深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 凝聚发展力量 推动北部新区建设
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
7月22日至24日，习近平总书记历时三天亲临吉林视察，这充分体现了习总书记对吉林省工作的重视和关怀，是吉林振兴发展进程中一件具有里程碑意义的大事。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键时点，习近平总书记再次来到东北，深入吉林省的农村、社区、科技园区、企业考察调研，为这片热土全面振兴、全方位振兴进一步指明方向、注入新的发展动力。
在认真学习习总书记重要讲话精神过程中，我深刻领会到，准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，就是要脚踏实地按照市委七届七次、七届八次全会上提出的“规划建设生态产业示范新区”，以“生态”为主题，围绕“生态+文化”“生态+旅游”“生态+加工”“生态+休闲”“生态+研学”“生态+商贸开发”这一主线，将采煤沉陷区打造成集“产、园、人、文”为一体的生态产业示范区。将重点做好以下三个方面工作：
一是以构建生态产业体系为目标，编制好北部新区发展战略规划，做好新区未来发展顶层谋划。
习近平总书记考察吉林时强调，明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。这深刻阐明了规划编制的重要性，明确提出了规划编制的战略定位，为我们做好北部新区发展战略规划指明了方向。
鉴于此前采煤沉陷区治理零打碎敲、缺乏系统性和完整性，急需编制北部新区发展战略规划和产业专项规划，用于指导园区开发建设。江苏匠工营国规划设计有限公司规划团队立足于规划实施的可行性和可操作性，结合现有产业现状基础，因地制宜，提出“一带一环三心三轴八片区”的空间结构，构建现代农业和文旅产业体系，进一步优化空间布局，保障生态功能，推动园区绿色发展。目前，规划团队已提报规划初步方案成果，正结合市委、市政府领导以及各相关部门提出的意见和建议，对规划进行调整和完善，预计年内能够完成发展战略规划和产业专项规划的最后编制工作。同时，结合规划内容谋划了老道山矿坑公园项目、河湖连通项目、生态小火车项目、安北大街及连接线项目和北部生态新区文旅城项目等五个项目，近期将派专业团队到现场进行实地考察，考察后确定先期启动的项目。
二是以市场化运作为导向，以实现高质量发展为目标，积极吸引社会资本投资北部新区建设。
习近平总书记在吉林考察时强调，要坚持新发展理念，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破。这为北部新区转型发展、走高质量发展道路提供了根本遵循。
下一步，北部新区将以生态建设为核心，由单一产业结构向多元化产业结构转化，并以市场化运作为导向，以盘活土地、多元化经营土地作为园区建设的支撑点，建立健全市场化运行机制，并提出有针对性和较强操作性的新区建设方案。为此，要积极构建市场化运行组织框架，与社会资本方新希望·兴源环境谋求合作。双方签署了《辽源市北部生态产业新区合作协议》，将依据北部新区发展战略规划，围绕环境污染治理及生态修复、生态环境建设与运营、生态文旅、智慧环保等领域开展合作，共同推进北部生态产业新区整体设施的建设等，打造综合服务平台，实现生态产业化、产业生态化，实现绿色发展崛起。
三是以矿山生态综合整治为切入点，积极争取中央重点生态保护修复资金项目，全面参与我市山水林田湖草一体化生态保护修复以及历史遗留废弃工矿土地整治。
党的十八大以来，习近平总书记就人与自然关系发表许多重要论述，强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。这些重要论述充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律认识的深化，为科学把握和正确处理人与自然关系提供了根本遵循。
辽源有长达百年的煤矿开采史，在带来巨大经济收益的同时，也造成了生态环境破坏、资源濒临枯竭等遗留难题。下一步，我们将结合《吉林省采煤沉陷区综合治理规划》（2020-2025年），重点围绕采煤沉陷区避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态环境治理和修复、接续替代产业等四大方面谋划项目。其中，依照《财政部 自然资源部 生态环境部国家林草局关于加强生态环保资金管理、推动建立项目储备制度的通知》及《吉林省自然资源厅关于提供编制生态修复重大项目有关资料的函》，以矿山生态综合整治为切入点，全面参与我市山水林田湖草一体化生态保护和修复以及历史遗留废弃土地整治，谋划了辽源市矿山地质环境恢复治理项目，计划恢复治理总面积557公顷，治理内容包括土地复垦、采矿迹地修复、塌陷坑与辽河支流径流修复改造、湿地生物多样性恢复、对基础设施进行恢复建设等。按照“山水林田湖草”生命共同体原则，突出生态环境治理、生态优先，使采煤沉陷区居民的生活质量得到全面改善和提高，采煤沉陷区生态功能和环境质量得到不断提升。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 凝聚发展力量 推动北部新区建设
