服务重点部位、关键岗位，将安全生产与企业信誉、优惠政策、行政许可、资质审核挂钩，作为重点内容纳入企业安全生产诚信评价体系。
推进实施联合奖惩。市信用办牵头开展对税收领域纳税信用A级纳税人和重大税收违法案件当事人实施联合奖惩措施，使守信者受便利、降成本，使失信者受惩戒。联合激励对象为176户税务机关公告发布的2019年度纳税信用A级纳税人，由11个相关部门在项目管理、税收服务、融资授信等方面采取激励措施。联合惩戒对象为7户税务机关公布的重大税收违法案件当事人，由20个相关部门在税务管理、政府采购、评优推荐等方面采取限制措施。 （筱梖）