把殷切嘱托转化为干事创业的强大动力
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示给我们极大的鼓舞，我将坚决按照省委、市委的要求，切实把习近平总书记重要讲话精神学深悟透，做到入心入脑，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，把习近平总书记的殷切嘱托转化为干事创业的强大动力。结合分管领域工作实际，将突出抓好全市工业经济高质量发展、工业稳增长、与一汽集团对接及加快推进生态环境保护等重点工作。
一、坚持新发展理念，推进工业高质量发展
习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。习总书记的重要讲话为我们推进工业高质量发展确立了目标、指明了方向、提供了遵循。
一是全力落实高质量发展指标体系中的工业任务。加大对我市支柱产业重点企业调研力度和服务力度，全力做好数据应统尽统，提升工业经济总量；加大规下工业企业扶持力度，力争更多企业升规入统；加大软件和信息技术服务业培育力度，促进目标企业早日升规，填补行业空白；加大行业增加值率研判力度，提升工业增加值总量，促进企业健康发展，推动全市工业经济高质量发展。
二是突出抓好工业智能制造项目实施。谋划实施东北袜业纺织工业园智能制造设备升级项目，推进园区袜机升级改造、研发生产织缝翻智能一体机、建设数字化生产车间等项目建设，积极帮助园区打造智能制造超级工厂，帮助争取各项政策资金支持。
三是加快推进“两化”深度融合。实施“5G+工业互联网”、智能制造等专项工程，深入推动新技术与制造业深度融合，加快欧蒂爱“5G+智能实验室”等重点应用场景5G网络改造，持续推进辽源东北袜业园工业互联网平台建设。尽快出台《辽源市工业重点产业数字化转型行动方案》，推动我市产业数字化智能化发展。
二、围绕“六保”“六稳”，推进全市工业稳定增长
习近平总书记强调，要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施东北振兴战略。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。
一是围绕抓“六保”促“六稳”，确保工业经济平稳运行。盯紧上半年工业经济运行指标变化，分析研判下半年运行趋势，攻坚克难，确保平稳；巩固住上半年规模以上工业总产值增速居全省第一位的实际成效，坚决完成“保市场主体”“保产业链供应链”任务。下半年，预计全市规模以上工业总产值完成132亿元，同比增长46.7%。今年，预计全市规上工业总产值完成230亿元，同比增长28.2%，全市规上工业增加值预计完成49.7亿元，同比增长25%。
二是围绕工业经济“两化”发展，突出抓好“十四五”规划编制工作。以习近平总书记重要讲话精神为指导，突出“产业基础高级化、产业链现代化”的工业发展新思路，科学开篇布局，深化改革创新，补齐短板弱项，加快谋划“十四五”工业重点项目，支撑全市工业和信息化工作稳中有进、进中向好、好中向优，确保“十三五”规划圆满收官和“十四五”的顺利开局。
三是围绕落实“五大改革”任务，全面开展企业综合评价。抓住国家支持东北地区深化改革创新的历史机遇，建立政策扶持与企业贡献挂钩的政策体系，全面落实《辽源市人民政府优化政策环境、实施工业企业“亩产效益”综合评价改革的意见（试行）》，通过正向激励和反向倒逼，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进生产要素向优势领域集中，不断提高全要素生产率，激发企业转型发展的内生动力。
四是围绕构建现代工业产业发展体系，谋划编制产业链集群发展规划方案。坚持大力发展“2115555”优势产业、改造提升传统转型升级产业，着力推动优势产业建链补链强链，逐步形成集群发展态势。全面落实《辽源市重点产业发展指导意见》，加快编制《辽源市工业重点产业链集群发展实施方案》和单项规划。
