文明无小事 言行有约束
“六乱治理”之素质提升篇
文明无小事 言行有约束
编前语：
乱贴广告、乱停车、乱扔烟头、乱穿马路，遛狗不拴绳、乘车不排队等不文明现象在日常生活中很常见，虽然这些只是个别人的“小毛病”，但却是城市治理工作中的“大毛病”。如何治理这些常见却又难根治的“大毛病”，是“创城”路上绕不过的必答题。
我市开展“创城”工作，不仅要打造好城市环境，也把“创城”目标聚焦在这些不好根除的“城市乱象”。前不久，我市提出了“六乱治理”专项整治工作，准备好好治治这些影响城市人居环境的“大毛病”。在这六种“乱象”中，比起受环境和外因影响较大的各类出行“乱象”和乱贴小广告，随手乱扔烟头和遛狗不拴绳都是典型的个人素质低下导致的不文明行为。本报之前用两期专刊介绍了我市对乱贴小广告和“交通乱象”的整治活动，今天我们就这些非常容易影响到他人生活环境舒适度的不文明现象，来谈谈加大“创城”宣传工作、打造城市文明环境、提升全民素质的重要性。
文明养犬刻不容缓
但愿环卫工人不再这样拣烟头
公安机关不断加强犬只管理规范化水平
园林部门加大城区绿化景观带烟头及杂物清理力度，全力营造宜居环境
一根狗绳惹大祸 网友齐问谁担责
就在一个多月前，一位88岁的老人被犬只经过时拖在地上的狗绳绊倒，老人受伤后经抢救无效死亡。该事件一经报道就引起了众多网友的热议。从“狗主人和遛狗的小女孩儿谁该担责”，到“大型犬可轻易挣脱牵引绳”，再到“宠物主人该如何管护自家的宠物”“都会造成哪些不良后果”等话题在网络上各抒己见的众多探讨中，我们看到了民众对不文明养狗行为的关注和不满，也看到了不文明养狗行为背后的隐患。
一位在路上好好走路的老人，却不想下一秒被狗绳突袭，直接被绊倒最终去世。牵狗的小女孩儿只有十几岁，以她的体型根本拉不住一只奔跑的大型犬，只能眼睁睁地看着大狗拖着长长的狗绳飞奔，最终狠狠地甩在老人腿上。而狗的主人，此时还不知道自家好好拴在院子里的狗，被小女孩儿牵出去遛弯并闯了大祸。一次多方巧合导致的意外，受影响的却是三个家庭。谁在为此次事故买单？第一个是老人，本就最无辜的她却付出了生命代价。而狗主人和遛狗的小女孩儿呢？他们也许在法律上都没有重大过错要批评，但也都要为自己的疏忽承受良心的谴责和舆论的批评。对于老人的家庭来说，这更是一场天降横祸的无妄之灾。不是所有的狗不拴绳都会出事，可事故一旦发生，所有人都在承受伤害，这伤害有大有小，但不会有真正的赢家。
随手放纵，可耻 自我约束，迫切
墙根路角、花丛树下，总会有些烟头潜伏于这些不太显眼的地方。而在一些大型的室内公共场所，明明“头顶”烟灰缸功能的垃圾桶就立在电梯或走廊墙角，仍会有烟头扔在烟灰缸以外的区域。平日里人来人往的大街小巷、公园广场，也总有人会手夹香烟、吞云吐雾，更有人随手一扔，烟头“去无踪”。这动作看似姿势随意洒脱，行为却和潇洒搭不上半点边。
吸烟有害健康，但仍有人沉迷于烟草带来的快乐，并为此无视自己和身边人的健康。而在吸烟过程中的一些不文明现象，也暴露出在城市治理工作亟待解决的问题。随手扔烟头，只是指尖轻弹的一个动作，却显现出个人素质的高低。这些看似不起眼的小小烟头，不仅影响了城市环境卫生、存在火灾隐患，更是对规则意识和文明行为的一种嘲讽。
再大的垃圾桶也装不下扔错了位置的垃圾。在城市中，一批批的垃圾桶被投放到各个街路，只为让市民方便处理手中的垃圾。它们在维护城市环境卫生的工作中从未缺席，却很遗憾地没能达到保障卫生环境的效果，原因却仅仅是因为有人懒得使用它们。维护城市环境卫生的还不只是这些垃圾桶，还有更多的人在为城市环境默默地付出：我们看到环卫工人每天在清扫街路，为了维护城市环境的卫生，凌晨三四点的街路上就能看到环卫工人清扫街路的身影；白天车流、人流四处涌动时，我们也能看到街边和小区里，他们清理路面和运送垃圾的身影；无论夏日炎炎还是冬日大雪，他们都要在恶劣天气中维护城市的整洁环境。将手中的烟头熄灭再扔入垃圾箱，就是对这些人工作的最大尊重。
