坚决落实新时代党的组织路线为辽源高质量转型发展提供坚强组织保证
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，7月30日下午，围绕落实“在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破、在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的新征程上展现新作为”这一主题，市委书记柴伟主持召开了市委理论学习中心组集体（扩大）学习会。会上，部分市委理论学习中心组成员在学习贯彻7月27日市委常委（扩大）会暨全市领导干部会议精神基础上，重点围绕习近平总书记此次考察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述，结合辽源和各自工作实际，作交流发言。现将交流发言摘要发表，供全市干部群众学习参考。
习近平总书记到吉林考察时的重要讲话和重要指示，着眼于谋发展之计、稳三农之基、固民生之本、树党建之旗，为推进新时代吉林全面振兴、全方位振兴提供了科学遵循、指明了前进方向、传授了实践路径、注入了强大动力。市委组织部将以习近平总书记关于组织工作的重要指示精神为指引，坚持组织建党和思想建党有机结合，坚持组织路线服务政治路线，自觉把组织工作纳入到经济社会发展大局中，为高质量转型发展提供坚强的组织保证。结合组织工作实际，谈几点认识和想法。
一、关于落实习近平总书记“把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命”的重要指示。辽源的红色资源，比如西安煤矿特别支部旧址、烈士陵园、矿工墓陈列馆、二战盟军高级战俘营旧址、解方将军纪念馆等，都承载着悠久的历史传统和独特的红色文化。如何让这些红色资源在党员干部教育中更加深入、生动、有效地发挥作用，是需要研究的一项重要课题。下一步，我们将探索把这些资源连成一条“红色路线”，以党的创新理论成果和党史、新中国史等为主要内容打造“红色课堂”，以营商环境、基层治理、乡村振兴等重点工作为平台开展“红色实践”，逐步构建起具有辽源特色、常态长效的“红色教育体系”，最大限度激发干部守初心担使命的内生精神动力。
二、关于落实习近平总书记“要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，力戒形式主义、官僚主义”的重要指示。在选人用人工作上，我们始终坚持新时期好干部标准，统筹考虑市委用人导向和干部关注焦点的“双向需求”，注重用制度机制管人管事。目前，正在探索建立三项制度。第一项是政治表现考察机制。着力打破隐性台阶、破除论资排辈观念，大胆选拔使用政治素质好、制度执行力和治理能力强、敢于担当作为、工作实绩突出、廉洁从政的干部，树立起鲜明的崇尚担当用人导向。第二项是容错裁定机制。成立容错纠错裁定委员会，制定全面具体的负面清单，不搞兜底条款、不留暗门天窗，对中央、省委明确要求追责的情形坚决不容，对市本级发现的问题，启动责任追究程序时同步开展容错纠错裁定。第三项是日常考核制度。围绕推进干事环境改革，依托“大督考”制度加大日常考核力度，建立健全可量化、能定责、可追责的工作目标以及岗位职责规范，开展常态化督查、差异化考核，近距离考察了解干部担当表现。
三、关于落实习近平总书记“全面加强党的基层组织建设，健全基层减负常态化机制”的重要指示。今年是新时代吉林基层党组织建设质量提升工程的收官之年，我们将持续用力、善作善成，坚决把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。第一，统筹抓好农村、城市、非公、机关、国企等各领域党建工作，特别是抓好基层党组织换届等重点工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。第二，强化基层党组织政治功能和组织功能，发扬一切工作到支部的优良传统，不断加强基层党组织对项目建设、脱贫攻坚、环境整治等重点工作的引领作用，切实打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，真正让基层党建在服务大局中有为有位。第三，立足组织部门工作职能，进一步深化拓展基层减负工作，加强源头治理和制度建设，进一步把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。
四、关于落实习近平总书记“要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留才的良好环境”的重要指示。近几年，我们在人才工作方面进行了一些有益的探索和尝试，比如成立域外人才工作站、建立专业人才“编制池”等，在人才量的积累上取得了较好的成效。但是，面对辽源高质量转型发展对人才的刚性需求，全市高端人才匮乏的问题也愈发凸显，亟须打破常规思维，使工作政策更加积极、开放、主动，体制机制更加成熟、灵活、管用，方式方法更加多样化、创新化。我们将落实好组织部门牵头抓总的责任，加快重点实验室、研发中心等平台建设，通过采取项目合作、技术入股、聘任顾问等方式，实现柔性用才、智力引进；落实本土人才培育激励政策，深挖现有人才资源潜力，推动本土人才快速成长，尽快形成人才梯队；委托清华大学长三角研究院根据我市培训需求作出系统培训规划，对各类干部人才进行培养并形成长效机制。
五、关于落实习近平总书记“要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明”的重要指示。我们将立足组织部门职能，扎实推动全面从严治党向纵深发展。一是筑牢思想堤坝，推动党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力弘扬党内优秀政治文化，培厚良好政治生态土壤。二是严把关键环节，立足抓早抓小，持续探索创新干部日常管理监督机制，从严落实提醒函询诫勉、谈心谈话、经济责任审计、个人有关事项报告等制度，坚决防止“小毛病”演变成“大问题”。三是加强外部监督，注重发挥民主监督和社会监督作用，探索推行“两代表一委员”、基层群众和新闻舆论评议市管干部机制，对负面评议反映强烈的及时履行核实程序，并视情节进行组织调整。