三、加紧与一汽集团对接合作，推进“新能源+汽车零部件”产业发展
习近平总书记强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。近期，我们紧紧抓住一汽集团配套回归、产能回归、排产回归、结算回归和红旗新能源汽车工厂项目开工建设的有利契机，积极与一汽集团进行对接合作。下一步，我们将全力构建与一汽集团汽车产业百公里配套协同生态圈，打造服务长春国际汽车城辽源联动发展新区，全力加快吉林省辽源新能源汽车产业配套基地建设。
一是全力开展新能源领域合作对接。加强与一汽研发总院新能源开发院沟通对接，共同搭建研发试制平台，组织我市企业积极承接新能源汽车零部件的研发试制，适时实施一批成果转化项目，推动新能源汽车零部件产业发展。推进开发区、东辽县全面启动新能源汽车产业园和汽车模具产业园建设，加快产业园控制性详细规划编制，通过“五通一平”“标准厂房”等筑巢引凤，提前为承接和引入的新能源汽车零部件项目做好准备。
二是积极争扩传统零部件市场份额。加强与一汽集团及大众、奔腾、解放、三富、模具、锻造等公司沟通衔接，力争提高正轩车架、钢背轴承等企业供应商等级，扩大汽车改装、新龙塑胶等企业配套份额，推动利源精制、启星铝业、华纺静电等企业进入配套体系，力促格致汽车与一汽模具、方大锻造与一汽锻造合作成功，进一步拓展配套合作领域与层次。
三是精准开展招商引资。紧紧抓住一汽与我市合作深入推进、不断升温的战略机遇期，以一汽提供的信息为参考，以一汽承诺的市场为底牌，以一汽帮推介、帮站台来营造氛围，在“四个回归”的大背景下，全力开展精准招商，即招与我市产业关联度高的来“壮群”，也招能填补空白的来“补链”。
四是全力展现辽源作为。按照省委、省政府关于全省服务一汽发展的要求，今后我市公务车、公交车、出租车、工程车更新采购均应以一汽产品为主，甚至全部。同时，应与一汽携手向省争取资金和政策支持，将我市确定为“一汽集团新能源汽车试运行与推广应用示范市”，助力一汽集团新能源汽车测试与经验积累，提升我市新能源汽车产业配套基地整体形象。
四、加大管控力度，推进生态环境保护
习近平总书记指出，“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”，习总书记对吉林生态环境保护工作给予高度重视和持续关注。做好生态环境保护工作要坚持以规划引领，坚持走污染治理、生态修复、绿色发展的路子。因此，要把习近平总书记批示精神作为我们做好生态环境保护和生态文明建设根本遵循，融入到“十四五”生态环境保护规划当中。
一是打好蓝天保卫战。7月20日，生态环境部和省生态环境厅分别对我市上半年环境空气质量和污染防治攻坚战重点任务的有关情况下发函告。上半年环境空气质量同比下降。其中，空气质量日均值达到优良的天数为130天、重度以上污染天数为4天。PM2.5上半年均值为48微克每立方米。优良天数占比为71.4%。两项约束性指标进展滞后，未满足省政府对我市下达的目标进度要求。扬尘污染、机动车尾气污染、O3（臭氧）夏季污染的占比逐年提高等问题影响了我市的环境空气质量。下一步工作主要围绕着“控气、控煤、控车、控尘、控烧”五方面做好谋划和部署，下更大决心、上更硬措施，扎实推进大气污染防治各项工作落实见效，确保打赢蓝天保卫战，完成各项任务目标。
二是打好黑土地保卫战。习总书记强调，一定要采取有效措施保护好黑土地。我们要按照习总书记重要讲话精神，落实好土壤污染治理各项目标任务，特别是要抓好23万亩高标准农田建设项目、农村环境综合整治项目，加快推进农村生活污水治理等重点工作，全力保障黑土地安全，提高农村人居环境水平。
三是继续巩固污染防治攻坚成果。近两年来，污染防治攻坚取得阶段性成绩，主要得益于认真践行习近平总书记重要批示精神。所以，我们要持续完善全生态保障、节约优先减排激励和排放约束，以及污染联防联治等机制建设，保持专项整治常态化，进一步巩固污染防治攻坚成果。
把殷切嘱托转化为干事创业的强大动力
副市长 徐晖