市委常委、副市长 张开军
7月22日至24日，习近平总书记历时三天亲临吉林视察，这充分体现了习总书记对吉林省工作的重视和关怀，是吉林振兴发展进程中一件具有里程碑意义的大事。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键时点，习近平总书记再次来到东北，深入吉林省的农村、社区、科技园区、企业考察调研，为这片热土全面振兴、全方位振兴进一步指明方向、注入新的发展动力。
在认真学习习总书记重要讲话精神过程中，我深刻领会到，准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，就是要脚踏实地按照市委七届七次、七届八次全会上提出的“规划建设生态产业示范新区”，以“生态”为主题，围绕“生态+文化”“生态+旅游”“生态+加工”“生态+休闲”“生态+研学”“生态+商贸开发”这一主线，将采煤沉陷区打造成集“产、园、人、文”为一体的生态产业示范区。将重点做好以下三个方面工作：
一是以构建生态产业体系为目标，编制好北部新区发展战略规划，做好新区未来发展顶层谋划。
习近平总书记考察吉林时强调，明年我国将开始实施“十四五”规划。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好“十四五”时期发展十分重要。这深刻阐明了规划编制的重要性，明确提出了规划编制的战略定位，为我们做好北部新区发展战略规划指明了方向。
鉴于此前采煤沉陷区治理零打碎敲、缺乏系统性和完整性，急需编制北部新区发展战略规划和产业专项规划，用于指导园区开发建设。江苏匠工营国规划设计有限公司规划团队立足于规划实施的可行性和可操作性，结合现有产业现状基础，因地制宜，提出“一带一环三心三轴八片区”的空间结构，构建现代农业和文旅产业体系，进一步优化空间布局，保障生态功能，推动园区绿色发展。目前，规划团队已提报规划初步方案成果，正结合市委、市政府领导以及各相关部门提出的意见和建议，对规划进行调整和完善，预计年内能够完成发展战略规划和产业专项规划的最后编制工作。同时，结合规划内容谋划了老道山矿坑公园项目、河湖连通项目、生态小火车项目、安北大街及连接线项目和北部生态新区文旅城项目等五个项目，近期将派专业团队到现场进行实地考察，考察后确定先期启动的项目。
二是以市场化运作为导向，以实现高质量发展为目标，积极吸引社会资本投资北部新区建设。
习近平总书记在吉林考察时强调，要坚持新发展理念，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破。这为北部新区转型发展、走高质量发展道路提供了根本遵循。
下一步，北部新区将以生态建设为核心，由单一产业结构向多元化产业结构转化，并以市场化运作为导向，以盘活土地、多元化经营土地作为园区建设的支撑点，建立健全市场化运行机制，并提出有针对性和较强操作性的新区建设方案。为此，要积极构建市场化运行组织框架，与社会资本方新希望·兴源环境谋求合作。双方签署了《辽源市北部生态产业新区合作协议》，将依据北部新区发展战略规划，围绕环境污染治理及生态修复、生态环境建设与运营、生态文旅、智慧环保等领域开展合作，共同推进北部生态产业新区整体设施的建设等，打造综合服务平台，实现生态产业化、产业生态化，实现绿色发展崛起。
三是以矿山生态综合整治为切入点，积极争取中央重点生态保护修复资金项目，全面参与我市山水林田湖草一体化生态保护修复以及历史遗留废弃工矿土地整治。
党的十八大以来，习近平总书记就人与自然关系发表许多重要论述，强调生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。这些重要论述充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律认识的深化，为科学把握和正确处理人与自然关系提供了根本遵循。
辽源有长达百年的煤矿开采史，在带来巨大经济收益的同时，也造成了生态环境破坏、资源濒临枯竭等遗留难题。下一步，我们将结合《吉林省采煤沉陷区综合治理规划》（2020-2025年），重点围绕采煤沉陷区避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态环境治理和修复、接续替代产业等四大方面谋划项目。其中，依照《财政部 自然资源部 生态环境部国家林草局关于加强生态环保资金管理、推动建立项目储备制度的通知》及《吉林省自然资源厅关于提供编制生态修复重大项目有关资料的函》，以矿山生态综合整治为切入点，全面参与我市山水林田湖草一体化生态保护和修复以及历史遗留废弃土地整治，谋划了辽源市矿山地质环境恢复治理项目，计划恢复治理总面积557公顷，治理内容包括土地复垦、采矿迹地修复、塌陷坑与辽河支流径流修复改造、湿地生物多样性恢复、对基础设施进行恢复建设等。按照“山水林田湖草”生命共同体原则，突出生态环境治理、生态优先，使采煤沉陷区居民的生活质量得到全面改善和提高，采煤沉陷区生态功能和环境质量得到不断提升。