坚决落实新时代党的组织路线为辽源高质量转型发展提供坚强组织保证
辽源市委常委、组织部部长 杨光
习近平总书记到吉林考察时的重要讲话和重要指示，着眼于谋发展之计、稳三农之基、固民生之本、树党建之旗，为推进新时代吉林全面振兴、全方位振兴提供了科学遵循、指明了前进方向、传授了实践路径、注入了强大动力。市委组织部将以习近平总书记关于组织工作的重要指示精神为指引，坚持组织建党和思想建党有机结合，坚持组织路线服务政治路线，自觉把组织工作纳入到经济社会发展大局中，为高质量转型发展提供坚强的组织保证。结合组织工作实际，谈几点认识和想法。
一、关于落实习近平总书记“把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命”的重要指示。辽源的红色资源，比如西安煤矿特别支部旧址、烈士陵园、矿工墓陈列馆、二战盟军高级战俘营旧址、解方将军纪念馆等，都承载着悠久的历史传统和独特的红色文化。如何让这些红色资源在党员干部教育中更加深入、生动、有效地发挥作用，是需要研究的一项重要课题。下一步，我们将探索把这些资源连成一条“红色路线”，以党的创新理论成果和党史、新中国史等为主要内容打造“红色课堂”，以营商环境、基层治理、乡村振兴等重点工作为平台开展“红色实践”，逐步构建起具有辽源特色、常态长效的“红色教育体系”，最大限度激发干部守初心担使命的内生精神动力。
二、关于落实习近平总书记“要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，力戒形式主义、官僚主义”的重要指示。在选人用人工作上，我们始终坚持新时期好干部标准，统筹考虑市委用人导向和干部关注焦点的“双向需求”，注重用制度机制管人管事。目前，正在探索建立三项制度。第一项是政治表现考察机制。着力打破隐性台阶、破除论资排辈观念，大胆选拔使用政治素质好、制度执行力和治理能力强、敢于担当作为、工作实绩突出、廉洁从政的干部，树立起鲜明的崇尚担当用人导向。第二项是容错裁定机制。成立容错纠错裁定委员会，制定全面具体的负面清单，不搞兜底条款、不留暗门天窗，对中央、省委明确要求追责的情形坚决不容，对市本级发现的问题，启动责任追究程序时同步开展容错纠错裁定。第三项是日常考核制度。围绕推进干事环境改革，依托“大督考”制度加大日常考核力度，建立健全可量化、能定责、可追责的工作目标以及岗位职责规范，开展常态化督查、差异化考核，近距离考察了解干部担当表现。
三、关于落实习近平总书记“全面加强党的基层组织建设，健全基层减负常态化机制”的重要指示。今年是新时代吉林基层党组织建设质量提升工程的收官之年，我们将持续用力、善作善成，坚决把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。第一，统筹抓好农村、城市、非公、机关、国企等各领域党建工作，特别是抓好基层党组织换届等重点工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。第二，强化基层党组织政治功能和组织功能，发扬一切工作到支部的优良传统，不断加强基层党组织对项目建设、脱贫攻坚、环境整治等重点工作的引领作用，切实打通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，真正让基层党建在服务大局中有为有位。第三，立足组织部门工作职能，进一步深化拓展基层减负工作，加强源头治理和制度建设，进一步把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。
四、关于落实习近平总书记“要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留才的良好环境”的重要指示。近几年，我们在人才工作方面进行了一些有益的探索和尝试，比如成立域外人才工作站、建立专业人才“编制池”等，在人才量的积累上取得了较好的成效。但是，面对辽源高质量转型发展对人才的刚性需求，全市高端人才匮乏的问题也愈发凸显，亟须打破常规思维，使工作政策更加积极、开放、主动，体制机制更加成熟、灵活、管用，方式方法更加多样化、创新化。我们将落实好组织部门牵头抓总的责任，加快重点实验室、研发中心等平台建设，通过采取项目合作、技术入股、聘任顾问等方式，实现柔性用才、智力引进；落实本土人才培育激励政策，深挖现有人才资源潜力，推动本土人才快速成长，尽快形成人才梯队；委托清华大学长三角研究院根据我市培训需求作出系统培训规划，对各类干部人才进行培养并形成长效机制。
五、关于落实习近平总书记“要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实全面从严治党主体责任，把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明”的重要指示。我们将立足组织部门职能，扎实推动全面从严治党向纵深发展。一是筑牢思想堤坝，推动党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，大力弘扬党内优秀政治文化，培厚良好政治生态土壤。二是严把关键环节，立足抓早抓小，持续探索创新干部日常管理监督机制，从严落实提醒函询诫勉、谈心谈话、经济责任审计、个人有关事项报告等制度，坚决防止“小毛病”演变成“大问题”。三是加强外部监督，注重发挥民主监督和社会监督作用，探索推行“两代表一委员”、基层群众和新闻舆论评议市管干部机制，对负面评议反映强烈的及时履行核实程序，并视情节进行组织调整。