东丰县统筹推进城市基层党建工作
聚力“八大体系” 实施“八项工程”
东丰县统筹推进城市基层党建工作
本报讯 东丰县以提升城市基层党组织组织力为重点，突出政治功能，实施“八项工程”，聚力“八大体系”建设，推动城市基层党建全区域统筹、全领域融合、全方面联动。
聚焦“政治功能”系统建设，实施“引擎驱动”工程，着力构建城市基层党建推进落实体系。成立城市基层党建工作领导小组，制定《关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》，统筹抓好各项工作任务落实。积极营造大抓党建浓厚氛围，整体推进“七个党建文化”建设，打造各领域党建示范典型25个。有序推进吉鹿、祥鹿和福鹿3个街道设立工作，待省批复后，立即启动设立工作，并同步优化调整内设机构。按照“五责合一、五办分治”的总体思路，设立基层党建、综合治理、公共管理、公共服务、公共安全5个固定内设机构和其他县直部门下派的站办所。同时，采取“5+X”模式，探索赋予街道相应权力。
聚焦“基本要素”系统建设，实施“固本强基”工程，着力构建城市基层党建基础保障体系。制定《党务干部管理办法（试行）》，配齐配强专兼职党务干部，每个社区专职党务干部均达到3名以上。扎实推进社区工作者职业化专业化建设，制定《关于社区工作者队伍职业化专业化建设工作方案（试行）》，采取“两类三级四岗”模式，扎实推进社区工作者职业化专业化建设。“两类”，即以“社工基本岗”为主，“社工辅助岗”为辅。“社工基本岗”主要是面向社会招录，按照事业单位管理岗位人员70%核定薪酬，月工资约2600元（不含五险）。首批招录社工基本岗56人，已全部上岗开展工作。“社工辅助岗”由现有社区工作者转入。“三级”，即总体设置社区“两委”正职、其他“两委”成员、普通社区工作者3个等级。“四岗”，即设置管理岗、党建岗、事务岗、网格岗4个岗位。实施社区场所优化升级计划，南站社区已完成室内设计，投入资金约180万元，正在进行内部装修，东青社区投入10万元，建设党建展厅和法治长廊，其他社区投入资金30余万元，对阵地场所进行维修升级。
聚焦“资源整合”系统建设，实施“凝心聚力”工程，着力构建城市基层党建联动运行体系。以社区党组织为核心，成立共驻共建类党建联盟8个，全面推行需求、资源、项目、责任“四项清单”，共设立清单项目348个。开展“社区党建主题月”活动，开展传统文化、企业招聘、健康义诊、困难帮扶、环境清理、普法宣传等活动77次，参与驻区单位104个，参与党员1132人，服务群众2594人次。组织开展了“环保我先行”“党群助力人居环境整治”等活动，500余个党组织、1200余名党员共同参与，建立党员示范岗450余个、划定党员责任区1200余个。积极落实就业创业优惠政策，组织开展“春风行动”共驻共建活动，提供岗位500余个，达成就业意向220人。
聚焦“示范引领”系统建设，实施“品牌培育”工程，着力构建城市基层党建品牌示范体系。融合社区治理的关键要素，实施品牌培育计划，结合共驻共建工作内容、为民服务模式及各社区自身党建工作，培育打造“党建引领、七彩永青”“明德崇法、善治东青”等党建工作品牌8个。
聚焦“智慧党建”系统建设，实施“数字社区”工程，着力构建城市基层党建信息辅助体系。结合“互联网+社区服务”综合平台，主动适应信息化需求，采取“三端三平台”信息化模式，推进社区网上服务平台建设。
聚焦“治理能力”系统建设，实施“幸福社区”工程，着力构建党建引领社区综合治理体系。全面推行“社区民生服务超市”做法，为社区群众解决供水、供热及巷路、下水沉井维修、小区硬化、卫生整治、违建拆除等实际问题415个。特别是在解决群众重点关切的物业问题上，设立红心物业办公室，探索了“双联系、双管理、双兜底”的“三双工作法”，县财政每年拨付100万元补贴，实现物管、自管、包管与兜底管理的有机结合，对全县322栋弃管楼全覆盖管理。10月25日，中组部调研组到东丰县开展城市基层党建工作调研，对这些探索性工作给予充分肯定。
聚焦“统筹融合”系统建设，实施“城乡联建”工程，着力构建城乡基层党建整体推进体系。打造城乡党建联合体，推进“八联”活动，实现“三增强、两提升、一满意”工作目标，采取“机关+村”形式联建的18个，“社区+村”形式联建的2个，“企业+村”形式联建的10个，统筹推进城乡党建融合。
聚焦“制度机制”系统建设，实施“机制创新”工程，着力构建城市基层党建制度规范体系。落实包保县领导“双包六促”工作机制，选派8名县级党员领导干部包保社区，驻区单位安排1名副职领导担任联络员，“横向联动”机制不断建强。社区及驻区单位普遍建立社区共建委员会、专业委员会，定期召开党建联席会议，推动城市党建融合联动。目前，共建立专业委员会23个，开展活动106次。
（组轩）