辽源养犬有新规 再难“萌”混过关
在城市中，不文明养犬的行为主要体现在遛狗不拴绳以及不收拾狗的排泄物，一个对他人生命安全产生隐患，一个对城市卫生环境有所影响。宠物犬作为与人共同生活在城市中的一员，无论市民是否喜爱它的存在，都会对它们所造成的不文明行为产生反感。2019年11月1日，《辽源市养犬管理条例》正式实施。该《条例》共六章四十二条，明确了犬只疫病免疫和养犬登记、养犬行为管理、犬只留检和处理等依法管理规定，对违反《条例》规定的养犬人和犬只，主管责任部门将视情节对其处罚或没收犬只。同时，我市全方位地向市民发布了我市禁养犬60种名录、禁养犬只肩高限制、犬只登记流程、犬只免疫机构名录等环节和监管方式。
随着《条例》的实施，市民违规饲养大型犬或是遛狗不拴绳、不清理狗的排泄物等行为，不再是部分养狗者的不文明行为，更是违法违规的。再面对这些不文明行为，普通市民可向监管部门举报，监管部门也会对违规者加以处罚，并对问题犬只进行扣留处理。可以说，《条例》的实施对加强城市文明建设、规范养犬行为、保障公众人身健康安全、维护社会公共秩序和市容环境卫生、提升城市品质和文明形象具有十分重要的意义。
吸烟，污了空气 烟头，脏了大地
垃圾桶是街路两边的标配，为维护城市环境卫生默默贡献力量。我市在“创城”工作开展以来，城市环境卫生再度被规整细化，更多卫生设施被贴心地安放在城市的各个角落，以全新的面貌为市民提供服务。但是，本该一派干净整洁的城市道路和小区内，我们仍能看到让人生气又无奈的现象——烟头四散。
烟头虽小，扔在地上却十分显眼。家住银河花园小区的孙晓梅晚上会去附近的小广场遛弯，从她家走到广场，一路隔几十米就有一个垃圾桶安放在路边，在人行路边的绿化带更是整齐美观。但从她走的这一路再到小广场，孙晓梅总能看到各种烟头，不是卡在人行道的砖缝里，就是被丢在路边的树根下，再或是隐身在绿化带的草丛中。从孙晓梅家所在小区的街路到她经常去溜达的广场，仔细看两眼地面，总能发现烟头的踪影，它们的存在会让人对整座城市卫生环境产生负面印象。孙晓梅说：“我最喜欢江南水乡的小镇风情，那里街路整洁干净，整座城市都透着一股子优雅。我希望自己的家乡辽源也一样，不仅有能让人一眼爱上的独特魅力，更要有让人愿意长期留住的良好环境。路边的这些烟头看着不起眼，也不是所有吸烟的人都会随手乱扔，但一个个烟头汇集到一起就变得显眼又惹人心烦。每次看到环卫工人用扫帚费劲地从砖缝和草丛往外‘划拉’烟头，我都觉得全民素质真的还要再提升一下。我们正在创文明城市，总不能干等‘现成的’，每位辽源人都应提高自我约束，人人共建才能创真正文明的城市。”
养狗不文明 别让狗背锅
据了解，仅辽源市区，每年因被宠物咬伤注射狂犬疫苗的人数都在六七千，而这个数字还在呈现逐年增长的趋势。很多狗主人都坚信自家的狗绝对不会咬人，并且也是对旁人这么解释的。但事实上即使是养狗家庭，在与狗相处或玩闹时，也难免被其牙齿、爪子划伤。如果认为自家狗不会咬人就对其放纵，不仅是不负责的行为，而且也非常危险。
家里曾养过好几只狗，现在也还有两只的肖翘姑娘是位爱狗人士，在谈到自己和宠物狗的日常相处时说：“我家的小狗虽然都打过狂犬疫苗，但在玩闹时，咬伤到我和家人，我们也要去打疫苗，至少要打上三针至五针，费钱又费事。去年，我看到有新闻说一被犬咬伤的人在打疫苗期间，狂犬病发导致死亡，特别后怕。当我看到相关新闻下面那些幸灾乐祸地说些‘狗奴’‘狗爹’‘狗已经炖了’‘对狗比对父母还孝顺’等阴阳怪气的话，我真是觉得特别地揪心。出事的狗大多是因为主人的监管不善，可明明是某些狗主人的不文明行为，为何却要狗来背负骂名？”
