深入学习习总书记视察吉林重要讲话精神筑牢民生之基 暖民心聚民力
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
7月22日至24日，习近平总书记来到吉林视察，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。视察时，习总书记发表一系列重要讲话贯穿着保障和改善民生的发展思想，彰显深厚的人民情怀。十八大以来，习总书记就决战脱贫攻坚到稳就业保民生、就提高基本医疗服务水平到推动教育公平发展和质量提升，对民生工作作出一系列新部署。一系列决策部署回应社会关切、聚焦民生痛点难点，贯彻落实好重要讲话精神就要以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作。将重点做好以下四方面工作：
一、教育工作
习总书记指出要“促进教育公平”。按照指示要求，结合我市实际工作，需要加快推动各级各类教育协同发展，补齐教育短板。
（一）扩大普惠性学前教育。
一是加快推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，按时完成小区配套园的移交工作。二是整治无证幼儿园，疏堵结合清理整顿“无证园”，规范办园行为和学前教育秩序。三是加大普惠性民办幼儿园认定力度，提高普惠性幼儿园覆盖率。四是加快公办幼儿园建设，全市新建、改扩建23所公办幼儿园，提高公办园在园幼儿占比要求。努力使每个孩子都能享受到公平而有质量的教育，确保教育起点公平，切实满足人民群众对“幼有所育”的期盼。
（二）推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。
一是改善中小学办学条件。新建和改扩建四所中学，缓解办学条件不足问题；提升工程信息化建设，改善学校办学软件；全域推进特殊教育资源建设。二是均衡配置师资。推进义务教育学校校长教师交流轮岗，组织骨干校长教师在域内流动。三是全面落实学生资助政策。实施“一贷二奖五免六助”资助政策，实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”目标。办好“家门口的好学校”，不断适应人民群众日益增长的优质教育需求。
（三）以普及攻坚为重点发展高中教育。
一是消除大班额问题。新建、改扩建学校，从根本解决普通高中大班额的问题。二是落实《辽源市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。争取“特岗教师”计划和免费师范生政策，实施“县管校聘”改革。三是准备充分落实高考改革工作，着力破解当前面临的体制机制性障碍，确保各项改革能够有效衔接、协同推进，促进学生全面而有个性地发展。
（四）以产教融合为重点发展职业教育。
一是继续深化职业教育集团改革，提高行业企业参与的积极性，健全园区的管理和运行机制，完善支持与保障政策。二是深化产教融合、校企合作。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。三是合理调整优化职业院校布局和专业结构，适时进行专业升级。提升职教服务经济社会发展能力，为我市经济高质量转型发展提供人才支撑。
（五）抓好立德树人的根本任务。
一是明确德育目标，提高思想认识水平，克服“重智育、轻德育”的思想。二是开展经常性德育主题教育活动，让德育贯穿各个学科的课堂。三是完善德育评价，践行立德树人目标。以大中小学课程德育一体化思路，增强社会主义核心价值观教育实效，培育合格的共产主义接班人、共产党员，坚定不移跟党走。
二、卫生医疗相关工作
为经济社会秩序全面恢复提供优质健康的服务保障，要做好常态化疫情防控，完善公共卫生体系机制及医改等基础工作。
（一）做好常态化疫情防控。
一是持续增强早期监测预警能力。建立协同高效的重大疫情预警报告和突发公共卫生事件分级报告制度。加强医疗机构发热门诊病例监测和传染病网络直报，完善发热门诊等监测哨点布局，不断健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。二是全面落实“外防输入、内防反弹”策略。健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制。严防死守，把好源头防控，完善疫情防控方案，加强流行病学调查，加强无症状感染者管理，将疫情反弹风险降至最低。三是不断巩固疫情防控成果。健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。坚决把“五早”和“五个不漏”细节落实，保持社会平稳。
（二）强化公共卫生体系建设。
制定《辽源市公共卫生防控救治能力建设实施方案》，积极谋划建设项目，争取资金支持，着力提升“七个能力”和“三个保障”，最大程度补齐卫生健康领域基础设施短板弱项，满足全市公共卫生特别是重大疫情防控救治需求。
（三）深化医疗卫生体制改革。
