立足解放思想 聚焦提标提质全面推进住建事业高质量发展
立足解放思想 聚焦提标提质全面推进住建事业高质量发展
——访市住房和城乡建设局副局长李剑松
本报记者 田蓓蕾
就如何开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，6月4日，记者采访了市住房和城乡建设局副局长李剑松。他说：“市住建局全面动员、高点定位，要求全系统干部职工聚集提标提质，聚力查找问题短板，破解问题症结，强化责任担当，全面推进各项工作高质量发展。”
顺应民心民意，全面实施老旧小区改造。我市符合改造条件的老旧散小区127个，楼房1686栋，涉及居民10.55万户，总建筑面积742.6万平方米。这些老旧小区建成年代久远，供热、供水、供气、排水等基础设施管路老化，公共配套设施不完善，路面破损，绿化亮化缺失，建筑面貌陈旧，墙面裂缝漏水，违建现象严重。这些问题严重影响了居民的日常生活，成为民生工作的短板。为此，市住建局以关注群众需求为出发点，创新思想，开动脑筋，充分利用政策，从2019年起利用三年时间实施老旧小区改造，实现小区面貌改观、基础设施改造、房屋功能改善、居住环境改优、公共服务提升五个方面改造目标。在具体实施过程中，坚持先民生后提升，明确年度改造重点和内容；坚持改旧先拆违，已拆除各类违章建筑3708处，面积8.6万平方米，清理小片荒14.3万平方米；坚持开门搞改造，发放了“两表一书”，即居民入户调查表、改造内容选项表、物业费缴费承诺书15000份，选取7个小区9个楼道制作了样板间，广泛征求群众意见建议；坚持一区一案、一楼一案、一单元一案，建设覆盖全城范围的15分钟便民服务生活圈；建管结合，打造建设、管理、运营一体化新型运营管理模式，探索城市大物业管理模式，发挥党建引领作用，打造“红色物业”，积极拓宽筹资渠道，共担改造成本。我市的做法得到了省政府的高度认可，并形成可复制的经验在全省推广。
强化征收拆迁，激发土地市场化溢价。我市经过十几年的棚户区改造，共拆除棚户区9.56万户，面积439万平方米，建设和购买保障住房11.6万套，极大改善了居民的居住条件和城市环境。当前我市棚户区改造进入收尾攻坚阶段，还有8块棚户区需要征收拆迁，这也是城市空间结构再调整最后一块待攻破的“堡垒”。为了进一步活化旧城，市住建局在盘活棚户区土地、激发土地市场化溢价方面大做文章，进一步加大征收拆迁力度，努力将低效利用、零散分布的棚户区用地整合起来，与周边区域统筹协调规划，发挥腾空土地利用价值，为城市建设用地提供宝贵空间，真正使棚改在带来人口集聚、产业聚集的同时，实现城市整体功能提升、公共服务设施改善，带动房地产开发项目整体发展，为城镇化发展、经济发展和改善社会治安创造条件。在征收拆迁的过程中，本着拆迁先拆违的原则，对征收区域内的违章建筑进行了大规模拆除，采取依法拆迁和危楼紧急避险等方式，确保拆迁工作顺利进行。同时，加快已征收腾空土地的挂牌出让，盘活土地资源，收回征收成本。
开辟绿色通道，打造良好的营商环境。全面优化办事流程。依托“吉林省工程建设项目审批管理系统”，推进工程质量、安全监督手续和施工许可证并行办理，实行“统一收件、同时受理、并联审批、同步出件”的全流程网办。进一步压缩施工许可证审批环节和要件，简化建筑施工企业资质审批流程，缩短审批时限，开辟项目审批绿色通道，坚持特事特办，提速快办，主动协办，跟踪督办。在企业项目建设中，从项目招投标、施工图审查、施工许可到质量监督、安全检查等方面提前介入和技术指导。推行公共服务事项电子告知单，进一步提升群众和企业服务满意度。
加强统计工作，推进经济高质量发展。围绕“项目建设年”活动，高度重视经济指标统计工作，精准聚焦项目谋划、投融资、产业项目招商、项目落地、进度管理、履约督查等事项，在房地产项目、老旧小区改造项目、建筑业产值及投资增速、建设行业规模等方面进行指标统计，依据统计数据及时分析经济运行情况，调整工作思路，解决遇到的问题，提出相关对策，制定改进措施，为推进经济高质量发展提供有力的数据支撑。