不是所有的狗都会伤人，但遛狗拴绳就是在狗与人的相处之间加道安全绳。这条绳索不仅保护着他人不被狗伤害，也让狗更容易被民众所接受，毕竟狗也是社会性动物，需要足够的空间和交流，真正爱护自家宠物狗的主人，必定也是一位文明养狗的主人。
遛狗必拴绳 安全防闯祸
我们强调遛狗一定要拴绳，其目的是降低犬只给他们带来危险的可能性。犬只伤人事件并不是个例，只要随便在网络上搜索，我们还能看到很多。尤其小孩子更容易成为大型犬的攻击目标，因为他们与成人相比体型更小，头颈等要害的高度也比较好攻击到，孩子的尖叫声和动作也容易被其判定为攻击意图。从众多大型犬伤人事件中可以看到，平时再安静听话的犬只一旦发狂，即使是主人也很难叫停，旁人更是很难阻止犬只的攻击行为，最后被救出的受害者往往受伤严重，狗主人更是要承担法律责任。
不仅是大型犬，小型犬的攻击性也一点不弱。有很多小型犬的攻击性比大型犬还高，陌生人也很难通过狗的叫声和动作分清它们是否真的有攻击意图。有成人被仅有小腿肚高的小狗咬伤脚踝骨，也有老人被突然出现的小狗吓到突发心脏病。还有过孩子想跟邻居家正在楼下“放风”的小狗玩儿，却被咬了一口，其父怒持菜刀追着狗几百米，而狗主人看到自家爱犬被“追杀”却不好意思阻止，这也导致两家原本关系不错的邻居变得尴尬。如果这位邻居下楼遛狗的时候牵着绳子，那这一切本可以避免。
·评论·
再小的不文明，都是“创城”大敌人
“养不养狗、怎么养狗？”和“烟头有没有压灭后扔进垃圾桶？”这些行为对于普通人来说，只是生活中非常小的一件事。又因随手扔烟头、遛狗不拴绳等不文明行为的难监管和执法成本高，导致某些人明知这样不对却仍然“随心所欲”。反正手指一弹，烟头去无踪，等被发现地上多了个烟头的时候，人家早就走远了。还有某些养犬的“聪明人”，遛狗时给狗拴上绳却不牵着，任由狗绳在地上拖行，要是被别人指责，就声称自己没抓稳绳索，再把狗绳捡起来牵着就是。想要阻止这些不文明的行为，如同在打一场复杂的“游击战”。
“城市六乱”等不文明行为，看似不文明的“小毛病”，却是“创文明城市”的大敌。想要打造国家级文明城市，就不能让这些不文明行为继续伤害城市环境，抹黑城市形象。随着今年“创城”工作的不断展开，为营造全民共创文明城的氛围，提升民众素质，我市提出“六乱治理”，市民提升自身素养，规范公共场合文明行为。
对不文明行为，要引导更要严管。在很多人看来，“城市六乱”只能说是“小毛病”，且不好进行监管和处罚，实在没必要耗费大量人力物力“喊打喊杀”，但这种心态也导致“城市六乱”现象的“难治疗”“不去根”。对此，我们除了引导更多人关心城市环境，提升民众个人素养，也要思考如何寻找更高效的监督机制，给不文明行为敲敲钟、紧紧弦，培养民众在日常生活中的文明习惯。
勿以恶小而为之，再细小的错误也能汇成难解大题。在监管的薄弱区域里，将个人私利放在了公共利益之上，看似小放纵，实则是能溃千里之堤的“蚁穴”。就像相声段子里的话：“常在河边走，哪能不湿鞋；既然湿了鞋，索性洗个脚；既然洗了脚，不如洗个澡。”一时的放纵会偷偷腐蚀人的心灵和意志，就如同一次次地在灵魂的城墙上打洞，一遇冲击就会被击垮。若说监管是外因，那么提升个人素质才是根本。无论是为了个人的未来发展，还是整座城市的文明建设，向不文明行为说不，人人自我约束，共建和谐社会环境，创国家级文明城市才有真正实现的那一天。
本版稿件由本报记者 刘红娇 采写
本版图片由本报记者 刘鹰 摄
本版策划 咸凯慧