我市深化推进城市各领域基层党组织“星级评定”工作
我市深化推进城市各领域基层党组织“星级评定”工作
本报讯 我市以城市各领域基层党组织“星级评定”为抓手，搭台子、找位子，有效破解城市基层党建“两张皮”问题。将党建工作“无形要求”变为“有形指标”，激发基层党组织内生动力、促进党建引领基层治理提挡升级，为我市高质量转型发展开新局、谋新篇，提供坚强组织保证。2019年，共评定出五星级党组织59个，四星级党组织144个。
定“星”准，明确评定目标。在全市城市各领域基层党组织中开展“星级评定”工作，是全面提升各领域基层党组织标准化规范化建设的重大举措。我市把“星级评定”工作作为基层党组织建设的主要抓手，以党组织分类定级为基础，以基层基础建设为核心，以晋星升级为动力，实现所有城市基层党组织全面晋位升级。活动开展以来，各基层党组织对照评定标准逐项自查整改，推动基层党建工作质量提升。据统计，全市共建立基层党组织问题整改清单1560个，整改问题近1万个。
评“星”精，量化评定标准。将基层党组织划分为街道、机关、学校、医院4个类别，分类制定星级党组织量化考评标准。重点围绕“强化基本功能、健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障”5个方面，设置44个共性考核指标，分别赋予分值。按照“共性+个性”相结合方式，各级城市基层党建示范联系单位可在评定时适当加分，各县（区）也可结合年度工作安排及自身实际适当调整评价指标，合理设置加分及扣分项。对总分数达到90分以上、80-90分、70-80分和70分以下，分别评五星、四星、三星和无星党组织。
晋“星”严，做好考核评定。考评采取“听、查、看、访”等方法，通过实地考评、群众测评、互比互评、党委初评、综合评定，深入、全面、客观地掌握城市各领域基层组织各项工作开展情况。每个基层党组织评定工作都要经历这五道程序，自下而上集体研究确定评星结果，并在一定范围内面向社会公示，接受群众监督，确保考评工作的扎实细致、公开公平公正，切实评出优秀的、富有战斗力的基层党组织。全市共评出五星级基层党组织59个，占评定基层党组织总数的10.97%。同时，县（区）各部门自上而下逐级开展“星级评定”，实现评定全覆盖。
管“星”活，实行动态管理。不搞“一锤定音”，不讲“终身制”。建立健全评定等级备案调整机制，每年根据星级评定结果重新认定，实行动态管理，让评上的不放心、没评上的不灰心。确保基层党组织时时刻刻不松懈，实现“星级评定”工作的长效化、常态化，进而推动各项基层党建工作任务有效落实。对一些工作停滞不前甚至倒退落后，特别是群众意见较大的党组织实行摘星降级；对一些党建工作有创新、有特色且群众满意度较高的党组织予以增星升级。实事求是，不考虑平衡照顾，确保“星级评定”工作既充满活力又务实严肃，不断鞭策“守摊”思想，激励“晋星”举措。
用“星”实，突出结果运用。精准运用考评结果，分类施策，实行“双挂钩”。一是与绩效评优挂钩。五星级党组织为全市范围内综合性荣誉，由市委组织部统一授牌，并奖励党组织活动经费2000元。将评定结果作为创先争优、绩效考核、班子考核的重要依据，作为述职评议考核的一项主要评价指标，党组织未到三星级标准的，原则上部门不作为好班子评选对象，主要负责人年度考核不评为优秀等次。二是与整顿“软弱涣散”基层党组织挂钩。各领域按照不少于10%的比例倒排相对后进党组织，列为整顿对象，落实“四个一”要求，健全包保机制，建立工作台账，列出问题清单，实行挂图作战，推进问题整改。 （组轩）