一是持续深化公立医院改革，全部实行药品零差价销售，在健全完善价格补偿体系、建立绩效考核制度、推进药品采购两票制等方面持续发力。二是全面启动分级诊疗，加快医联体建设，县域内就诊率达到90%，东辽县成为全省县域医共体建设试点。三是推进“互联网+健康医疗”，完成“影像云”管理中心、会诊中心建设。四是所有二级以上医院均开展预约诊疗服务、实施临床路径管理、开展优质护理服务，8家医院实现了全省检查检验结果互认，改善群众就医感受，增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、文旅产业工作
我市旅游业受疫情的持续影响，上半年辽源市累计接待游客总人数84.97万人，同比-50.03%；实现旅游总收入9.38亿，同比-58.39%。下一步，要在做好常态化疫情防控工作的基础上，坚持以域内旅游为主导，深化文旅产业融合发展。一是统筹域内文旅市场，整合资源，设计精品路线及旅游产品。二是多渠道宣传我市域内“踏青赏花游、乡村采摘游、城市休闲游、民俗文化游、红色教育游、工业文化游、文博研学游、商演欢乐游”等八大旅游产品类型，亲子游、大众游、家庭游等八条精品线路。三是聚焦冰雪经济，统筹冰雪文旅体系协调发展。将冰雪产业发展规划纳入全市文旅产业发展规划，逐渐完善冰雪基础设施建设；开展冰雪体育教育课程，让冰雪运动走进校园；鼓励有实力的企业积极参与冰雪项目的投入。着力增加辽源冰雪场地覆盖率，丰富辽源冰雪元素产品，增加全民参与冰雪旅游的热情。让绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山变为现实。
四、科技创新工作
习总书记指出“要加快建设产学研一体化创新平台”，继续深化“产学研”，突围“创新难”，促进科技成果转化。
一是继续深化产学研合作。推进辽源产业创新研发平台筹建工作。继续推进与长春“一院三所”战略合作协议签订，积极搭建产学研沟通桥梁，为企业破解更多的技术瓶颈，提高我市企业科技创新和技术研发能力；加快吉林大市场辽源分市场建设，探索大市场运营模式。二是加大科技资源供给力度，创新科技资源供给方式，加强产业链和创新链融合，优化产业布局；搭建科技创新平台，打造质量发展新引擎，推动科技创新平台扩面提效，为民营企业提供创业孵化基地、成果转化基地和技术研发平台。三是推进科技创新，围绕科技计划项目争取、科技型企业培育、科技人才建设等科技创新重点工作，整合力量、健全机制、明确措施、落实责任，认真组织完成各项科技重点任务，为深入实施“创新驱动”发展战略，助力我市高质量发展提供科技支撑。
深入学习习总书记视察吉林重要讲话精神筑牢民生之基 暖民心聚民力
副市长 汤艳
7月22日至24日，习近平总书记来到吉林视察，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。视察时，习总书记发表一系列重要讲话贯穿着保障和改善民生的发展思想，彰显深厚的人民情怀。十八大以来，习总书记就决战脱贫攻坚到稳就业保民生、就提高基本医疗服务水平到推动教育公平发展和质量提升，对民生工作作出一系列新部署。一系列决策部署回应社会关切、聚焦民生痛点难点，贯彻落实好重要讲话精神就要以人民为中心，扎实做好保障和改善民生工作。将重点做好以下四方面工作：
一、教育工作
习总书记指出要“促进教育公平”。按照指示要求，结合我市实际工作，需要加快推动各级各类教育协同发展，补齐教育短板。
（一）扩大普惠性学前教育。
一是加快推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，按时完成小区配套园的移交工作。二是整治无证幼儿园，疏堵结合清理整顿“无证园”，规范办园行为和学前教育秩序。三是加大普惠性民办幼儿园认定力度，提高普惠性幼儿园覆盖率。四是加快公办幼儿园建设，全市新建、改扩建23所公办幼儿园，提高公办园在园幼儿占比要求。努力使每个孩子都能享受到公平而有质量的教育，确保教育起点公平，切实满足人民群众对“幼有所育”的期盼。
（二）推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。
一是改善中小学办学条件。新建和改扩建四所中学，缓解办学条件不足问题；提升工程信息化建设，改善学校办学软件；全域推进特殊教育资源建设。二是均衡配置师资。推进义务教育学校校长教师交流轮岗，组织骨干校长教师在域内流动。三是全面落实学生资助政策。实施“一贷二奖五免六助”资助政策，实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”目标。办好“家门口的好学校”，不断适应人民群众日益增长的优质教育需求。
（三）以普及攻坚为重点发展高中教育。
一是消除大班额问题。新建、改扩建学校，从根本解决普通高中大班额的问题。二是落实《辽源市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。争取“特岗教师”计划和免费师范生政策，实施“县管校聘”改革。三是准备充分落实高考改革工作，着力破解当前面临的体制机制性障碍，确保各项改革能够有效衔接、协同推进，促进学生全面而有个性地发展。
