我市念好“统、转、融”三字经
推进党建引领城市基层治理
我市念好“统、转、融”三字经
本报讯 年初以来，市委组织部不断夯实城市基层治理基础。按照习近平总书记相关指示要求，不断完善城市治理体系和城乡基层治理体系、提升城市基层治理效能。
在“统”字上下功夫，提升党组织的整合功能，把党的政治优势转化为社会治理优势。发挥统领作用。注重发挥党的组织优势，打造区域化党建联盟，将机关、学校、医院、企事业单位等组织全部纳入基层治理框架，增强党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力，全市共打造城市基层党建联盟44个，联盟成员单位499个，召开联席会议1500余次。发挥统建作用。扩大党群组织覆盖，健全完善党群组织共建制度，实现党群活动阵地共建、资源共享、服务共办，将党建带群建工作深度融入城市基层治理工作总体部署，现已建立县（区）党群服务中心13个、街道社区党群服务中心61个、网格党群服务站67个，实现了多层级全覆盖。发挥统率作用。引导城区在职党员、离退休党员、无职党员积极参与居住地社会治理，结合自身岗位和兴趣特长，组织群众开展文化娱乐健身、志愿服务、认领群众“微心愿”、化解邻里矛盾纠纷等系列活动，发挥示范带头作用。累计开展志愿服务活动3500余次，参加党员群众近15万人次。
在“转”字上求突破，适应新时代新要求，以思想大转变推动工作大突破。转理念拓思路。转变工作理念，变“社会管理”为“社会治理”，变“一元独治”为“多元共治”。加强“红心物业”建设，探索建立物业公司行业党委，全面推行党组织领导下的社区、物业公司、业委会三方协同服务群众机制。全市新成立红色物业党组织16个，覆盖老旧小区78个，惠及居民群众近10万人。转职能回主业。推进城市基层党建“书记一号工程”，推动逐级建立“书记项目”清单，落实分级审批管理制度，真正使各级党组织书记走上前台抓党建，深入基层解难题，实现社会治理重心下移。逐级建立书记项目428个。其中，县（区）常委39项，市直部门70项，县（区）直部门253项，街道社区书记66项。转方式树新规。强化街道党工委在社会治理工作中的领导地位，全面落实赋予街道“五项权力”要求，梳理建立社区公共服务事项清单，严格执行准入制度，加快社区减负进程。目前，全市共梳理街道权责清单174项，社区公共服务事项130项。
在“融”字上做文章，正确处理好各种关系，辩证思维、综合施策、精准发力、务求实效。融入科学治理。按照服务管理集约化、网格事项规范化、事件流转责任化、治理方式智能化的要求，制定“1+3”规范性文件，建立“一站式联合接待、一揽子调处化解、一条龙服务群众”工作机制，深入推进城市社区网格化治理。目前，县（区）、街道两级21个社会治理服务中心全部成立，配备工作人员215名。融入共建共享。深化拓展“双报到双服务”活动，全面推行轮值主席制度，加强党建联合体建设，深入推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动。通过全面落实“四项清单”制度、抓实“书记项目”、建立“社区共享家园”等措施，推动联建共建工作常态常效。累计解决群众关注的重点难点问题2000余个。融入社会稳定。坚持问题导向，把化解社会矛盾、维护社会稳定作为首要任务，推进公安、市场监管、综合执法、环境卫生等力量下沉，统筹各部门执法力量和资源，全面落实“五长制”要求，提升网格治理水平，全市共确定街长17名，巷长44名，网格长525名，楼栋长2942名，单元长9365名，全部对外公示、挂牌上岗。 （吴鸿鹏）