习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示给我们极大的鼓舞，我将坚决按照省委、市委的要求，切实把习近平总书记重要讲话精神学深悟透，做到入心入脑，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心，把习近平总书记的殷切嘱托转化为干事创业的强大动力。结合分管领域工作实际，将突出抓好全市工业经济高质量发展、工业稳增长、与一汽集团对接及加快推进生态环境保护等重点工作。
一、坚持新发展理念，推进工业高质量发展
习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。要把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台。习总书记的重要讲话为我们推进工业高质量发展确立了目标、指明了方向、提供了遵循。
一是全力落实高质量发展指标体系中的工业任务。加大对我市支柱产业重点企业调研力度和服务力度，全力做好数据应统尽统，提升工业经济总量；加大规下工业企业扶持力度，力争更多企业升规入统；加大软件和信息技术服务业培育力度，促进目标企业早日升规，填补行业空白；加大行业增加值率研判力度，提升工业增加值总量，促进企业健康发展，推动全市工业经济高质量发展。
二是突出抓好工业智能制造项目实施。谋划实施东北袜业纺织工业园智能制造设备升级项目，推进园区袜机升级改造、研发生产织缝翻智能一体机、建设数字化生产车间等项目建设，积极帮助园区打造智能制造超级工厂，帮助争取各项政策资金支持。
三是加快推进“两化”深度融合。实施“5G+工业互联网”、智能制造等专项工程，深入推动新技术与制造业深度融合，加快欧蒂爱“5G+智能实验室”等重点应用场景5G网络改造，持续推进辽源东北袜业园工业互联网平台建设。尽快出台《辽源市工业重点产业数字化转型行动方案》，推动我市产业数字化智能化发展。
二、围绕“六保”“六稳”，推进全市工业稳定增长
习近平总书记强调，要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施东北振兴战略。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。
一是围绕抓“六保”促“六稳”，确保工业经济平稳运行。盯紧上半年工业经济运行指标变化，分析研判下半年运行趋势，攻坚克难，确保平稳；巩固住上半年规模以上工业总产值增速居全省第一位的实际成效，坚决完成“保市场主体”“保产业链供应链”任务。下半年，预计全市规模以上工业总产值完成132亿元，同比增长46.7%。今年，预计全市规上工业总产值完成230亿元，同比增长28.2%，全市规上工业增加值预计完成49.7亿元，同比增长25%。
二是围绕工业经济“两化”发展，突出抓好“十四五”规划编制工作。以习近平总书记重要讲话精神为指导，突出“产业基础高级化、产业链现代化”的工业发展新思路，科学开篇布局，深化改革创新，补齐短板弱项，加快谋划“十四五”工业重点项目，支撑全市工业和信息化工作稳中有进、进中向好、好中向优，确保“十三五”规划圆满收官和“十四五”的顺利开局。
三是围绕落实“五大改革”任务，全面开展企业综合评价。抓住国家支持东北地区深化改革创新的历史机遇，建立政策扶持与企业贡献挂钩的政策体系，全面落实《辽源市人民政府优化政策环境、实施工业企业“亩产效益”综合评价改革的意见（试行）》，通过正向激励和反向倒逼，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进生产要素向优势领域集中，不断提高全要素生产率，激发企业转型发展的内生动力。
四是围绕构建现代工业产业发展体系，谋划编制产业链集群发展规划方案。坚持大力发展“2115555”优势产业、改造提升传统转型升级产业，着力推动优势产业建链补链强链，逐步形成集群发展态势。全面落实《辽源市重点产业发展指导意见》，加快编制《辽源市工业重点产业链集群发展实施方案》和单项规划。