（四）以产教融合为重点发展职业教育。
一是继续深化职业教育集团改革，提高行业企业参与的积极性，健全园区的管理和运行机制，完善支持与保障政策。二是深化产教融合、校企合作。推动校企共建校内外生产性实训基地、技术服务和产品开发中心、技能大师工作室、创业教育实践平台等，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力。三是合理调整优化职业院校布局和专业结构，适时进行专业升级。提升职教服务经济社会发展能力，为我市经济高质量转型发展提供人才支撑。
（五）抓好立德树人的根本任务。
一是明确德育目标，提高思想认识水平，克服“重智育、轻德育”的思想。二是开展经常性德育主题教育活动，让德育贯穿各个学科的课堂。三是完善德育评价，践行立德树人目标。以大中小学课程德育一体化思路，增强社会主义核心价值观教育实效，培育合格的共产主义接班人、共产党员，坚定不移跟党走。
二、卫生医疗相关工作
为经济社会秩序全面恢复提供优质健康的服务保障，要做好常态化疫情防控，完善公共卫生体系机制及医改等基础工作。
（一）做好常态化疫情防控。
一是持续增强早期监测预警能力。建立协同高效的重大疫情预警报告和突发公共卫生事件分级报告制度。加强医疗机构发热门诊病例监测和传染病网络直报，完善发热门诊等监测哨点布局，不断健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。二是全面落实“外防输入、内防反弹”策略。健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制。严防死守，把好源头防控，完善疫情防控方案，加强流行病学调查，加强无症状感染者管理，将疫情反弹风险降至最低。三是不断巩固疫情防控成果。健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。坚决把“五早”和“五个不漏”细节落实，保持社会平稳。
（二）强化公共卫生体系建设。
制定《辽源市公共卫生防控救治能力建设实施方案》，积极谋划建设项目，争取资金支持，着力提升“七个能力”和“三个保障”，最大程度补齐卫生健康领域基础设施短板弱项，满足全市公共卫生特别是重大疫情防控救治需求。
（三）深化医疗卫生体制改革。
一是持续深化公立医院改革，全部实行药品零差价销售，在健全完善价格补偿体系、建立绩效考核制度、推进药品采购两票制等方面持续发力。二是全面启动分级诊疗，加快医联体建设，县域内就诊率达到90%，东辽县成为全省县域医共体建设试点。三是推进“互联网+健康医疗”，完成“影像云”管理中心、会诊中心建设。四是所有二级以上医院均开展预约诊疗服务、实施临床路径管理、开展优质护理服务，8家医院实现了全省检查检验结果互认，改善群众就医感受，增强群众获得感、幸福感、安全感。
三、文旅产业工作
我市旅游业受疫情的持续影响，上半年辽源市累计接待游客总人数84.97万人，同比-50.03%；实现旅游总收入9.38亿，同比-58.39%。下一步，要在做好常态化疫情防控工作的基础上，坚持以域内旅游为主导，深化文旅产业融合发展。一是统筹域内文旅市场，整合资源，设计精品路线及旅游产品。二是多渠道宣传我市域内“踏青赏花游、乡村采摘游、城市休闲游、民俗文化游、红色教育游、工业文化游、文博研学游、商演欢乐游”等八大旅游产品类型，亲子游、大众游、家庭游等八条精品线路。三是聚焦冰雪经济，统筹冰雪文旅体系协调发展。将冰雪产业发展规划纳入全市文旅产业发展规划，逐渐完善冰雪基础设施建设；开展冰雪体育教育课程，让冰雪运动走进校园；鼓励有实力的企业积极参与冰雪项目的投入。着力增加辽源冰雪场地覆盖率，丰富辽源冰雪元素产品，增加全民参与冰雪旅游的热情。让绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山变为现实。
四、科技创新工作
习总书记指出“要加快建设产学研一体化创新平台”，继续深化“产学研”，突围“创新难”，促进科技成果转化。
一是继续深化产学研合作。推进辽源产业创新研发平台筹建工作。继续推进与长春“一院三所”战略合作协议签订，积极搭建产学研沟通桥梁，为企业破解更多的技术瓶颈，提高我市企业科技创新和技术研发能力；加快吉林大市场辽源分市场建设，探索大市场运营模式。二是加大科技资源供给力度，创新科技资源供给方式，加强产业链和创新链融合，优化产业布局；搭建科技创新平台，打造质量发展新引擎，推动科技创新平台扩面提效，为民营企业提供创业孵化基地、成果转化基地和技术研发平台。三是推进科技创新，围绕科技计划项目争取、科技型企业培育、科技人才建设等科技创新重点工作，整合力量、健全机制、明确措施、落实责任，认真组织完成各项科技重点任务，为深入实施“创新驱动”发展战略，助力我市高质量发展提供科技支撑。