解放思想促发展 坚守红线保安全
解放思想促发展 坚守红线保安全
——访市应急管理局政治部主任张曰祥
本报记者 田蓓蕾
“开展‘解放思想再深入、全面振兴新突破’教育实践活动，对习近平总书记重要讲话和批示指示精神深学、深思、深悟，突破思想束缚、体制机制障碍，推动我市安全生产形势稳定向好，推进经济社会高质量转型发展具有重要作用。”日前，市应急管理局政治部主任张曰祥在接受记者采访时谈到，市应急管理局将以此为工作遵循，进一步抓好安全生产和应急管理工作。
为民服务“零跑动”。在行政审批“只跑一次”的基础上，出台“网上审批、零跑动、上门服务”的改革方案，梳理审批流程，压缩审批时限，使群众和企业在办理安全生产领域审批事项时，从信息申报、材料预审、现场核查到发证的全过程，全部可在网上办理，一次都不用跑。通过“零跑动”改革，审批用时由过去的20至45个工作日，压缩至10到12个工作日，真正为办事群众和企业节约了时间成本。
多项举措“助复工”。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过五项举措，精准助力企业复工复产。一是宣传教育不缺位。利用网络媒体，密集推送疫情防控及安全生产宣传内容，累计阅读量过万人次。应用线上教育培训平台，及时组织41户企业1544人次参加网上安全教育培训。二是专家问诊除隐患。全市成立106个指导服务组，派出专业干部及专家1384人次，对1174户（次）企业开展指导服务。三是监督检查不处罚。疫情期间安全生产检查以指导服务为主，对轻微问题，企业能积极完成整改的，不予行政处罚。四是审批服务“零跑动”。对所有安全生产审批事项提供不见面，网上“零跑动”服务，共受理办结审批事项18件。五是应急救援全天候。疫情以来，全市应急系统严格执行24小时领导带班和专人值班值守制度，提早部署救援力量和应急物资，先后调拨棉帐篷221顶、折叠床240张、棉大衣1840件、棉被610套、发电机10台。
安全监管“求转变”。安全生产要想长治久安，就要推动安全生产治理体系和治理能力现代化。为此，市应急管理局投资近70万元，打造“安全生产双重预防机制平台”，主要汇集“隐患排查、风险管控、行政执法和大数据”四大功能。“隐患排查”板块，为企业提供隐患排查标准，企业根据标准开展日常检查，并通过网络及时上报问题和隐患，监管部门随时监督整改。“风险管控”板块，将重大危险源和重点行业企业风险点，全部录入系统，建立管控台账、制定管控手册、绘制风险分布图，实现风险在线管控。“行政执法”板块，集成执法计划、执法审批、执法流程、执法记录和法律法规等功能，更加规范监管人员依法行政、文明执法。“大数据”板块，通过各类信息汇总，实现“企业资质证书、从业人员培训和特种作业证件、重大风险隐患、特种设备检测”等在线预警、在线提醒。通过安全生产“双重预防机制平台”应用，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。