三、加紧与一汽集团对接合作，推进“新能源+汽车零部件”产业发展
习近平总书记强调，推动我国汽车制造业高质量发展，必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。近期，我们紧紧抓住一汽集团配套回归、产能回归、排产回归、结算回归和红旗新能源汽车工厂项目开工建设的有利契机，积极与一汽集团进行对接合作。下一步，我们将全力构建与一汽集团汽车产业百公里配套协同生态圈，打造服务长春国际汽车城辽源联动发展新区，全力加快吉林省辽源新能源汽车产业配套基地建设。
一是全力开展新能源领域合作对接。加强与一汽研发总院新能源开发院沟通对接，共同搭建研发试制平台，组织我市企业积极承接新能源汽车零部件的研发试制，适时实施一批成果转化项目，推动新能源汽车零部件产业发展。推进开发区、东辽县全面启动新能源汽车产业园和汽车模具产业园建设，加快产业园控制性详细规划编制，通过“五通一平”“标准厂房”等筑巢引凤，提前为承接和引入的新能源汽车零部件项目做好准备。
二是积极争扩传统零部件市场份额。加强与一汽集团及大众、奔腾、解放、三富、模具、锻造等公司沟通衔接，力争提高正轩车架、钢背轴承等企业供应商等级，扩大汽车改装、新龙塑胶等企业配套份额，推动利源精制、启星铝业、华纺静电等企业进入配套体系，力促格致汽车与一汽模具、方大锻造与一汽锻造合作成功，进一步拓展配套合作领域与层次。
三是精准开展招商引资。紧紧抓住一汽与我市合作深入推进、不断升温的战略机遇期，以一汽提供的信息为参考，以一汽承诺的市场为底牌，以一汽帮推介、帮站台来营造氛围，在“四个回归”的大背景下，全力开展精准招商，即招与我市产业关联度高的来“壮群”，也招能填补空白的来“补链”。
四是全力展现辽源作为。按照省委、省政府关于全省服务一汽发展的要求，今后我市公务车、公交车、出租车、工程车更新采购均应以一汽产品为主，甚至全部。同时，应与一汽携手向省争取资金和政策支持，将我市确定为“一汽集团新能源汽车试运行与推广应用示范市”，助力一汽集团新能源汽车测试与经验积累，提升我市新能源汽车产业配套基地整体形象。
四、加大管控力度，推进生态环境保护
习近平总书记指出，“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”，习总书记对吉林生态环境保护工作给予高度重视和持续关注。做好生态环境保护工作要坚持以规划引领，坚持走污染治理、生态修复、绿色发展的路子。因此，要把习近平总书记批示精神作为我们做好生态环境保护和生态文明建设根本遵循，融入到“十四五”生态环境保护规划当中。
一是打好蓝天保卫战。7月20日，生态环境部和省生态环境厅分别对我市上半年环境空气质量和污染防治攻坚战重点任务的有关情况下发函告。上半年环境空气质量同比下降。其中，空气质量日均值达到优良的天数为130天、重度以上污染天数为4天。PM2.5上半年均值为48微克每立方米。优良天数占比为71.4%。两项约束性指标进展滞后，未满足省政府对我市下达的目标进度要求。扬尘污染、机动车尾气污染、O3（臭氧）夏季污染的占比逐年提高等问题影响了我市的环境空气质量。下一步工作主要围绕着“控气、控煤、控车、控尘、控烧”五方面做好谋划和部署，下更大决心、上更硬措施，扎实推进大气污染防治各项工作落实见效，确保打赢蓝天保卫战，完成各项任务目标。
二是打好黑土地保卫战。习总书记强调，一定要采取有效措施保护好黑土地。我们要按照习总书记重要讲话精神，落实好土壤污染治理各项目标任务，特别是要抓好23万亩高标准农田建设项目、农村环境综合整治项目，加快推进农村生活污水治理等重点工作，全力保障黑土地安全，提高农村人居环境水平。
三是继续巩固污染防治攻坚成果。近两年来，污染防治攻坚取得阶段性成绩，主要得益于认真践行习近平总书记重要批示精神。所以，我们要持续完善全生态保障、节约优先减排激励和排放约束，以及污染联防联治等机制建设，保持专项整治常态化，进一步巩固污染防治攻坚成果。